■县人民法院院长 林向光
司法是国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体运用法律处理案件的专门活动。解决纠纷、化解矛盾、惩罚犯罪是司法最基本的功能。而司法能否发挥其应有的作用和功能，使其价值最大化，很大程度上取决于司法是否具有公信力。党的十八大从坚持走中国特色社会主义政治发展道路，扩大人民民主，加强社会主义核心价值体系建设等方面强调了司法公信力建设，将“司法公信力不断提高”确立为不断扩大人民民主的重要任务，提升至依法治国的高度，体现了人民群众对司法制度、司法机关、司法权运行过程及结果的新要求、新期盼。
近年来，苍南法院以科学发展观为统领，以三项重点工作为抓手，以满足新时期人民群众对司法的新要求、新期待为出发点，大力推进“服务型、公信型、学习型”法院建设，努力提高司法公信力，人民群众满意度得到了一定程度的提高。但随着社会转型期的各类矛盾纠纷不断凸显，疑难复杂案件日益增多，矛盾化解难度逐渐加大，人民法院的审判工作面临巨大挑战，其中司法公信力不足的问题日益突出，已经成为影响公正、高效、权威司法目标实现的重要因素。苍南县第八次党代会提出，把全面建设“双海双区”，作为今后五年全县工作主线，强调要推动生态、生产、生活融合发展，把苍南打造成浙南闽东北最具活力的工贸生态滨海城市。 “双海双区”战略的确立，不仅为我县加快转型发展指明了方向，也对人民司法工作提出了更高的要求。围绕县委部署的这一工作主线，人民法院如何承担好应有的职责，提供强有力的司法保障就成为县法院的一项重要命题，而加强司法公信力建设就成为这个命题中的核心所在、应有之义。苍南法院将认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕县委建设“双海双区”战略目标，按照干在实处、走在前列，建设品牌法院的要求，以实施能动司法工程、精品铁案工程、亮点为民工程、规范提质工程、强基固本工程这五大工程为抓手，全面加强司法公信建设，全力维护社会公平正义，为我县转型发展、科学发展提供有力的司法保障。加强司法公信力，是一个系统工程，既需要深化司法体制改革，优化司法职权配置，又需要加强法院的自身建设，树立人民法官核心价值观，切实提高司法能力。
一要培育法律信仰，提升司法环境的公信力。司法环境是影响和制约司法公信力建设的关键因素。司法环境不佳，特别是法治观念不强，往往会诱发群众产生“信访不信法”、“官官相护”等心理，进而对法律的权威性和司法的公正性产生猜测和怀疑。而要改善司法环境，关键是要弘扬法治理念，维护法律和司法的权威。首先，要提高全民法律意识，共同培育法治精神，强化法律信仰，使每一个社会成员都自觉承担维护法律和司法权威的义务。其次，要争取各级党委、政府对法院工作的重视和支持，帮助法院解决实际困难，更好地保障法院依法行使审判权。再次，法院也要加强司法宣传工作，增强公民对司法的认知，了解诉讼程序的基本要求及其风险，避免“司法万能”倾向及对诉权的滥用，最大限度地消除其对审判过程和裁判结果上可能存在的合理怀疑，预防和减少“观念上的司法不公”现象。最后，要严惩公然蔑视法律尊严、亵渎司法权威的违法犯罪行为，维护司法权威。
二要深化司法改革，提升司法制度的公信力。要继续深化司法改革，完善司法机制，通过建设公正高效权威的司法制度，使公众相信，通过现行的制度安排，足以保障司法权依法、独立、公正、高效的行使，足以产生公正高效的司法产品。为此，要建立科学的案件流程管理体系和审判质量监督体系。按照诉讼性质和程序过程，对立案、送达、庭前准备、开庭等各个环节进行跟踪、检查和监督管理，并就各部门、各环节以及法官审判工作情况进行总结分析，提出意见和改进对策。通过对法院审结、执结的案件进行规范化、制度化的考核检查，加强对审判权、执行权的监督制约，督促审判人员增强责任心，确保司法公正廉洁。
三要锻造法官品格，提升司法队伍的公信力。加强法院队伍建设，提高法官素质，是司法公信力建设的重要基础。为此，要大力加强思想政治建设和司法能力建设，着力提高法官政治业务素质，使法官有足够的司法智慧和司法技能守护好社会公平和正义这道防线。要大力加强法院反腐倡廉建设，增强法官廉洁自律意识，最大限度地预防和杜绝司法不公及司法腐败，维护法院和法官的良好形象。此外，还要积极主动争取地方财政对法院经费的支持，强化法官的职业保障、经济保障和人身保障，为法官营造良好的工作环境和生活环境，激励法官公正、廉洁司法。
四要加强品牌建设，提升司法产品的公信力。良好的品牌是赢得群众口碑和信任的关键。一方面，要勤练内功，抓实抓好司法产品的质量关。要强化公正意识，把好事实关、证据关、审判程序关、法律适用关、裁判文书制作关和审判效果关，在司法程序和司法结果上都体现出公正。要强化效率意识，建立健全案件审理期限跟踪、监督和通报制度，不断完善诉讼效率机制，确保裁判高效、执行及时。要强化公开意识，推进阳光司法，认真落实审判公开、执行公开有关制度，以司法公开促进司法规范化，进而促进司法的公正与高效。另一方面，也要积极开展“优秀法官、精品案件”等评选活动，加强对法院队伍和法院工作的正面宣传，更好地赢得社会各界的对法院工作的了解、理解和信任，更好地夯实司法公信力的基础。
【编辑：李甫仓】