县经信局2017年度述政汇报材料

　　工业兴则苍南兴，工业强则苍南强。作为全县工业经济和信息化工作的综合管理服务部门，一年来我们紧紧围绕“1+5”发展目标定位，按照全县三级干部大会部署，深入实施工业强县战略，全力打好产业转型升级突围战，每月规上产值均保持两位数增长。2017年，全县规模以上工业实现总产值382.75亿元，同比增长15.0%，增速高于全市3.8个百分点；规上工业增加值79.58亿元，同比增长11.0%，增速高于全市3.1个百分点，两项指标增速在全市分列第三、第一；全年完成工业性投资106.61亿元，同比增长2.2%，技改投资69.07亿元，同比增长1.2%，工业投资总量和增速得分列三县第一。

　　根据会议安排，下面我代表县经信局就2017年度工作完成情况及2018年度工作思路汇报如下：

　　一、2017年工作完成情况

　　(一)市对县考核任务完成情况

　　1.小微园建设快速推进。全年共完成小微园供地583.1亩，完成率137%；开工面积700亩，完成率164.7%；完成小微园竣工面积61万平方米，完成率110.9%。小微园建设工作在三县排名第二(平阳有加分)。

　　2.“四无”整治效果显著。今年以来，全县已完成“四无”整治10316家，其中关停取缔2330家，完成率187.22%；关停取缔2330家，关停取缔率22.59%；创建零四无乡镇1个、零四无村居2个；连片拆除龙港镇李家垟、宜山梁宅村等传统产业违章建筑集中区域13个；“四无”生产经营单位集中整治工作在三县排名第二(超平阳)。淘汰落后和过剩产能生产企业20家，整治“低小散”块状行业生产单位2582家，任务完成率707%，居三县第一。

　　3.助企服务全面优化。2017年，全县新产品产值总量66.37亿元，增速70.6%，增速三县第一；龙头企业销售产值总量达33.21亿元，增速6.4%；获得省级企业研究院1家，高成长型企业销售产值总量22.27亿元，增速17.6%，利税增速29.22%；新增省级“隐形冠军”培育企业1家、“专精特新”200家；全年实现小升规完成74家，数量居三县第一；企业发展工作综合排名三县第二。全年共完成7家县、镇级重点风险企业处置工作，完成率为117%，处置重大担保圈核心企业处置完成1家，试点镇街B类企业有效帮扶率达到82%。

　　4.“两化融合”聚集发展。2017年我县信息经济发展指数为94.3，同比增长8%，列全市第四、三县第一；苍南县信息经济核心产业制造业增加值增速23.5%，居全市首位；已完成上云企业2464家，完成年度任务数144%；橡胶和塑料制品业被列为浙江省新型工业化产业示范基地；新增信息经济产业园区5个；引进信息经济类项目10个，其中投资5000万元以上的5个；建设公共场所无线网络热点327个，建设铁塔基站292个。信息经济建设工作综合排名三县第二(和平阳并列)。

　　(二)“1+5”项目完成情况

　　1.凝心聚力铸经信铁军。2017年，我局认真贯彻县委、县政府铸铁军打硬仗的要求，抓学习强素质，全年开展经信讲坛4期，累计培训人员1000多人次；抓作风强服务，开展“十百千”助企服务活动，服务企业130家，服务项目34个，共化解问题189个，化解率100%；抓改革强效能，深入推进“最多跑一次”改革，共有79个企业投资项目进入高效审批流程。

　　2.真抓实干推经济发展。深入实施“企业减负”改革，全年累计为企业节约各项费用5.01亿元，切实为企业降压减负。制定了2017年苍南县工业项目推进“清障行动”实施方案，全年完成工业用地出让1813.77亩，9个新建项目已全部开工，27个续建项目中，有14个项目实现竣工。积极培育领军企业， 2017年实现新增工业产值超5亿元企业2家，超亿元企业13家。

　　3.强化监管促节能降耗。严格落实用能强度和总量“双控”制度，严格执行新上工业项目节能评估和审查制度，从源头上加强对项目能耗的控制，积极推行“区域能评+区块能耗标准”，率先出台了《苍南县“区域能评+区块能耗标准”改革实施方案》，开展了以产业集聚区、开发区、特色小镇和小微园区等区块的区域能评试点工作。积极推行清洁生产，完成清洁生产审核企业18家，水平测试企业7家并创建市级节水型企业7家。探索开展用能制度改革，制订了《苍南县工业企业差别化电价管理实施方案》。2017年，我县全社会累计用电56.50亿千瓦时，同比增长10.72%，其中工业用电量36.31亿千瓦时，同比上升13.98%。截至三季度，单位GDP能耗综合能耗下降率为1.2%。

　　(三)2017年工作主要亮点

　　一是试点工作有新突破。2017年先后成功申报塑料制品制造业省级新型工业化产业示范基地和浙江省塑料制品制造业改造提升试点两项省级试点工作，制定出台了《苍南县塑料制品制造业改造提升省级试点实施方案(2017-2020年)》，强力推进我县传统产业改造提升。国家级金名片再添辉煌，成功申报温州矾矿入选第一批国家工业遗产名单，为浙江省唯一。

　　二是创新引领有新平台。 8月，我县与浙江清华长三角研究院杭州分院合作共建海西清创园，依托清华大学的优秀资源，着力打造成为省内有影响力的高新技术转移和产业化基地，首批已落实7个引进项目。打造“金融+”产业服务平台，通过“政府搭台，企业唱戏”的方式，创建集企业成长、科技创新、培育上市和资本服务于一体的海西科技金融创业园，积极培育区域经济发展龙头骨干力量，目前已入驻拟上新三板企业4家。

　　三是智能制造新发展。我们大力推动技改，实现机器换人，2017年全县设备技改投资达15亿，企业生产自动化水平大幅提高， 70个企业对生产线进行改造，一线员工减少了2300人，产值同比增加了24%。苍南仪表、天信仪表等企业的生产线已经成为国内燃气仪表智能制造的新标杆。金燕印业、德泰塑业等传统制造企业不断引进先进生产设备，实现“机器换人”，取得了良好的效益。

　　四是人才培养有新举措。搭建了企业高管实训平台，2017年5月组织18名青年高管人员到乐清市正泰集团有限公司开展为期15天挂职培训，实行“一对一”、“传帮带”的学习形式，让年轻企业人才到成熟企业学习先进的管理模式。搭建了名校学习平台， 6月组织110位企业高管人员赴厦门大学培训学习，参观考察厦门松下电器有限公司，厦门高新工业区，采取理论+实践的学习方式，着力培养熟悉企业管理、具有市场竞争力的企业人才。

　　二、2018年工作思路

　　2018年，我们将以十九大精神为指引，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，按照县委九届三次会议的总体要求，积极实施工业强县战略，紧紧围绕工业项目谋划建设、传统产业改造提升、新动能培育、“两化融合”等重点工作，紧盯主要经济指标，突出创新和高质量发展两个要点，抓好各项工作落实，做到“四个坚持”：

　　(一)坚持主要指标和工业项目建设两手抓。2018年工业考核指标将更侧重于发展质量和科技创新，这要求我们工作谋在前、抓在早。一是继续大力推进小微园建设，力争新开工小微园项目4个，供地600亩以上，竣工50万平方米。二是开展闲置工业土地清理工作，结合僵尸企业处置专项行动，盘活闲置工业土地资源2000亩以上。三是创新工业供地机制，积极探索长期租赁和“先租后让”等新型供地模式，同时减轻企业成长期成本，杜绝圈地现象，强化“亩均论英雄”，在土地资源配置方面更好地发挥政府作用。

　　(二)坚持传统产业提升和新兴产业培育两并重。一是以塑料制品制造业改造提升省级试点和塑料制品制造业省级新型工业化产业示范基地建设作为突破口，试出经验，试出成效，带动印刷、纺织、食品、纸制品等其他传统产业全面整治和改造提升，推动传统产业向智能包装、新材料等高端化发展。二是更加注重新动能培育，打造更优的营商环境，营造更浓的创业创新氛围。重点抓好与长三角研究院杭州分院合作的海西清创园、温州大学苍南研究院等创新平台的建设；积极谋划核关联产业园、大数据产业园、电动三轮车产业园等项目，培育我县制造业新亮点。

　　(三)坚持低小散整治与大企业培育齐推进。深入推进供给侧结构性改革，破除无效供给，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。一是实施企业综合评价，加强结果应用，推行差别化电价，加快“低、小、散”企业的退出，淘汰落后产能。二是壮大产业平台，加大专业园区建设，积极引导合规生产的企业进园区发展，推动传统产业集聚化。三是加大培优育优力度，成立政府产业引导基金，运作好政策性融资担保公司，切实解决企业融资难问题，推动并购重组、扶持上市做大做强，2018年，力争新增工业超5亿元1家，超亿元5家，新增“小升规”企业35家，“专精特新”企业100家。

　　(四)坚持“智能制造”和“两化融合”共发展。发挥技改补助政策的撬动效用，推动企业上技改项目，大力推进“互联网+”、“机器人+”、“标准+”，着力培育有潜力的智能制造业，形成有特色的产业集群，打造出几个亮点：一是大力推动仪器仪表行业“两化融合”，提高智能制造水平，形成在全国有影响力的分行业智造基地。二是推进工业标准化建设，推动品诚、坤诚等企业建设塑料制品标准化车间。三是积极实施“互联网+”计划，大力推动印刷业、塑编业向智能包装方向发展。四是加快推进基站等通信基础设施建设，加快推进企业上云，2018年力争新建通信基站160个，新增上云企业1000家。

　　各位领导、同志们，2018年是苍南的工业经济发展的关键一年，我们将紧紧围绕“1+5”战略目标，认真贯彻县委、县政府的决策部署，奋勇攻坚、破立并举，全力推进苍南工业经济转型发展。