■中共钱库镇委书记 杨雷
十八大报告是一篇旗帜鲜明、思想深刻、部署全面、求真务实、催人奋进的报告，也是一篇蕴涵一系列新思想、新观点、新举措的纲领性文献，特别是到2020年全面建成小康社会作出了新的部署，为我们今后一个时期的发展指明了方向。去年我县紧紧抓住国家正在实施海洋经济发展示范区及海西经济区战略的这个历史性机遇，提出了“双海双区”战略部署，明晰了今后一段时间我县的发展思路，明确了发展目标和方向，也是深入贯彻落实十八大精神的一个体现。下面，结合本人工作实践，就在新形势下加快苍南转型发展谈谈几点看法，供大家参考：
（一）坚持加快构筑创业新平台，打造开放型经济新优势
要担当起全省接轨海西、浙商回归创业的重任，必须找准突破口和切入点，采取新的举措，谋求更大的发展。一要加强资源整合，做大做强招商载体。县里已规划“一区多园”对台经贸合作区主平台，要集中财力、精力落实环境配套。二要加大工作力度，提高开放型经济发展水平。构筑对外开放新平台，最终目的还是为了扩大利用“外资”、加大固投力度、打好发展基础。下一步要采取更加有力的措施，增加招商的频度，补机会。要多派招商人员出去，多组织参加经贸活动等，三次产业招商齐上。要加快办事的速度，补时间。各级各部门都要服从和服务于招商引资的需要，创新工作方式，加快工作节奏，切实做到不拖、不推。要加大协作的力度，补氛围。众人拾柴火焰高，各级各部门不仅要理解招商，更要积极投身于招商实践，从而形成合力招商的氛围。
（二）坚持“工业强县”战略不动摇，不断提高经济整体素质
现在的“工业强县”战略，已不同于过去，其内涵已有了新的拓展，主要是贯穿了传统产业转型升级和“高新”、“高管”、信息化新型工业化的理念。工作中，重点要把握好三个环节：一要把握结构调整这条主线。加快经济结构调整，提升产业层次，这是提高经济综合实力和竞争力的关键所在。工业上，一是提升现有传统特色产业；二是利用龙港新城的开发，充分发挥港口资源优势，加快港口码头建设，进一步拓展发展腹地，逐步形成制造业新亮点；三是发展高新技术产业。农业上，一方面要“跳出农业看农业”，突破传统抓农业的思维模式，加快农业的工业化和农村的城镇化。要大力发展设施农业和农产品加工业。另一方面要推进农业结构的调整优化，进一步提高名优特农产品的比重，加快发展效益农业、观光农业和生态农业。服务业上，目前我县三产的比重和作用逐步增强。下一步，要从解决体制性的问题入手，提高第三产业的市场化程度。一是进一步理顺管理体制，加强对第三产业发展的领导。二是深化服务业的改革，在金融、保险等传统垄断行业强化竞争机制，在文化、教育、体育、卫生等领域探索产业化新路子。三是完善三产发展规划的基础上，推进霞关对台直航码头建设、浙闽台商品交易市场群和龙港城市商业综合体为主的中心商务区及配套建设，完成汽车商贸园建设。同时，大力发展现代物流业，做精做特旅游业。二要把握增加投入这个重点。没有大的投入就没有大的产出。要积极拓宽融资渠道，通过争取国资、引进外资、激活民资等多渠道增加投入。鼓励企业增加技改投入，抓好重点技改项目建设。要加快基础设施建设，打造良好的招商引资环境。三要把握创新这个关键。制度创新是带有根本性的问题，要立足长远算大账，进一步提高非公共领域的市场化程度。比如，通过推进土地流转机制激活农业，通过放宽市场准入激活三产等。
（三）坚持改善软硬件环境并举，不断提高服务经济水平
要着力改善发展的硬环境。一要高速度推进项目建设。目前我县在手头的建设项目不少，关键是要加快前期工作，使之尽快开工建设。一是抓好道路网建设。如高速复线、龙敖大桥、灵海公路等要加快进度。二是抓好港口建设，推进全县环状的轨道交通规划。三是抓好河网整治，切实推进江南河道综合整治工作和部分区域小流域治理工作。四是抓好一批已经规划的电力工程项目。二要高起点完善各类规划，及时修编中心镇控规和土地利用及各项专业规划，强化规划的管理和控制。三要高品位抓好新区建设，在有条件的中心镇要支持建设城镇新区和中心镇的商业综合体。四要高标准抓好环境整治。要继续按照“城六大”、“农六大”的要求，清洁家园、绿化美化等工作要不断深化。
要切实改善发展的软环境。一是继续推进政府职能转变，加快服务型政府建设。在推进政府职能转变的同时，要突出改变政府推动经济的方式，该政府管的一定要管，该市场发挥作用的要让位给市场，行政执法部门要提供强有力的法律保障，建设服务型的“强势政府”。二要切实维护社会稳定。各地各部门要多做宣传和疏导化解工作，努力消除各种不稳定因素。要重点排查并解决一批信访的热点、难点问题，如研究制订比较统一的指导意见，着力解决拆迁和土地征用中的突出问题。要加强安全生产管理，要继续加强社会治安综合治理和社会管理创新，为经济发展营造安全稳定的社会环境。
【编辑：李甫仓】