听！河道哭泣的声音——代表呼吁沪山内河治理保护迫在眉睫

编者按：就今年九届人大代表提出的建议件，本网近日组织记者走访部分人大代表，对他们提出的有关民生方面的建议进行采访。目的就是把人大代表对政府部门的监督与广大人民群众的监督结合起来，使代表的“建议”和部门的“承诺”逐步变成“落实”。

 

 

 

 

 

记者 叶晔

[292号建议]

核心内容：连接县城内所有河道支流，对断头河道进行打通，连接沪山内河两侧砌坡、绿化，另外，沪山内河要开辟一条新的河道接至南水头横阳支江，使整个沪山内河东西贯通，成为县城东西走向的三条主要河道之一，让县城的死水活起来，还我们以蓝天、青山、绿水。

领衔代表：黄踵阜

“以前，沪山内河的河水可以洗菜煮饭，现在河水变成黑色，有一股臭味，用来种蔬菜瓜果也有污染。”[292号]建议领衔代表黄踵阜在接受记者采访时不无担忧地说，而[396号]建议的领衔代表李崇亮却建议“县政府要及时责成有关部门对沪山内河河道进行治理，确保河道水流通畅，以利于沿岸民众生活起居。”

沪山内河是县城横阳支江“母亲河”的支流，它流经灵溪镇双台、河尾庄、上垟、上林、宫后、五垟、东仓、灵峰等多个行政村，是县城人口密集（包括外来人口）地带，交通拥挤，沿岸厂房、简易房、“农家乐”众多，已成为垃圾的集结地，环境卫生堪忧。

日前，记者跟随黄踵阜等代表走访了沪山内河沿岸，发现作为县城横阳支江“母亲河”支流的她已严重污染，有些河道不堪入目，成为一潭黑水、死水。每当盛夏来临，经过高温暴晒，这些河道不知将会是一种什么样的状况？或是等到台风季节到来，满河面的垃圾又将漂向何方？

代表建议：尽快让死水活起来

“这条河（指沪山内河）实在太脏了，我们在上一届人大会就提了议案，可是效果不明显，代表都不想再提这事了。前年，灵溪镇组织人员对河道进行打捞和清淤，花了不下上百万，可是转眼间又是这个样，那些钱算是打水漂了。”黄踵阜不无心痛地说，作为上林村的支部书记，他对自己这个村的建设深有感触，他告诉记者，一幢幢高楼是建起来了，但是俯下身来看一看地上，看一看身边一条条河道，那又是一种何等不堪的状况？

黄踵阜驱车带着记者走了几段河道，沿途所见正如他所说，确实脏乱不堪，在宫后陈小区西南侧的那条小河上，记者看到了一层又一层花花绿绿的塑料袋、败坏的竹木横七倒八地堆放在河中，还有废弃的抽水马桶、煤渣等，人一靠近，阵阵恶臭扑鼻而来。

“以前我们买菜都是用竹篮子，现在人们都用一次性塑料袋，这东西是方便，可腐烂不了，而且用量很大，人们随手一扔，垃圾自然就多了。以前没有自来水，我们不但下河游泳，还从河里打水煮饭烧菜，也没见大家生什么病！”住在河边的黄必烧老人现年77岁了，他介绍说，也就是近十多年来，我们的生活水平提高了，但河水却被污染了。“住在河边几十年，看着不断缩小的河面，日益增多的垃圾，由绿变黑变臭的河水，仿佛能听到河道细细哭泣的声音，心痛哪！希望政府不但要管人，还要多管管老百姓的身边事，这可不是小事，我们需要好的生活环境！”

当记者问及有什么办法尽快解决这种情况时，黄踵阜说：“代表是人民的代表，必须代表老百姓说话，希望政府能够加大管理力度，让河道管理成为一种常态，别把代表的心弄寒了，别让老百姓的生活长期处于臭气和垃圾之中。当然，最重要的是当地村民，包括外来人口也要注意自己的日常行为，别把河道当成天然的‘垃圾桶’。若长此以往，总有一天我们会受到老天的惩罚。”

沪山内河的污染问题显然不是一、两个村的问题，第[396号]《关于要求沪山内河河道进行治理的建议》中提到：沪山内河是县城灵溪的重要水道，沿岸村民丛居，沿河两岸更是村民平日浣洗之所。但由于近年来疏于治理维护，致使河道内泥沙淤积，水体遭污染，再加温福铁路、104国道、甬台温高速公路等施工遗留的水泥桩一直未清除，以致堵塞更加严重，泛滥成灾，给村民造成严重的经济损失，且水体臭气熏天，令人闻之作呕，严重影响居民生活质量。

群众诉求：沪山内河不能就这样毁了

“我是河尾庄村的老住民了，几十年来，县城的发展变化很大，大家的生活明显好了，但却把河道给毁了，让人心痛啊！”年近八旬的陈招样老人介绍说，从河尾庄到双台街大约有三公里的河道，目前已经全部堵塞，变成了“无人管理的垃圾场，这种‘变脸’实在让人难受。”说起这些，老人一脸无奈的神情。

记者在河尾庄村与家堡村的交界处看到，一条二十米左右的水泥桥，桥的两头已经堆满了垃圾，河道里不见河水，只见疯长的荒草，里面扔满了破家具、废旧生活用品甚至便溺，蚊蝇迎面，恶臭熏天，令人闻之作呕，它已经成为名副其实的河流 “盲肠”。

许彩金是该桥头一间小百货店的店主，她说：“十几年前，一到夏天，家门口的这条河里还有小孩在游泳，我们吃的水也直接从河里打，但现在，你看看，一条垃圾河……”记者发现，这些垃圾由多方汇聚而成。河对面有一个简易厂房，生产、生活垃圾直接堆在河边，河周边有多家 “农家乐”，居民环保意识不强，随意扔放垃圾，日久天长，一条河道活生生让垃圾给填满了。记者还在沪山内河上游的新建河上看到大量随意扔下的垃圾，这里的河水已完全发黑，而上林小区西南侧河岸的很多违章简易房，不但不雅观，也成了主要垃圾源。

黄踵阜说：“经济越发展，外来人口就越多，这也是导致垃圾增加的原因之一，你看，那些随便搭建在河边甚至河堤上的简易房里长期住着些外来人口，他们的生活垃圾及排污几乎直接排入河道。”

部门声音：河道治理已摆上日程，但需要大家共同呵护

“沪山内河实际是个泻洪区，应该是水利部门先有个规划，下达任务，然后乡镇执行，本来有个‘江西垟’”的规划，可是说了一年多，水利局还没有做好，我们也就无从下手。”灵溪镇分管水利的副镇长雷霆告诉记者，他建议记者直接去找水利局，那里专门设置了一个河道治理办公室。

县水利局水利工程指挥部、河道治理工程建设办公室主任詹华辉接受了记者采访，一进办公室，他便给记者摆上了一个文件夹，里面有9个县人大交办的建议，个个都有办理意见。

“沪山内河的治理，一定要常规化，我们已经有了方案，整个河道的治理，主要是做到‘三清’，清障、清垃圾、清污，第一步是以清淤为重点，其次，我们准备进行大规模的截污纳管，通过管道把污水集中排放出去，最后一个是绿化工程要配套上去。”詹华辉介绍说，沪山内河共有15公里长，按照市里的要求，绿化面积是600亩，任务十分繁重，实施起来难度很大，因为河道两岸有很多违章建筑物和竹林，必须全部清理后才能绿化。他还说，通过综合治理，沪山内河的面貌会大大改变，但是还要全社会共同加强保护水源和河流的自觉性，真正做到保护河道，人人有责。

链接：

“在河道管理范围内，禁止下列行为：（一）建设住宅、商业用房、办公用房、厂房等与河道保护和水工程运行管理无关的建筑物、构筑物； （二）弃置、倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等抬高河床、缩窄河道的废弃物；（三）堆放阻碍行洪或者影响堤防安全的物料；（四）种植阻碍行洪的林木或者高秆作物；（五）设置阻碍行洪的拦河渔具；（六）利用船舶、船坞等水上设施侵占河道水域从事餐饮、娱乐等经营活动；（七）法律、法规规定的其他情形。”

——《浙江省河道管理条例》第二十六条

“检验温瑞塘河治污成效，不以部门报上来的数据为准，要以环保局长和公用集团董事长带头下河游泳作为河水治理好的标准，在哪条河道游泳，要由大家说了算。”（摘自2012年5月3日《温州日报》）

——浙江省副省长、温州市委书记陈德荣

“一个地方发展得好不好，不能简单地看经济发展指标，还要看看是否为群众创造了良好的生产生活环境。什么是幸福感？幸福感就是让百姓用上干净的水、清新的空气、安全的食品、优美宜居的环境。生态环境建设既是群众所盼，也是提升百姓幸福生活指数的客观要求，只有实现生产、生活、生态环境的融合，才是真正的‘三生有幸’……河道清淤要有计划、讲效果，做到一手抓整治、一手抓管理。”（摘自2012年2月3日《苍南新闻网》）

——苍南县委书记黄寿龙