从“给予”到“共生” 苍南以慈善为钥重塑县域发展格局

　　苍南新闻网2025年12月24日消息：在推动共同富裕的时代背景下，县域慈善的角色正悄然发生深刻变革。我县的实践表明，现代慈善早已超越传统的“救济帮扶”范畴，转而成为驱动产业发展、激发社会活力、重塑社群关系、参与区域治理的重要战略支点，构建了一种慈善主体与县域社会共生长、共繁荣的“共生型”新生态。

　　立意升级：慈善作为县域发展的“活性催化剂”。传统慈善多被视为财富的“三次分配”，而在苍南，慈善更被赋予了一次、二次分配中的“活性催化”功能。这一定位的转变，体现在其三大战略融合中。一是慈善与产业融合，催化内生动力：在桥墩镇南山头村的“共富茶园”项目中，慈善资金并未停留于直接补贴，而是转化为产业基础设施、优质茶苗与技能培训，撬动了企业运营与农户参与，最终形成可持续的产业链。慈善在此扮演了“产业启动金”与“风险缓冲垫”的角色。二是慈善与民生服务融合，催化系统优化：“顶梁柱”肠癌早筛等项目，精准切入基本公共卫生服务的薄弱环节。慈善资源在此承担了“试点探索”与“服务补充”功能，催化了县域公共服务体系的精准化与普惠化升级。三是慈善与信用体系融合，催化社会资本：将善行量化为“慈善信用分”，并与金融、医疗、文旅等实质性激励挂钩，这在本质上是将道德资本转化为社会资本。它催化形成了“善行-信用-便利”的良性社会交换回路，放大了慈善的社会整合与激励功能。

　　机制创新：构建“资源—价值—信任”的共生循环。为了实现“共生型慈善”，苍南构建了一套能够自我强化、价值循环的精密机制。一是资源吸纳的开放性网络：实体基地、驻外联络站、数字平台构成的“三维”网络，打破了县域物理边界。它不仅仅吸引资金，更吸引项目、人才、信息与先进理念，使苍南成为区域性慈善资源的“集散地与路由器”。二是价值创造的在地化深耕：无论是扶持非遗工坊还是建设慈善地标，苍南的慈善项目都强调与本地文化、产业、社区的深度嵌合。这确保了外部慈善资源投入后，能生长出具有本土生命力的成果，形成“外部输入滋养本地生长，本地生长吸引更多输入”的共生循环。三是信任生产的透明化工程：全链条监管与数字化追溯，其最终产品是“社会信任”。这份信任不仅面向捐赠人，也面向受助人、合作伙伴与公众。它是慈善生态中最宝贵的“软资产”，降低了所有参与者的交易成本与风险感知，为更复杂、更长期的共生合作铺平了道路。

　　格局重塑：从慈善事业到“善治生态”。苍南实践的最高价值，在于其通过慈善这一支点，参与塑造了更优的县域治理与社会发展格局。一是重塑政府-社会-市场关系：政府从直接操作者转变为规则制定者、平台搭建者与监管者；慈善组织等社会力量成为公共服务与社区建设的重要提供者；企业在公益参与中找到了履行社会责任、提升社会声誉、甚至探索新商业模式的路径。二是重塑本地与外部的关系：通过慈善纽带，在外苍商与家乡的情感联结，转化为支持家乡发展的制度化渠道；外部基金会的项目资源，找到了可信任、有效率的落地端口。三是重塑个体与共同体的关系：“慈善信用分”让个体的善行被看见、被计量、被回馈；“慈善文化长廊”与慈善教育让善的故事被传颂、被学习。这强化了个体对社区的归属感与责任感，推动了社会资本积累，涵养了“我为人人，人人为我”的共同体精神。(民政)