苍南政务服务增值化改革“真值” 企业减压提速驰骋市场赛道
温州日报记者 林思思
今年是“八八战略”实施20周年。在“八八战略”的指引下，苍南补短板拉长板、变劣势为优势，经济社会取得了长足的发展。
当前，苍南正以“五个迈进”为路径，即向浙闽省际首位大县、温州南部产业创新发展新增长极、国家全域旅游示范区、浙江服务双碳新标杆、双循环区域重要节点城市迈进，全力打造更富经济实力、城市活力、生态魅力、改革动力、治理能力的新时代浙江美丽南大门，努力实现发展新跨越。
苍南特别推出“五个迈进·苍南脉动”系列报道，多角度具象化展示苍南发展蝶变新图景，并以一县之变折射“八八战略”引领变革的塑造力。
新闻案例
带押办证，这家企业“省”下2亿余元
浙江喜乐新材料股份有限公司是省重大产业项目，也是苍南新引进落地的投资亿元以上项目。
上个月底，该项目向苍南县政务服务中心申请办理项目竣工验收备案，随后还要办理厂房不动产权证，为项目建设画上圆满的句号。
“按照以往的政务服务流程，企业新建项目如果没有办理过‘在建工程抵押贷款’，那么该企业在办完工程竣工验收备案之后，直接可以申请办理厂房不动产权证，但是该企业存在‘在建工程抵押贷款’，意味着就要先偿还银行贷款、办理抵押注销登记，而后才能办理厂房不动产权证。”苍南县政务服务中心党组成员、代办中心主任王昌盛说。
那么，喜乐新材料公司需要向银行偿还“在建工程抵押贷款”多少钱？2.45亿元！
喜乐新材料公司董事长毛振永告诉记者，该项目总用地面积99.77亩，为年产5万吨新型BOPP薄膜和4万吨高性能医用新材料项目，将打造一个集塑料薄膜及医卫材料的智能制造基地，2025年全部投产后年产值可超10亿元，是苍南塑编产业集群延链补链强链发展的重要补充。
“我们这个项目总投资额达6.3亿元，其中2.45亿元就来自在建工程抵押贷款。前期建设投资压力已经很大，后期还需要大额流动资金维持生产运营，如果一下子偿还2.45亿元，我们必须向银行等渠道筹集这笔过桥资金，那可不是一件轻松的事情。”毛振永如是坦言。
他还向记者算了一笔账，按以往经历，项目竣工验收、注销“在建工程抵押贷款”等需要耗时3个月，仅过桥资金的利息就需要额外支付小几百万元。
王昌盛说，类似喜乐新材料公司的现象，在如今社会面普遍存在。“企业新建项目竣工验收备案-偿还在建工程抵押贷款-办理厂房不动产权证-利用厂房不动产权证再向银行融资维持生产之需，这样的‘传统’流程，不仅让企业‘拐’了一圈项目建设的弯路，影响建设投产效率，而且给企业增添了财务负担。”
针对这一问题，苍南围绕政务服务增值化改革，今年以来推行实施企业投资项目竣工带押办证及融资增值服务“一件事”改革，给上述的“拐弯路”情形来了个“截弯取直”，让企业减压提速驰骋市场赛道。
王昌盛介绍，今年1月，苍南县政务服务中心联合县资规、住建、银行等相关部门，成立“一对一”服务专班，将喜乐新材料公司在建工程竣工验收、在建工程抵押注销、不动产首次登记、不动产抵押登记等多项业务整合成“一件事”进行办理。一方面，在喜乐新材料公司原“在建工程抵押贷款”不解除的情况下办理不动产权证，并将抵押形式直接转为不动产抵押；另一方面，相关银行对喜乐新材料公司的授信额度从原先的3亿元增至3.5亿元。
毛振永欣喜地说，这项改革避免了企业投资项目过桥转贷的弯路，企业因此实现了贷款资金的无缝衔接，还提前三四个月享受到额度更高、利息更少的金融服务，省时、省力、省成本；而且还扩容了企业可用的资金池，可谓一举多得。他们公司将加大马力争取早日全面投产出成效，助推当地塑编包装等传统产业转型升级。
新闻背景
在改革攻坚中形成更多“苍南方案”
苍海纳百川，敢为天下先。全国第一家私人钱庄、第一份股份合作制企业章程、第一家农民包机公司、第一个银行浮动利率……改革开放以来，苍南作为“温州模式”的重要发祥地之一，在历史上曾创造了一个个风向标式的改革成就。
传承改革创新的强大基因，苍南一路与时俱进，勇担改革探路者、模范生。当前，苍南进一步发挥改革的撬动引领作用，集中开展20项重大改革攻坚行动，持续推动改革向广度和深度迈进，为建设新时代“浙江美丽南大门”提供强有力的支撑。
聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，苍南探索推出企业投资项目竣工带押办证融资、惠企政策免申即享、轻微违法首违不罚等一批创新举措，全力打造一流营商环境。
聚焦数字化改革示范引领，苍南探索搭建全县统一公共数据平台、GM2D“全球二维码迁移计划”应用、“数字门牌·一码到家”基层治理系统等一批创新载体，全面赋能经济社会高质量发展。
聚焦生态领域改革纵深推进，苍南探索实施跨乡镇全域土地综合省级试点、林业固碳增汇省级试点、小型渔船“三权分置”综合管理改革国家级试点等，加快推进发展方式实现绿色转型。
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苍南在扎实落实中央、省、市部署的规定改革动作的同时，坚持改革开路、创新破难，力争在改革攻坚中形成更多“苍南方案”。
