关于2009年县本级财政决算报告、财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告的审议意见

苍南县第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议，听取了县财政局局长徐象广受县人民政府委托所作的《关于2009年度县本级财政决算（草案）的报告》，县审计局局长杨立祥受县人民政府委托所作的《关于2009年度财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并进行了审议。会议认为，2009年县财政预算执行总体情况良好，收支基本平衡，略有结余，重点项目支出得到有效保障，财政管理进一步规范、资金调度能力进一步增强。建议批准2009年度县本级财政决算（草案）。

会议认为，今年审计工作抓住重点，细致、深入，在规范财政资金管理工作、改善民生、监督权力运行等方面做了大量工作，审计报告客观地反映了2009年度县级财政预算执行和其他财政收支情况，指出了存在的问题，为县人大常委会审查批准决算和监督预算执行情况提供了重要依据。报告提出的关于加强财政财务管理的措施切实可行。为了增强审计监督，提高财政资金的使用效益，会议建议：

县政府和有关部门要高度重视审计查出的问题，加大对审计结果的运用，切实做好整改工作，针对历年审计发现的问题，要深入研究分析，查找问题产生的根源，采取切实有效措施，着力加以解决；对屡查屡犯的单位要依照财经法规进行相应处理，维护财经纪律的严肃性。下一步要重点做好以下几个问题的整改。

一、资产闲置或被无偿占用问题。财政部门要牵头布置，对乡镇和机关部门资产进行全面清查登记，摸清家底。对已经查出、多年来被私人占用的资产，县政府要落实责任单位限期收回。

二、事业发展资金执行效率问题。要从细化预算编制着手，在编制预算时就要确定事业发展的项目，按规定的时间分批下拨资金，减少项目资金安排的随意性，要从严控制预算追加，提高预算编制的准确性。

三、农民专业合作社补助资金使用效率问题。要对全县专业合作社进行清查，对一些有名无实、无实际生产内容的合作社要及时注销。按照合作社的规模、级别划分主管部门，做到一家合作社补助由一个部门负责。避免多头管理，多头补助。主管部门要加强资金使用的跟踪监督，确保补助资金用于生产、用于发展。

四、政府投资项目管理问题。制定完善指挥部等建设单位财务制度，明确费用补贴标准，建议指挥部财务要与行政事业单位一样纳入县会计核算中心报帐。要加强政府投资项目造价的管理，加强对隐弊工程签证单和材料价格的审核，节约投资，提高效益。

五、其他财政财务管理问题。适当调高乡镇消防队补助标准,解决正常经费普遍不足的问题。对照《苍南县政府性资金监督管理暂行办法》规定，对专项资金使用、部门单位违规发放补贴奖金等问题，要及时进行处理，确保制度、规定落到实处，防止类似问题再次发生，切实增强审计“免疫”功能。