出台制度 规范流程
县财政局出台县级部门预算编制规程
日前,县财政局出台《苍南县县级部门预算编制规程》,在进一步深化部门预算改革,建立分工合理、相互协作、运转顺畅、制约有效的部门预算编制机制上,从制度建设方面进行了规范。
该规程明确内部科室职责分工。对预算局、预算编制中心、业务科室、综合科、控办、财政监督局在部门预算编制工作中的职责及工作程序进行了明确,做到各司其职,分工协作。
该规程明确部门预算编制程序。编制采取“一准备两上两下”的程序,即首先汇总年度预算资料、上年项目支出绩效评价结果、基础信息库和项目库(准备);各部门按要求向财政报送基本情况、政策依据和经费概算(一上);财政初审后下达预算控制指标(一下);部门依据控制指标和审核意见编制正式预算上报财政局(二上);财政核实并报县政府审定,县人大审查批准后下达到部门执行(二下)。
该规程明确部门编制时间节点。根据编制程序,5月份完成前期准备工作,10月份完成预算编制“一上”工作,11月20日前完成预算编制“一下”工作,12月份完成预算编制“二上”工作,县人代会后30日内完成预算编制“二下”工作。各阶段的时间与编制工作紧密衔接,尤其是从“一下”阶段开始,更是将时间节点精确到天,以实现预算编制的规范化和制度化。(陈青友)

县财政(地税)局“走亲连心”到望里
日前,县财政(地税)局党组班子成员带领9个小组分别前往望里社区的9个村居开展“基层走亲连心解忧”活动,与255名党员面对面,改进作风,推动党员干部真正转变作风,真心为民办事。
走访中,党组班子成员分别与结对村居干部及党员代表亲切座谈,了解基层党建、农村建设及发展规划等情况,征求党员干部的意见和建议。
座谈会上,党组班子成员对村居反映的关于道路扩宽建设、河道砌石的资金缺口、环境污染和集体经济发展面临困境等问题做了详细记录,并表示将与相关部门的协调沟通,全力为村居建设排忧解难。
随后,党组班子成员走访了特困党员,询问了解老党员的生活情况。在了解马鞍村特困党员宋从香的情况后,走访组全体人员当场自发捐款,送上困难慰问金;并积极联系县残联等部门,协助“居家安养”优扶政策落实。
财政“三优惠”助推科技孵化器发展
为培育科技型小微企业发展,规范科技企业孵化器管理,我县出台《苍南县公益性科技企业孵化器管理暂行办法》,促进科技公共创业创新服务平台建设。
县财政对科技企业孵化器的日常管理和维护经费进行补助,经费在科技创新专项引导资金中列支,并将场地租金收入优先用于科技孵化器的日常管理和维护,县财政补助不足部分。
另一方面,县财政加大场地优惠,吸引企业入孵。科技企业场地租金以同区位市场价为基准,第一年租金按40%收取,第二年租金按60%收取,第三年租金按80%收取;高等人才带资金项目入园孵化的,场地租金减半;大学生创业符合入孵条件的,提供20平方米为期两年的免费场地;入驻孵化器为企业服务的创新载体、科技中介、金融机构可享受100平方米以内为期两年的免费场地。
另外,县财政每年安排科技创新专项引导资金作为种子资金,对产业化较好的科技项目予以5至10万元种子资金扶持;每年开展一次“玉苍精英计划”项目评选,获奖项目减半收取次年场地租金,并优先安排科技专项经费。(陈圣森)
县财政完成职权清理“一报任务”
县财政(地税)局按照职权清理“三报三回”程序要求,坚持“职权法定、简政放权、便民高效、权责一致、公开透明”五项原则,抓好清权、减权、制权“三个环节,认真开展职权清理工作。
各业务科室按照取消、转移、下放、整合、常用、严管等不同情形仔细甄别权力事项,加强与市局各处室的沟通,争取系统内权力事项梳理一致,避免相互冲突;
各业务科室编制部门权力清单及流程图,公开每项权力的实施依据、名称编号、办事流程、责任单位、监督渠道等要素信息,接受社会和群众监督,建立权力清单和运行流程调整机制,定期修改完善,并按程序确认公布;
各业务科室建立健全事中事后监督制度,完善监管措施,做到事前、事中、事后监督相结合,减少内部运行环节,优化运行流程,加强监督管理,落实监督责任,实现财税工作管理方式从注重事前审批向重视事前、事中、事后监管转变。
经过三轮清理,共梳理出权力事项14类550项,绘制覆盖权力运行全过程的流程图82份,建立健全事中事后监督管理制度21项,顺利完成职权清理“一报”任务。(吴传阳)
我县进一步深化存量房税收管理
日前,随着《苍南县工业用地最低计税价格表》的执行,存量房税收管理从住宅用房扩大到工业厂房,主要用于工业厂房的转让、企业的股权转让等涉税事项。
根据要求,选定的中介评估公司按不同区域、不同路段、不同等级制作《苍南县工业用地最低计税价格表》(初稿);税务部门再结合“成片、连续、同质”原则,通过市场调研等方法对初稿进行讨论、修改。
讨论、修改后的意见提交县人民政府存量房评估工作领导小组,由其牵头组织专家组审核评定,按照公平、公正、公开的原则对中介机构提供的《苍南县工业用地最低计税价格表》(初稿)予以评定。
评定通过的《苍南县工业用地最低计税价格表》(讨论稿)提交县人民政府办公室,并组织相关部门召开县工业用地最低计税价格评审会。会议一致通过《苍南县工业用地最低计税价格表》(讨论稿)作为工业用地最低计税价格的依据。
此外,如纳税人对最低计税价格有异议的,我们将启用《苍南县存量住房计税价格争议处理办法(试行)》解决价格争议。(高树坦)
财政支农政策培训开讲
我县有计划、分步骤、分层次、分阶段地推进农村财会人员培训工作。截止目前,共组织人员参训达776人,其中村组织新晋财务人员99人;农民专业合作社负责人、财务人员及种植大户334人;村党委书记、村委会主任343人,取得较好的成效。

【编辑:李甫仓】