干部辛苦 群众睡上了安稳觉

　　□易水

　　“经过整治后，现在睡觉都能睡得安心了。”近来，随着我县一场“百日攻坚”安全整治，家住钱库镇的陈大妈，终于放下了她一直悬着的心……

　　今年，自连续发生矾山“4·14”事故和钱库“4·17”较大火灾事故以来，县委、县政府痛定思痛，铁腕整治安全隐患，迅速开展一场安全隐患清剿“百日攻坚”行动。

　　百日攻坚 向安全隐患全面开战

　　我县拥有常驻人口118万，外来人口30万，印刷包装、塑料制品、轻纺、商务礼品、仪器仪表、食品加工等是我县的工业支柱产业。由于产业格局“低、小、散”，居民住宅普遍存在“通天房”温州建筑模式，消防安全基础十分薄弱，火灾形势十分严峻，2014年火灾起数高达1500起。2014年，钱库镇被列为39个省级区域性火灾隐患重点之一；灵溪、龙港和金乡等三个镇被列入温州市级集中区域火灾隐患整治重点镇。2015年，苍南火灾事故仍高发频发，发生了具有社会不良影响的钱库“4·17”较大火灾事故。

　　事故发生后县委、县政府痛定思痛，5月1日，全县安全隐患清剿“百日攻坚”行动正式启动。据悉，此次安全隐患整治范围包括居住房屋出租和合用场所(通天房)、危险化学品和工业企业、民办养老院机构、学校等12大领域。我县为此专门成立了县安全隐患清剿“百日攻坚”行动领导小组，由县委书记任组长，下设办公室(简称“安剿办”)，开展实体化办公，向以居住出租房和合用场所为重点的安全隐患全面开战。

　　分片分组 建立长效化整治机制

　　近日，钱库镇城南社区金鑫西路消防整治示范街道打造完成。这里曾是集“吃、住、生产”于一体、线路乱搭乱拉、消防器材缺乏、疏散通道堵塞的“高危场所”，沿街布有38间通天房。但是如今再走进金鑫西路，映入眼帘的却已是另一番景象。“除了环境变整洁之外，街上户户都已经达到消防安全整改标准。”城南社区有关负责人介绍道。金鑫西路的改变，只是苍南县消防安全整治的一个缩影。在整治过程中，我县形成了一套独有的长效化整治机制。

　　据县安剿办有关负责人介绍，苍南县从上到下，分片分组，实行隐患排查整改责任包干到位，完善和细化网格化管理，落实责任捆绑，并定期实行通报排名。同时，县财政各安排200万元用于全县专项奖励和钱库镇综合整治。

　　此外，县安剿办还制定出台了《苍南县“合用场所”消防安全整治指导标准》、《苍南县居住出租房消防安全整治指导标准》、《苍南县纺织业加工厂消防安全整治指导标准》等一系列整治技术标准，使安全整治有据可依。

　　全民消防 民间力量助力安全整改

　　为形成“全民参与消防”的浓厚氛围，我县建立了县级和钱库镇两个消防宣传教育基地。印发了几十万份《八条刚性执法措施图解》、《消防安全小常识》宣传资料，并由网格员送达到户。值得一提的是，在此过程中，该县还创作了《通天房安全歌谣》和《防火三字经》，翻译成蛮话、温州话、金乡话等各种方言版本和歌曲版本，由宣传车入户宣传。在我县，消防安全意识已深入民间。

　　今年8月，宜山镇张南村党支部书记周宗寅为推进村里安生生产清剿隐患百日攻坚行动，带头整改自家企业，发动村两委统一购买180多个干粉灭火器免费发放给村民，并教授村民灭火器的使用方法及家庭防火常识。

　　严格执法 督查暗访，启动问责机制

　　今年以来，县委县政府对安全隐患整治开展了有力督查、督导。县四套班子领导实行分片包干，每周对所包干乡镇(社区)开展督查指导、暗查暗访不少于一次，并把结果交给县安剿办进行汇总通报，对存在监管失职行为的，一律予以问责。县安剿办专门成立暗查暗访组，以“四不两直”的形式对各乡镇暗访督查，发放督改单。在整治期间，我县还组织开展两轮乡镇大规模交叉检查，进行相互学习和检验效果。截至目前，已对在安全隐患清剿“百日攻坚”期间，发生火灾等事故及存在安全生产和消防安全管理职责履行不到位的7个单位和47名个人进行问责；对发生生产安全事故的4个企业主追究刑事责任，追责力度前所未有。

　　聚焦钱库 形成基层消防工作新格局

　　自去年11月钱库镇被列为全省重点区域火灾等安全事故防控综合治理体系建设乡镇以来，尤其今年“4·17”较大事故后，钱库镇党委、镇政府把火灾事故防控综合治理体系建设作为重中之重工作。政府资金投入2000多万元，社会资金投入5000多万元，并组织发动镇机关、社区等800多人投入到消防整治攻坚战。经过半年努力，该镇合用场所整治率已达到100%，并构建了“网格管理、覆盖城乡、综合治理、全民消防”的基层消防工作新格局。

　　在整治过程中，钱库镇还摸索出不少“接地气”又实用的妙招。如该镇针对不同类型的通天房场所，提出了5条不同的整治意见，并将意见制作成不同颜色的胶带纸，在对问题通天房开展地毯式的排查过程中，针对不同场所粘贴不同整治意见，使整治情况一目了然；同时，对排查出来的安全隐患逐一建档立册，实行整改销号制。

　　今年，钱库镇还设立了消防安全服务平台，方便居民来此购买正规灭火器、漏电保护器等安全消防产品，提供消防安全知识指南、消防安全咨询等服务。该平台还可以为村民统筹安排专业电工、泥水工、安装工人等，并建立了一套全面管控措施，确保消防整治工作标准化操作，流水化作业。

　　针对镇上小微企业量多面广，安全隐患形势严峻的情况，钱库镇还在倪处村和黄判桥村规划建立一个箱包小微企业创业园，彻底解决该镇箱包行业低、散、乱的现状，杜绝安全隐患。

　　成果显著 整治率达86.35%

　　通过我县各镇政府、公安、消防、安监、供电等有关部门单位协同作战、合力执法，强力推进安全隐患清剿，取得了显著成效。

　　截至11月9日，我县各乡镇共排查通天房291138间，其中居住出租房应整改31185间，已整改27142间，整治率87.04%；合用场所应整改51921间，已整改44599间，整治率85.90%，两项合计整治率86.35%；全县共排查电力用户数123211(户)，已安装“漏保”95421只。

　　在12大领域排查整治过程中，我县共立案1942起，临时查封生产经营单位2328家，停水停电17904家，行政拘留428人。