记者 葛薪
靠山面海的苍南，“声望”常常与台风连在一起。海棠、莫拉克、麦莎、桑美，一个个温柔而美妙的名字，却有一副副狰狞面目。时机一到，这些在太平洋上纠集的热带气旋如大集团军作战，海陆空，风暴潮，就会一齐向我们的家园血腥扫荡，疯狂豪夺。
抗台只是人们习惯的说法，其实台风不可“抗”，但不可抗不等于只能束手待毙，现实是台风可防。汛期来临，这艰巨的防御使命，就落到了“人民政府防汛防旱指挥部”的肩上，专司其职。
偏冷多雨的今年，我们的防御生命线筑得怎样，总牵挂着人心。于是，为加快水利基础设施建设，提高我县防台减灾能力，更好地保障人民群众的生命财产安全，县政协于本月上旬，由政协副主席冯兴钱带队，组织开展了一次防台减灾工作视察活动。
水利人在行动
据介绍，全省防汛防台抗旱工作会议和省防指会议已分别于三、四月份召开，传达省市会议精神，分析今年防汛防台形势，我县已较早做好了思想准备。全市的防汛防台宣传也已在苍南启动。落实责任制，层层签订责任书，公布责任人名单，督察、纪律、追究，已做好了组织准备。
3月上旬，县防汛指挥部组织7个检查组，分赴各乡镇、水管单位进行防汛检查。对有关单位编修度汛预案、水毁工程修复、储备抢险物资等在检查中发现的问题提出整改意见，对重大防汛不安全隐患，限期整改。立足于防御超强台风，连续多次台风袭击，完善台风灾害防御工程设施体系、监测预警体系，应急救援体系和社会管理体系，大力提升台风灾害防御能力。
记者在“关于2012年度防汛安全大检查情况的通报”看到，今年防汛安全隐患整改措施，已列出一张“汇总表”，对灵溪、桥墩、藻溪、龙港、马站、矾山及水利局的各类工程项目，存在问题、度汛意见、整改措施、责任单位和监管单位都已一一列出。“意见”细到“立即拔除阻水木桩”、“回填堤塘缺口”、“清除填堵物”等等。
时至今日，虽然还未到整改验收时限，但在公众眼皮底下，大部分“存在较大安全隐患”的地方，仍然处在“停工状态”。
重点工程的动与静
今年水利工程安排10个项目，投资超9亿，目前6个项目在建，4个处于前期阶段，时间紧、任务重。记者所见，动的动，静的静。听到的总是困难比办法多。
朱家站水闸是治理南港流域的骨干工程。该工程在主渠道施工，要跨两个汛期，施工难度大。选定开工日期，就在今日。委员视察时，这里江水平静。
夏桥水闸是桥墩水库灌区以及苍南灵溪平阳萧江等城镇防洪体系的重要组成部分，改建闸址南移，工程指挥部抽调苍平两县人员组成，工程施工建设以苍南为主，土地政策处理由平阳负责。2011年底完成了主体工程建设，目前已完成通水完工验收。
鳌江标准堤（龙港城区段）除险加固工程于2011年6月底开工建设以来，各参建单位克服了工程沿线情况复杂、施工难度大、政策处理难、资金紧张等不利因素，加快工程建设进度。预计在今年7月完成主体工程建设任务。
下在水闸改建工程是马站片区一座以排涝、挡潮为主要功能的水利工程。日前已完成水闸基础底板浇筑，中墩浇筑上翼墙浇筑和下游消力池灌砌石等施工。因是截水施工，正与时间赛跑。
舥艚渔港海塘加固工程是我县江南闭合区唯一一段未按50年一遇标准建设的海塘。目前，项目业主单位龙港镇与施工单位已签订施工合同，计划在月底开工。
政协委员有感而发
5月4日上午，县政协视察组一行实地视察了夏桥水闸、朱家站水闸、鳌江标准堤（龙港城区段）和下在水闸等除险加固工程。下午，又实地视察了霞关、中墩、石砰、舥艚等渔港工程。虽是短短的一天，却绕了苍南一周。看了建设中的水闸、海塘、码头，委员们有感而发。
冯兴钱说：水利是现代农业建设的首要条件，是经济社会发展的基础支撑，是生态环境改善的基本保障，具有基础性、公益性和战略性的意义，在理念上要从传统水利向现代水利，向民生水利、城市水利、生态水利、安全水利转变。夯实水利基层基础工作，开创水利事业新局面。
对于防台工作。一要增强防台减灾意识。要宣传普及科学防台、防汛减灾知识，切实重视水利工作，加大水利建设投入。二要提高防台减灾能力（保障）。要以强塘固闸工程为重点，高标准、严要求，加快防台减灾的基础设施建设和技术装备保障。三要挖掘防台减灾文化。我县地处东南沿海，台风等自然灾害频发，给人民生命财产造成损失很大，广大干部群众的防台抗台事迹感人，经验丰富，都需要很好地收集、挖掘和展示，弘扬防台精神，开发抗台旅游经济，激励民众图强，推进苍南建设发展。
朱植丰说：水利工程建设特点非常明显，一是专业性强；二是建设工期要求严，在建工程需充分考虑汛期安全，个别工程还要面临二次度汛问题；三是资金来源广，一个重大项目资金往往来源于中央、省、市补助，还需要县、乡镇资金的配套，做好工程建设资金保障，才能顺利推进工程进度。
建议要加强四方面工作：一是要狠抓项目前期工作，重点建设项目要进行充分论证，优化比选最合理的方案，注重项目建设的科学性，列入今年开工的项目争取尽早动工建设。二是要破解政策处理难题，项目所在的乡镇要抽调精干力量，耐心细致地做好群众思想工作，在不突破政策原则的前提下，充分考虑群众的合理诉求，避免出现项目开工进不了场，施工过程受阻的现象，确保水利项目顺利推进。三是要抓在建项目的进度，由于水利工程建设的特殊性，建设过程中一定要确保建设资金、技术等要素保障到位。四是要继续加大水利项目建设力度。尽管这几年安排水利建设项目较多，但仍不能满足我县经济社会发展的需要，说明我县水利基础设施建设历史负债较多，因此今后几年还要加大水利项目投入，把我县水利基础设施建设从还债性转为主动超前，为苍南又好又快发展提供保障。
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碑志中的兴修水利史
苍南临海多山，夏秋间台风暴雨频繁，海潮山洪常泛滥成灾。水利，是历代官民共同的“议事日程”。旧志载，唐代已在苍南境内修筑海塘以防水患。北宋端拱间于三峰寺前截江筑堤以资灌溉。南宋庆元二年(1196)秋，飓风淫雨，海溢为灾，水退，温州知州曾炎修平阳三陡门和东塘，以杀其冲。元大德元年(1297)东塘为海溢所毁，九年重修，延祐五年(1318)再修，此后至正间(1341—1368)、明永乐二年(1404)又两次重修。民国《平阳县志》载：“乾隆二年(1737)七月，海溢，东塘尽冲……兴工加赈，自江口起及三官堂、瓦窑、林家院、舥艚阴均大埭至老城止，共修筑九百二十丈，名曰新塘。”
阴均陡门的建设与历次重修，得先提两个县官：汪季良，原籍玉山（今江西）寄籍广信（今广西），开禧二年（1206）任平阳县令。嘉定二年(1209)，他见江南大量农田易旱涝，再加江潮侵袭，渐成斥卤，就发动修筑阴均大埭，埭旁又筑了阴均陡门三孔。天旱则蓄淡水以备灌溉，岁涝则开闸门直泄人海。大埭和陡门都在一年内完成，江南农田从此长期受益。
汪季良在平阳一连两任，老百姓感恩戴德，在阴均陡门旁建了阴均庙，庙中立汪季良像(俗称“阴均大王”)。不久，汪季良去世，金舟乡父老为之流泪，还摆设路祭。温州知州杨简撰写了《永嘉平阳阴均堤记》，并应邑民请求，手书“令君汪公遗爱恩波”八字，刻碑以作纪念。
何子祥，清乾隆三十年平阳知县。居民拟在五百六十多年前修建的阴均陡门左侧再建一陡，然而费用巨大。此事反映给了何子祥，他认为“此尚可照亩科派”。但埭基系无底涂泥，拆堤建陡，如陡不成而堤已坏，又将奈何?于是召集当地绅民计议，得出添设木枧(过水槽)法。何子祥推广了这个方案，还写了一篇《南监造木枧记》。乾隆三十二年，他三年任满，因政绩优异，被加通判衔留任，前后共七年，因病乞休不得，卒于任上。殁后月余，灵柩发回故里，道经钱仓，当地男女哭着挽留，停一宿后放行。之后钱仓、江口都建了何公祠纪念，并以其诞辰为祭日。
元大德九年，州判皮侯元与客人谈及“民利”之事，有人提到阴均陡门年久失修，他说这是自己的责任。刚好遇上年成不好，因此不敢增加老百姓负担。“闻芦江报恩寺有讲师日融，梵行精实，为众信，侯致尺书，词语恳笃，愿借师力以成……由是三十六源得蓄泄之宜，四十万亩免于溢之患。”(林景熙《重修阴均斗门记》)明洪武元年冬，平阳州阴均水门成。这是太守梅侯“乃悉以为已任，一年修葺堤埭，既固既完。二年乃更作之，令民计田多寡以出财佣力有差，民欢趋焉。”这项工程还有一个“竭智殚劳以相梅侯者，净明寺主僧一宁也，人咸德焉。”(林诚祖《平阳州重作阴均水门记》)。
兴修南港水利是过去江西江南两岸百姓的迫切愿望，周仲祥是今萧江人，1904年应聘到温州蚕桑学堂任教，回乡后，与北港陈少文一起，多次具呈要求政府拨款和筹募资金，但都未获明确批复。民国二年（1913），因“往岁水灾，奉部拨给工赈六千余金，县议会以工赈之巨无逾于南港之疏江，乃举周仲祥、陈少文董其事。周君又以凰浦陡门关系其乡水利尤巨，遂复躬启其任”（刘绍宽《复筑凰浦陡门记》）
还要提及为水利倾家相助的乡贤如林居雅，金舟乡艾阳人。南宋嘉定初年县令汪季良决定建筑阴均埭兼阴均陡门，林居雅与郑万全兄弟及陈子直等各倾家相助。乡人建阴均大王庙，陪坐在汪季良旁边的，就是林居雅。
林仲夷，字清叟，金舟乡夏口人。曾在家乡筑乌屿、新潜、湖南三所陡门，开河道五十五万五千九百丈，灌溉四乡之田，给农业带来很大利益。
郑观岳，郑家楼人。距阴均陡门不远处有燕埭陡门，是嘉庆十四年乡人(泰宁知县)吴履墀创建，之后“渐就倾圯”。同治甲子，州侯余丽元上任，特别重视农田水利，便邀请郑观岳“独肩其任”。于是，郑观岳就设席宴请乡人，告诉州侯之意说：“今阖乡水利，应视粮户按亩普捐，以昭平允。”乡人都听从从事。于是仲秋兴工，阅八月而告竣。共收捐费钱四千七百五十零串，需费不足，郑观岳自掏腰包二千七百八十零串补上。
历来兴修水利，不管是县官还是和尚、教书先生或者平头百姓，都是有钱出钱，有力出力，上列几个人几件事为后人留下了弥足珍贵的精神财富。
【编辑：李甫仓】