激活网格治理效能 提升基层“智治”水平 ——县政协委员　刘维真

　　苍南新闻网2月15日消息：“郡县治，天下安”，我县因地制宜全力推行“条抓块统、强村优格”改革，成为解决群众急难愁盼问题，推行“关键小事”的有力抓手。政协委员刘维真认为，该改革在一定程度上缓解了基层治理中乡镇统筹难、县乡协同难等问题，但改革过程中仍存在工作“接地气”少、服务不精准等问题。

　　首先，统一共富委模式难以适用所有地区，人口密集乡镇共富委通过干部下沉、增补社工等方式，强化微网格管理，极大改善了基层治理力量捉襟见肘的现状，但山区、半山区乡镇共富委恰恰相反，因辖区地广人稀，共富委办公楼撤销，导致增配的人员吃住行颇为不便，部分工作难以深入沟通，改革推进依然面临许多新的挑战和问题。

　　其次，“格”的优化模式难以将细节处置到位。目前，我县建立了6277个微网格，数量众多的微网格有利于精准把握社会治理相关信息，甚至能在社会治理中发挥“四两拨千斤”的作用，特别是前期的疫情防控，微网格发挥出了较大作用，但微网格的相关体制机制不够完善，人事、资金、权责等关系尚未理顺。

　　同时，制度保障是长久运行的基础，组织保障是健康运行的前提，“条抓块统、强村优格”从机构设置、编制使用、岗位设置等方面探索基层治理新路径，特别是对人员选拔任用、力量配备等方面提出了新的要求，但是实施过程中，仍存在政策口径不一等情况。

　　为此，刘维真建议，应以便民为方向，深化差异化改革。目前，县级层面已根据人口密集型共富委、山区型共富委的实际情况，采取差异化政策，但是在精准性、差异性方面需逐步加强。建议根据实际已经显现出的问题及时调整、及时跟进，解决山区共富委沟通偏少、运行不畅问题，合理设置计生、民政窗口方便群众办事，让改革更具活力、更具生命力。

　　刘维真建议，应以实效为方向，提高网格治理能力。微网格长的人员选定要慎重且适合，一方面要加压，选任人员能够纳入到乡镇考评体系，比如之前的联村干部。建议建立奖惩机制，通过评先评优、积分兑换、政策倾斜等方式，激发网格活力，选优配强网格力量。同时将微网格管理与服务工作，作为县对乡镇综合目标考核内容。另一方面要减负，网格职责范围需进一步明确，实现网格力量与现实需求相匹配，避免“小马拉大车”，网格的格数划分需要合理设置，具体可根据辖区人口、服务事项、稳定系数等综合考量，从而使微网格更好地服务于全科网格。

　　刘维真还建议，应以适用为方向，夯实基础治理生态。政策口径不一，主因在于政出多门，人、事、权三者归属于不同部门单位管理，因此在上层构建方面要与基层实际相适应，共富委夹在工作中容易面临上压下顶、落实见效慢等情况。建议对共富委的人员、财务及时予以明确规定，而非各个乡镇各自摸索，通过明确共富委干部“三定”及使用规定、明确共富委的运转经费，以确保改革思想不乱、人心不散、工作不断。

　　(记者黄允祺)