牛山公园西入口公园正在加速建设中，大片原本脏乱差地带逐渐被公园绿地所替代。杨冰杰摄
温州网讯 瓯海牛山脚下公园入口处，绿树红花映衬着白墙黑瓦，面貌焕然一新。
而在一年前，牛山片区一派灰蒙蒙的景象，东南西北都是密密麻麻的民房和各类低小散企业，山边、河边、路边乱搭乱建的违章建筑随处可见。这里被看作瓯海区、乃至整个温州市最脏、最乱、最差的区域之一。省委常委、市委书记陈德荣曾经形象地说：“吹牛(吹台山、牛山)山下，塘河两岸，垃圾遍地，满目疮痍”。
时间仅仅过去三百天里：100天，完成1570户村民、146家企业的征迁协议工作；100天，完成74万平方米旧房拆除；100天，在废墟之上建成牛山公园一期工程……
牛山整治的三个“100天”，说起来容易，但是真正做起来，却不知夹杂了多少政策处理者、工程建设者们的汗水、苦水甚至泪水。探究三个“100天”的背后，是一种值得总结、提炼的“牛山精神”。
牛山整治之难——
拆迁面积达74万平方米
牛山片区，夹在瓯海区梧田和高翔两个工业区之间。这一片区，被视作低小散、脏乱差的重灾区。根据市委、市政府决定，该区块2012年度要建设牛山公园，并提出“年底前基本建成开园”的目标。
牛山公园的启动，创下了瓯海区的几个之最——
工程规模之大，前所未有。牛山工程规划占地2.33平方公里，包括牛山公园、道路网和保障房建设，以及度假酒店、商业街、沿河水街开发等配套设施，总建筑面积129万平方米，总投资约80亿元。
工程实施之难，前所未有。牛山片区居住的农户和居民，有1570户5000多人，这还不包括在附近工业区上班的4万名新居民。再加上146家企业，牛山公园需要拆迁的房屋面积达74万平方米。
不仅仅体量大，牛山片区的社情、村情、房情，更是让拆迁这一“天下第一难事”变得愈加复杂。在新桥片，不少房子是村民这几年借了钱，新建或新装修的，不少人还要靠收租金还债，拆迁造成的“空当”，会断了他们的生计；在梧田片，部分违章、全违章的房屋，占到了拆迁总量的85%左右，违建拆除后，村民得不到一点拆迁安置补助……
各种利益诉求交织在一起，牛山整治工程的推进，可谓是难上加难。有时候，干部做村民思想工作，连门都进不了，与一户村民通电话，拨十次才可能有一次接听。当场谩骂、威胁恐吓、串联阻碍、聚众上访等事件都有发生。还有一些不骂不闹的村民，却以流眼泪的方式诉苦。
拆迁之难、拆迁之痛，一直是阻碍温州城市发展的瓶颈。也因此，每每列出宏大的规划蓝图，遭遇拆迁难时，总是几易其稿，成了被市民诟病的“小打小闹”。在瓯海，如何牵住这一头“牛”，瓯海全区下上蓄积了勇气和锐气。
牛山整治之快——
三个“100天”全力攻坚
今年3月30日，瓯海区发出了牛山片区房屋征收工作的号令，牛山工程建设全面启动。从区里、街道到牛山整治工程办公室，再到各个攻坚小组，一场与时间赛跑的“330攻坚战”，就此打响。
“从3月30日开始，我们就没有了双休日，而是没日没夜地加班。”这是新桥街道机关工会主席张帆面对记者时说的第一句话。她被抽调到牛山公园房屋征迁攻坚组，负责85户村民的征迁工作。“其中80%的村民都是新房子，上门动员，都是一片骂声。怎么办？只能千方百计想办法，硬着头皮再动员。”
不知道吃了多少次闭门羹，也不知道被摁掉了多少次电话，攻坚组成员才有了与拆迁户坐下来“聊聊天”的机会。
“进门做工作的时候，细节决定成败。”牛山梧田片整治办拆迁小组组长夏朝伟总结出了几招“实战法则”：一要趁着中饭、晚饭时间去，进门拉家常；二要政策、民情烂熟于胸，开口有理有情；三是尽可能地找村民的亲朋好友，好说话，更容易听得进。
在梧田街道，有66户村民房屋属全违章，拆除之后就没有了容身之地，街道就上报到区里，对符合条件的村民，套用街道农房改造集聚政策；在新桥街道，1个高翔村就有200多名70周岁以上的老人，街道就想方设法安排临时周转房；为了彻底解决拆迁户的后顾之忧，瓯海区承诺在5年之内完成安置房建设……
正是这一点一滴的努力，和老百姓在合理诉求得到满足后的理解和支持，换来了100天完成征迁工作的“奇迹”，拆房量是“十一五”期间瓯海全区拆迁总量的1.3倍。而借着拆迁工作的顺利推进，100天拆除74万平方米旧房、100天完成牛山公园一期工程等后续工作，也水到渠成。
从最初抵制拆迁，到如今徜徉公园绿地，新桥街道高翔村朱永银告诉记者：“真是一天一个样呀！”“以前牛山脚下是出了名的脏乱差，没想到这么快就变美了”，同村的何老伯说，当初领导干部到家里，自己要堵门，现在要开门迎接。
“牛山精神”之魂——
精神动力让温州“牛起”
牛山工程，成为了一个当年立项、当年征迁、当年开工、当年局部完工的综合项目。这一“牛山精神”催生的“牛山速度”，在瓯海区是前所未有的。
审视牛山的苦与乐，我们可以提炼出许多在牛山脚下闪光的品格——
首先是团结互助，我们看到，在牛山项目中，刚刚提拔和后备的年轻干部充当主力，善于做群众工作的优秀干部做先锋，牛山脚下真正形成了多兵种、集团化、大决战的氛围。无论岗位，不管分工，只要是硬骨头，大家就一起啃。
其次是任劳任怨，记者采访的每一位攻坚组成员，几乎都会提及：不管吃多少苦、受多少骂，每攻下一户拆迁户，都会增加一点成就感，激励自己更加尽心尽责地去工作。
再者是将心比心，“老百姓的利益受到尊重，他们也会尊重我们的工作”……在攻坚组成员看来，学会换位思考，学会将心比心，再大的对立情绪，也可以化解。
在这3个“100天”里，我们还看到了一种老黄牛式的干事精神，这是换取“牛山速度”根本。
牛山整治之历，也换来了老百姓的一种声音：这样的硬骨头也啃得下来，以后搞项目建设、建安置房，还有什么事情办不下来的？
“如果把这些闪光点汇聚起来，我们会发现一些共性，这应当就是牛山之战中所体现的‘牛山精神’。”瓯海区一名主管牛山工程的领导告诉记者，每个人都从大局出发、捏指成拳，每个人都不计得失、任劳任怨，每个人都充分考虑老百姓的合理诉求，牛山脚下，因此树起了一面团结协作、破难攻坚、敢于担当、为民谋利的精神旗帜。“牛山精神”为“温州精神”增添了新的内涵。
瓯海区委书记厉秀珍评价道，牛山片区整治是瓯海区城市转型发展、改善环境面貌、提升群众生活品质最典型的缩影和样板。自今年全市“互看互学”活动结束后，“牛山样本”引来了不少县(市、区)的党政考察代表团。他们由衷感慨，牛山海拔206米，这只是看得见的物理高度，牛山之战，让人切身体会到了“牛山精神”的高度。牛山蓝图变成现实，是对建设“三生融合·幸福温州”的最佳演绎。
而为“牛山精神”注入的为民谋利的公仆情怀、奋发有为的勇于担当、破难攻坚的争创意识、扎实深入的工作作风，给了大建设中的温州一个积极信号——秉持一种精神，温州的城市建设将大有可图。
记者杨世朋 见习记者柯哲人 报道组林晓忠
【编辑：李甫仓】