“温州这十年·苍南”主题新闻发布会答记者问
问题一记者：张书记您好！今年7月，苍南召开县委十届二次全会，提出要助力“全省第三极”、建功“美丽南大门”，在“两个先行”新征程中奋力实现苍南精彩跨越。这也成为了苍南这次发布会的主题，请问有哪些方面的考虑？
张本锋：感谢这位记者的提问。我们提出要助力“全省第三极”、建功“美丽南大门”，在“两个先行”新征程中奋力实现苍南精彩跨越，主要是对标省委打造“8个高地”、市委实现“8大跃升”，结合苍南实际，进一步谋深谋实载体抓手和落实举措，努力在“两个先行”新征程中实现苍南“八个精彩跨越”。
一是实现创新驱动发展精彩跨越。坚持创新驱动发展首位战略，主动融入温州“一区一廊一会一室一集群”创新格局，打造“人才新政18条”2.0版，做好科研平台建设、科技企业培育、创新人才引育等文章，R&D经费支出年均增长20%以上，到2027年全社会人才资源总量突破20万人。
二是实现深化改革开放精彩跨越。赓续“敢为天下先”的苍南人精神，以数字化改革为引领，撬动社会各领域改革，深度参与温州宁德浙闽边界协同发展，积极推动苍南龙港深化改革协同高质量发展，全力打造双循环区域重要节点城市，再现苍南改革雄姿、开放胸襟。
三是实现现代产业发展精彩跨越。坚持“工业强县”战略不动摇，全力打好工业园改造提升、增资扩产、招大引强等组合拳，到2027年规上企业数突破580家、规上工业总产值突破430亿元。坚持“一核引领、多能并进”，加快打造双千亿清洁能源产业。
四是实现城市功能品质精彩跨越。深入实施“大县大城”战略，对标国内一流、全省领先，加快推进县城“两线四片”开发建设，加快打造浙南闽东区域交通枢纽、物流枢纽、消费枢纽，到2027年城镇化率达到73%；大力推进“五城联创”，让苍南成为发展宝地、生态绿地、民生福地。
五是实现城乡协调发展精彩跨越。聚力缩小“三大差距”，深化扩中提低改革，打造一批未来社区、未来乡村，加快构建以“一老一小一特”为重点的全龄友好型社会，持续擦亮“学在苍南”“医在苍南”等民生品牌，到2027年居民人均可支配收入达到7万元、城乡居民收入倍差缩小到1.88以内，让苍南人民的日子越过越有劲。
六是实现文化苍南建设精彩跨越。全面推进新时代文化苍南建设，实施“八大工程”，打造苍南大剧院、县文旅数字综合体等新文化地标，以“文化+”为突破口，深挖“世界矾都”“金乡·蒲城抗倭古城”“碗窑古村”等历史文化底蕴，加快矾矿遗址申遗步伐，奋力打造中国童谣文化之乡、中国海防文化之乡等具有苍南辨识度、地区影响力的“金名片”。
七是实现县域社会治理精彩跨越。全面推进“条抓块统、强村优格”改革、“大综合一体化”行政执法改革，建成社会治理中心，构建基层治理新格局。深化“平安苍南”“法治苍南”建设，常态化落实疫情防控各项措施，落实多维风险闭环管控大平安机制，到2027年高分夺取二星平安金鼎。
八是实现党的建设质量精彩跨越。强化党建引领，以党建质量跃升引领发展质量跃升；要坚持大抓基层，不断增强基层党组织的政治功能和组织力；要锤炼干部队伍，让优秀者优先、吃苦者吃香、有为者有位；要净化政治生态，确保经得起历史和人民检验。
问题二记者：曾县长您好！我们注意到，苍南近几年对科技创新非常重视，R&D经费支出保持着20%左右的高增长，我想了解，苍南在推动科技创新方面都有什么具体措施？
曾仁海：感谢这位记者的提问。习近平总书记曾深刻指出，“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”面对新一轮科技革命和产业变革，苍南将以更大决心、更大力度、更强举措，一体推进创新平台打造、创新人才招引、创新主体激活、创新成果转化，推动产业链创新链深度融合，让科技创新“关键变量”成为苍南高质量发展的“最大增量”。重点从三个方面发力：
一是育潜力，集聚新兴产业发展。牢固树立“未来的增长点在哪，创新就布局到哪”的理念，围绕清洁能源、智能制造、生命健康等苍南有条件、有优势、有潜力的未来产业，积极对接深圳、杭州等科创中心城市，全球全国一流科创机构、高校和头部企业、高新技术企业等科创资源，通过校地、院地、政企合作共建高能级创新平台，以创新引领布局产业新赛道。比如明天苍南参加全市集中签约开工活动的2个科创平台，其中浙江大学·苍南中医药联合创新中心将围绕生命健康产业方向开展技术研发、成果转化，引进落地中医药ISO国际标准示范基地、院士工作站等平台，打造生命健康产业科创高地。
二是强动力，赋能传统产业转型。俗话说“没有落后的产业，只有落后的技术”。我们将切实把创新导向从政府主导转为企业需求，更加精准以创新赋能传统产业转型升级。比如，苍南传统支柱产业之一的再生棉纺产业，每年可消化废旧纺织品约300万吨，减少二氧化碳排放1000万吨以上，具有明显的生态性、循环性。我们积极与工信部服务型制造研究院开展深入对接，将在苍南落地绿色制造循环产业研究院，重点突破传统工艺创新、碳项目合作等领域，积极打造绿色循环经济集群。
三是聚合力，全面优化创新生态。科技创新离不开优良的生态。接下来，苍南将持续以大孵化器集群建设为抓手，以市场为导向、政府为引导、企业为主体、院校为支撑、项目为载体，推进政产学研用紧密互动，加快完善“众创空间-孵化器-加速器-科创中心”孵化链条，确保三年内新增孵化面积20万平方米以上。目前，苍南与中科院深圳先进技术研究院合作共建的中科苍南创新中心正式启动运营，下步要高质量打造3.4万方新材料科技企业加速器，联动深圳苍南离岸科创飞地孵化器，以“深圳孵化—苍南加速”模式撬动一批高层次人才领衔的优质科创项目在苍南落地。
问题三记者：张书记您好！苍南提出打造全国清洁能源产业示范基地。最近我们也关注到了很多这方面的信息，比如：华能4号海上风电已实现全容量并网发电，浙南放射医学与核技术应用研究院、远景零碳产业基地等一批关联产业先后落地，能不能再介绍下相关情况？
张本锋：感谢这位记者对苍南清洁能源产业的关注。打造全国清洁能源产业示范基地，是“双碳”时代背景赋予苍南的发展机遇，更是苍南实现跨越式高质量发展的现实路径。发展清洁能源产业，苍南具有得天独厚的资源优势和巨大潜能，我们的风、光、水等自然资源丰富，非常适合发展核电、海上风电、光伏、潮汐能、抽水储能等清洁能源，目前全县清洁能源总规划装机容量超2300万千瓦，年发电量接近整座三峡水电站。近年来，我们主要做了三方面工作：
第一，跑出千亿核电“加速度”。浙江三澳核电项目是国家重点能源项目，也是温州历史上单体投资最大的项目，总投资达1200亿元。整个项目共规划建设6台“华龙一号”120万千瓦的压水堆核电机组。我们充分发挥央地合作、龙头引领效应，政企联动、多方协同，全力推进协调解决三澳核电项目生产临建用地、生活营地、富余土石方消纳、骨料保供等各类卡脖子问题，目前一期工程推进顺利，2号机组常规岛主体工程正式开工；二期工程年内具备核准条件、三期工程将在“十四五”期间核准。整体投产后将年供电525亿千瓦时，超过温州全市2021年用电量。
第二，蓄足千亿风电“新动能”。苍南拥有丰富的风能资源，现有已建成陆上风力发电厂3座，总装机容量为5.5万千瓦，同时我们持续加快海上风电苍南1号、2号、3号、4号、5号海上风电开发建设，在全省率先编制海风廊道规划，全县近远海海上风电资源装机容量拓展到1490万千瓦，投产后发电量可达600亿千瓦时，真正实现了“风从海上来，电送千万家”。特别是，我们攻坚推进全市首例海上风电项目——华能苍南海上风电4号项目3夺全省红旗奖，已实现全容量并网投产，年平均发电量约15.5亿千瓦时，与相同发电量的常规燃煤火电机组相比，相当于减少80.6万吨二氧化碳排放，节约45万吨标准煤。
第三，打造关联产业“新引擎”。我们依托绿能小镇这一新能源产业发展的主阵地，大力发展核关联产业及清洁能源产业，重点聚焦风机全产业链制造、新型输配电产业、氢能产业三条关联赛道，成功招引总投资50亿元的远景苍南零碳产业基地落地绿能小镇，项目建成后年产值达30亿元，年税收超2亿元。去年12月，我们还成功落成投用核技术应用领域全国首家由政校企联合打造的研究院——浙南放射医学与核技术应用研究院，获批中央引导地方科技发展资金专项支持。
下一步，我们将紧紧围绕浙江高水平建设国家清洁能源示范省、温州建设全国新能源产能中心和应用示范城市等系列部署，按照“核风光水蓄氢储”全产业链发展思路，全面深耕新能源及其关联产业发展，加快打造全国清洁能源产业示范基地，走出一条以千亿核电、千亿风电为引领，动能加速转换、县域经济高质量发展的新路子。
问题四记者：曾县长您好！苍南山海资源丰富，请问这些年，你们是如何利用这些资源优势，推动当地旅游产业快速发展的？
曾仁海：感谢这位记者的提问。山海兼利、文化多元是苍南的独特魅力，近年来，我们锚定华东山海旅游目的地目标定位，持续念好山海经、打好特色牌、走好生态路，不断把资源优势转化为产业优势、经济优势，已连续第4年入选全国县域旅游综合实力百强县，今年旅游总收入有望突破200亿元大关，旅游产业已经成为我县高质量发展和共同富裕的重要增长极。
一是打造“最山海”的旅游特色。苍南山海资源丰富，山的那边就是海，玉苍山是国家森林公园，168生态海岸带占了全市海岸线的一半，而且是最精华的部分，一年有2/3的时间海水是蓝色，沿着环海公路，山的原始与古朴、海的壮阔和宁静，形成了山与海的最美画卷。近年来，我们突出山海联动，先后招引落地半山半岛旅游综合体、悦海湾生态旅游度假区等投资超10亿重大旅游项目，吸引了温德姆、开元等高端品牌入驻，旅游档次和品质明显提升。目前，我们正高标推进168生态海岸带建设，委托世界顶级设计公司编制总体规划，以环海公路串联沿途海岛、沙滩、渔港、山体、古村等自然景观进行整体设计，目前已谋划旅游项目58个、总投资超350亿元，努力打造全省生态海岸带的示范标杆。
二是打造“最人文”的文化体验。苍南之美，不止山海，更在人文。以金乡卫城、蒲壮所城为代表的抗倭海防文明、以世界矾都为代表的工业文明、以碗窑古村落为代表的农耕文明等“三个600年”文化积淀，赋予苍南更深的内涵、更强的生命力。近年来，我们坚持以文塑旅、以旅彰文，让游客在领略自然之美中感悟文化之美。比如，利用矾山独一无二的矿区景观资源和传统明矾采炼工艺，精心打造福德湾矿工村、312矿硐等工业风景点，激活文化底蕴、带活经济活力，去年矾山旅游接待人数突破百万，同比增长近20%。比如，霞关老街通过微改造精提升，对外墙、景观到标识标牌进行系统改造，吸引了中青旅公司参与合作运营，将打造集风情体验、商埠生活乐享、百年老街游览为特色的滨海古城文化旅游目的地。同时，我们积极创新探索“科技+文旅”新模式，把高科技游乐、光影科技、沉浸式演艺等融入旅游IP打造，提速推进半山半岛二期机械巨兽公园、“360极限飞球·飞越168”等项目建设，用“文化+科技+艺术”相结合的方式，提升游客体验，拉动文化消费，加快打造长三角地区新型文旅地标。
三是打造“最活力”的富民产业。我们始终把发展旅游作为推动“绿水青山转化为金山银山”的重要路径，大力推进“旅游＋”融合发展，将产业与农业产业、休闲旅游有机融合，让好山好水转化为实实在在的经济价值。目前全县共有A级景区村174个，占行政村总数的一半以上，涌现出了马站中魁、赤溪韭菜园、钱库项东等一批网红村。我们还定期举办“拔五更”民俗文化节、168黄金海岸自驾旅游节、渔寮沙滩音乐节等节庆活动，不断为乡村注入人气、集聚商气，去年我县实现旅游总收入181亿元，其中乡村旅游总收入89亿元，村民也享受到了游客流量的变现，比如渔寮景区周边的餐饮民宿、海鲜排档，平均每年的营业收入可达30万元以上。
问题五记者：张书记您好！今年以来，浙江省委和温州市委大力推进城乡社区建设，温州也提出了一系列推进“共享社·幸福里”的新要求新举措。我们了解到，苍南在这方面也做了很多工作，能不能介绍下相关情况？
张本锋：谢谢这位记者朋友的提问。社区是群众生活的基本场所，大到养老托幼服务，小到路灯亮不亮、下水道堵没堵，件件关乎群众生活幸福指数。今年以来，我们坚持以党建为统领，以“一老一小一特”为重点，扎实推进“共享社·幸福里”建设，有效实现社区服务精准投送、基层治理精准落地，全力建设共同富裕现代化基本单元。
一是让人员下沉。我们聚焦社区、小区力量薄弱问题，部署推进“条抓块统、强村优格”改革，推动乡镇和站所干部下沉到村社一线，优化调整1093个网格和6277个微网格，聘用557名专职社工，以“开门十件事”为良好开端，同村社干部想在一起、干在一起。同时，在全县106个小区全部组建党组织，建立了1.2万名在职党员、1300多名离退休党员信息库，结合“党群连心·分组包户”全面推行“楼长制”，推动资源力量精准下沉到小区、到楼栋。
二是把阵地建好。我们以“硬标准”完善阵地矩阵，充分利用物业管理用房、业主服务用房、架空层场地、国有闲置阵地等公用空间进行改造提升，持续加快推进“十大功能”“十大共享场景”打造，累计打造共享厨房、共享书房、共享工具房、共享健身房、共享停车位、共享驿站236处，让每一个“共享社·幸福里”建设单元都有一个居民15分钟可达的党群服务圈。同时，我们整合多部门资源，联合开展“瓯江红”党群服务阵地攻坚行动，列入党群服务阵地提升35处，建设老年食堂50个、文化驿站16家、儿童之家18家，真正把家门口的红色阵地打造成为服务群众的窗口、群众交往的空间和共建共享的乐园。
三是将服务做优。我们紧盯群众急难愁盼，主动服务、上门服务、靠前服务，开发“党建统领·先锋先行”系统，推行乡镇干部“日办夜访”、在职党员“双报到双服务”、村社书记“领办项目”等制度，妥善解决一批基础设施建设、绿化美化亮化、无物业小区治理等“为民办实事”项目546件，真正实现了党员作用发挥从“工作圈”覆盖到“生活圈”。同时，创新推出“志愿服务联赛”“当幸福来敲门”“小区和事佬”“邻里帮帮团”等20多项党员服务居民品牌，开展政策宣讲、文化惠民、家政服务、独居陪护等各类服务活动1150余场，真正让服务从“柴米油盐酱醋茶”到“衣食住行医护闲”迭代跃迁，让老百姓在“共享社·幸福里”遇见幸福。
