为了群众 依靠群众 发动群众 宜山派出所创新推出“村居警务助理”模式
一切为了群众、一切依靠群众，一切以人民为中心，这是“枫桥经验”恒久不变的真谛。
县公安局宜山派出所将学习贯彻“枫桥式”经验的重点落在最前沿，创新推出村居警务助理模式，让工作出实效，让群众得实惠。
宜山镇地处苍南平原中心地带，辖区内多条交通干线横穿而过，人员流动频繁。派出所管辖35个村居，常住人口有44000多人，暂住10000余人。辖区内场所多，重点单位多，社情民意复杂，而全所社区民警仅为5人，且平均年龄超过55周岁，全所的基层基础工作一直是超负荷运转。今年以来，宜山派出所克服警力有限的困难，将目光瞄准了“无限的民力”，借助村居警务助理运行机制，有效结合保安、社区、物业、平安志愿者等群防群治力量，并常态化开展工作。
村居警务助理发展的对象限定在40岁至60岁之间，长期在本村居定居，对当地情况熟悉，并且热心公益事业，有威望，有正能量的人。宜山派出所以此为抓手，还组建了其他社会志愿者组织，如外地党员，妇女志愿者，应急救援等组织。
村居警务助理的主要工作内容，概括起来就是：“开展基层基础摸排采集、掌握社情民意、矛盾排查调处、组织安全防范、开展平安创建”的五大任务，使其真正发挥好“治安防范组织员、情报信息收集员、消防监督协查员、矛盾纠纷调解员、法律政策宣传员、基层网格协管员、警务下沉联络员、便民利民服务员”的八大职责。在扫黑除恶专项斗争、防范通讯(网络)诈骗、消防整治中，村居警务助理积极开展入户、入企，力争做到横向到边，纵向到底，不留死角。
目前，各村居选聘警务助理1名，全部配备了反光背心，笔记本等装备，由镇综治办和派出所共同管理考核。警务助理定期参加派出所组织的学习培训，同时，积极带动村两委成员、妇女青年干部、长者乡贤等参与综治维稳工作，打好“阵地战”。
在管区(社区)层面建立二级综合治理办公室，社区民警、辅警与管区干部相互配合，指导村综合治理工作室和警务助理工作，做好村级无法解决的矛盾纠纷调解，同时做好各类矛盾纠纷风险隐患排除工作，打好“运动战”。
邀请人大代表、政协委员等有影响的社会人士和法学、法律工作者担任义务调解员，及时、便捷、就地、有效地解决矛盾纠纷，在此基础上，推动建立综治部门统一调度、职能单位分工协作的群众诉求流转机制，确保群众诉求及时得到高效处置，打好“整体战”。
众所周知，村居纠纷多是由墙边、地角的小纠纷、邻里矛盾、老人赡养问题等引起，但如果不能及时化解，势必会成为大隐患。宜山派出所警务助理在调解农村矛盾纠纷时，立足换位思考、依法履职、微笑服务，从而进得了农家门、说得上群众话、交得上百姓心、同时也帮助我们随时动态掌握，及时作出反应，起到了“减压阀”的作用。今年3月的一天，辖区内有位外地务工人员因为工资问题与老板产生纠纷，这位外地务工人员辞职后要求老板将15个月的工资足额给他，而老板认为这名员工辞职没有打招呼，以致于一时无法找到接替他工作的人员，为此双方争执不下，发生了纠纷。社区民警了解到情况后，就联系外地党员，他是这名员工的老乡，通过外地党员的工作，协调，最终双方同意以13个月工资结清。这样就避免了一次警情。宜山派出所充分发挥警务助理人熟地熟和群众威望高，基层经验足的优势，从源头上进行化解，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不激化，问题不上交，最大限度地将矛盾化解、解决在基层，消除在萌芽状态。
为推行村居警务助理工作，宜山派出所还建立了半月谈制度，即每半个月组织一次由警务助理，加上驻村干部网格员、警务室协警，以及部分村居干部参加的座谈会，及时对辖区内治安防范、日常监督管理和服务群众工作进行沟通了解，互通有无。通过这种定期会商制度，使社区民警能够及时排摸各辖区内各类矛盾纠纷、不稳定因素，使开展调解、处突工作时心里有底。同时通过座谈、法律咨询、发放宣传资料等形式，向群众宣传法律法规，防火、防盗、防骗知识，提高群众的防范意识。社区民警还建立微信群，在微信群中发布最新警务咨询、安全防范提示、宣传便民服务举措，及时帮助解决警务助理在工作中遇到的问题。
警务助理作为公安机关服务群众、联系群众的纽带，充分发挥了便民利民服务员作用，把服务延伸出窗口，即使解答群众咨询，协助派出所做好各项服务群众工作，打通服务群众“最后一公里”。警务助理还是一支快速反应的队伍，是维护治安的重要力量。由于他们处在第一线，群众基础扎实，具有信息采集及时，准确，全面，如果有任务能够迅速反应并第一时间到达现场的优势，加强社会治安防控体系建设发挥了一定的作用。
2018年以来，宜山派出所化解各类棘手矛盾纠纷160余起。下一步，宜山派出所在全面建立“一村一警务助理”的基础上，构建完善村居、管区(社区)和镇三级调解维稳机制，形成社会综治分级组团式发展新格局，打造合成化大综治队伍。真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，用真心换取民心，真正做到让党和政府放心，人民群众满意。（通讯员 陈朝阳）
