抗疫、规范、培育、三社联动、唱响好声音…… 2020，看苍南社会组织！

　　陈汉莉

　　2020，是不寻常的一年。

　　2020，我们一起经历外部世界的诸多不平静。

　　这一年，我们认真贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，紧紧围绕省、市、县社会组织工作部署要求，立足实际、把握优势、强本固基、创新发展，积极推进社会组织参与基层社会治理规范提升工程建设，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，积极参与基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务，充分发挥社会组织在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业等方面的功能作用，着力夯实“公益苍南”基础，为高质量建设浙江美丽南大门提供强有力的社会组织力量保障。

　　回顾全年，以七大关键词来总结和回放苍南社会组织工作情况——

　　关键词一：全力抗疫

　　今年年初以来，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，县民政局坚决贯彻执行上级民政部门和县委县政府部署要求，全面动员引导全县社会组织和慈善、社工、志愿力量，依法有序参与疫情防控，发动全县社会组织助力打赢这场没有硝烟的阻击战。自1月24日起，我县13家应急救援社会组织冲锋在抗“疫”一线，纷纷加入县、乡镇、村居联防联控体系，1100余名志愿者组成80多支党员先锋队、协助部门单位、乡镇和村社，充分发挥社会组织党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，成为苍南防控“疫”线上一支重要的有生力量。据不完全统计，全县920多家社会组织结合各自领域全力做好疫情防控工作，52家公益组织共组织志愿者3.9万人次，筹集社会资金1800万元、防控物资13万余件。

　　我县社会组织积极参与抗疫行动，获得了社会各界及上级部门的一致肯定，11月，苍南县群鹰应急救援中心党支部荣获温州市抗击新冠肺炎疫情“先进集体”，苍南县壹加壹应急救援中心党支部荣获“浙江省抗击新冠肺炎疫情先进集体”、“浙江省先进基层党组织”称号。

　　关键词二：垃圾革命

　　为响应我县实施的“垃圾革命”专项行动，县民政局联合县社会组织促进会、县社会组织发展基金会、县壹加壹公益联合会共同发起倡议，全县社会组织积极投入“垃圾革命”实际行动，争做垃圾分类的践行者、引领者和推动者，积极开展垃圾分类宣传活动，引领垃圾分类新时尚，树立绿色生态新理念，推进落实生活垃圾全程分类制度，设计创意公益项目，投身垃圾分类发展实践调研，共同营造垃圾分类人人有责、人人参与、人人受益的浓厚氛围，为促进全县城镇垃圾分类工作贡献苍南社会组织的一份力量。

　　关键词三：“三社联动”示范带

　　这一年，我们致力于以社区为平台，以社会组织为载体，以专业社工为支撑，打造沿232省道的“三社联动”社区治理创新示范带，精心布局29个基层自治示范点、社会组织参与社会治理示范点、社会工作和社工人才示范点，有效促进各社会组织间的资源共享、信息互通、机制衔接、项目协调、人才流动、协作互助。该示范带沿线的灵溪、桥墩、南宋、矾山、岱岭、马站、沿浦和霞关等8个乡镇、9个村社、14家社会组织、6个社会工作站室融入县域社会治理现代化体系，通过充分整合部门、乡镇和村社、社会组织等资源，利用沿线美丽乡村自然资源、文人资源优势，发挥基层、社会组织和社工人才的主观动能，产生强大聚合效应，让更多群众享受到示范带所带来的实实在在的成效。建立健全县域重大自然灾害和公共卫生、应急救援等突发事件中社会组织协同参与机制，有效推进我县社区、社工、社会组织的“三社联动”迈向更加广泛的“多社联动”。

　　关键词四：培育发展

　　2020年，我县着力强化政策保障、搭建发展平台，实施三社联动，加大社会组织教育培训工作力度，在业务水平、信息宣传、财务管理、政策传达等方面，着力提升社会组织从业人员综合素质。全力支持及协助原龙港镇属地社会组织变更、转移及档案移交工作，截止12月31日，全县登记社会组织共有953家，其中，社团293家，民非659家，基金会1家。备案社区社会组织1076家。

　　当前，苍南社会组织数量众多、基础较好、作用明显，培育发展政策完善、平台载体丰富、创新能力强，作为浙江省现代社会组织体制建设创新示范观察点，在推进社会组织培育发展中着力夯实打造苍南特色社会组织工作品牌，进行了有益探索，奠定了实践基础。从“公益苍南”品牌培育方面，绿眼睛、壹加壹、民健社等已在全省乃至全国打响组织品牌。另外，纳税人、印刷包装、针棉织、易制毒、摄影协会等社团也在自身领域形成独特优势。

　　关键词五：参与社会治理

　　2020年，我们立足社会治理需求，顺应群众参与社会治理期待，坚持培育与发展与监督治理并重的原则，大力培育发展公益组织，引领社会组织积极参与社会治理。2月10日，《浙江日报》刊发了《在“疫”线谱写应急救援社会组织党员“群英谱”》，2月25日，《中国社区报》全版刊发了我县《党建引领+四社联动提升群防群控效能》，3月15日，《中国社会工作》刊出《浙江苍南：“疫”线上的社志联动战“疫”记》一文，分别报道了我县社会组织第一时间贯彻落实省市政府有关文件精神，参与社会基层治理有效发挥的作用。9月，温州市委全面深化改革委员会办公室在《温州改革》全文刊发了《育强主体、激活动能、强化监管苍南县积极探索社会组织参与社会治理新路径》，对我县社会组织培育发展、参与社会治理工作给以充分肯定并进行介绍推广。

　　关键词六：规范化建设

　　全面贯彻落实省、市加强和改进社会组织监督管理工作部署要求，对62家社会组织开展“双随机”抽查；对5家重点公益扶持组织实施季度监测；实地检查17家社会服务机构；协同教育等部门开展校外培训机构专项治理行动；打击非法社会组织，加强社会组织名称规范排查和管理；集中梳理整治停办或活动开展不正常的僵尸型社会组织在摸清底数基础上，进行分类指导，协调有序推进整治和规范；加强执法，对僵尸型社会团体给予撤销登记处罚立案；引导11家社会组织参加申报社会组织等级评估。

　　加强资金监管、规范捐赠及接收行为、开展定期审计、严格会员准入登记、规范活动行为和加强从业人员管理等7大方面加以明确。聚焦部分社会组织存在的信息公开不完整不及时问题，对社会组织信息公开标准加以细化、量化、优化，明确信息公开的主体、形式、内容、责任等，以完善的信息公开制度提升内部治理的规范化水平。

　　关键词七：唱响好声音

　　这一年，我县不断加大社会组织宣传工作，建立健全网络、微信、专刊、杂志和大讲坛等5大宣传教育平台，积极唱响苍南社会组织好声音。坚持“三结合”(即宣传工作平常与重要时间节点相结合、新闻媒体与自媒体相结合、固定阵地与活动宣传相结合)，做到有方案、有载体、有成效，特别是针对一场突如其来的新冠疫情，参与我县垃圾革命以及第五个“中华慈善日”期间，发动广大社会组织投入持续有效的抗疫工作，多形式、多层面、多渠道开展有关宣传工作，凝聚社会组织力量，充分发挥作用，体现了社会组织的担当。

　　全年共编辑20期《苍南社会组织专刊》发行30万份，编辑2期《苍南社会组织》杂志发行4000份，另外还有微信、网站共发布450多条信息动态，不断提升苍南社会组织信息发布效率和质量，营造社会组织宣传氛围，扩大苍南社会组织影响力。持续举办苍南社会组织大讲坛，已成功举办了4期苍南社会组织大讲坛，开展4批次社会工作者职业资格考前培训和继续教育，通过邀请专家名家开展主题演讲、现场互动、导师指导、参观学习、高校办班等形式，不断提升社会组织从业人员和自身建设能力，有力促进社会组织建设发展水平。