龙港新城管委会2017年度述政汇报材料

　　一、2017年主要工作成效

　　一年以来，龙港新城始终围绕县委县政府“1+5”发展目标定位，铸铁军、转作风、重落实，推动作风建设表现新常态，开发建设取得新进展，城市形象呈现新面貌。主要工作成效如下：

　　(一)全面发力，城市建设成效显著

　　坚持基础设施先行的理念，在交通建设、公共服务项目上下足功夫，为大开发大建设奠定坚实基础。全年完成固定资产投资39.2亿元，其中重点工程投资28.4亿元，完成率达176.4%。一是中央商务区一期开发全速推进。以“打造鳌江流域核心中央商务区”为目标，今年完成中央商务区市政道路网、月湖景观公园、户外运动场和停车场等建设，同时加快恒大逸合城商住楼、行政商务办公楼、滨海景观绿化带一期等重点项目建设，环月湖复合生态圈框架已经初步构建。二是便捷的交通网络基本成型。过去一年，龙港新城先后完成A1区和产业集聚区两个市政道路工程共17条道路和16座桥梁建设，总长约16.5公里，并启动7.5公里长的世纪大道龙港新城段城市主干道路建设。在抓好主、次干道等“交通动脉”建设的同时，新城也注重与老城对接。东海大道、世纪大道转弯段“两大新老城通道”已经实现通车，加速新老城共融发展。另外巴曹大桥已实现主跨合拢，北岭山隧道实现全线贯通。三是公共服务项目有序推进。县二医迁建工程一期3月份进场施工，12月份主体结构结顶。龙港新城启源小学工程12月份前完成全部前期工作，如期参加县基础教育“十百千”工程集中开工仪式。苍南农商银行大楼已启动施工招标。月湖周边运动场、停车场完工投入使用，新增停车位300多个。

　　(二)加强服务，工业项目稳步推进

　　面对经济发展新态势，制定一系列工业项目准入、建设、生产等规定，获得企业家一致好评。一是强化服务，创新推行“一月一谈”制度。坚持每月雷打不动定期下企业座谈，协调解决了入园企业“三通一平”、手续审批等20多个问题，帮助新对接26家企业完成用海出让。同时，6月底全面完成辖区75家企业“四无”整治活动，确保“四无”乱象不反弹。二是组合出拳，积极推进工业用地集约发展。全年完成工业项目投资13.6亿元，完成工业项目对接16个，招拍挂15个，同时完成4个市捆绑攻坚项目开工，2个续建项目复工，2个竣工项目投产。三是主动对接，突出抓好几大园区建设。纺织产业提升园一期9家企业于8月底如期完工，并于9月初在园区成功举办苍南县首批百亿重大项目集中竣工龙港新城分会场活动；纺织产业提升园二期已完成摘牌、初步方案设计；县化工小微园已进场试桩；龙港新城电雕电镀园区正在施工图设计。

　　(三)注重宣传，招商引资成果喜人

　　转变观念，从“招商引资”到“招大引实”，全年邀请境内外客商前来参观考察780多人次，完成引资额度12.95亿元。与泰国正大集团签订战略合作协议，帮助打造5万多亩现代滨海生态农业园；与大连苏瑞船务有限公司签订崇家岙码头一期项目合作开发框架；对接了恒大、碧桂园等国内知名房地产开发商，加大商住房地产和工业项目开发力度；携手恒大逸合城，成功引进杭二中树兰实验学校，提升新城教育品质；对接温附二医、神州集团等，明确县二医迁建工程二期实施方案等。

　　(四)真抓实干，垦造耕地强力推进

　　按照上级指示，科学合理开发耕地后备资源，以“时间换空间”扎实推进江南涂垦造耕地项目二期、旱地改水田质量提升工程、龙港新城垦造水田项目、省统筹二期垦造耕地1200亩等，全年新增耕地面积7150亩，有效破解228国道、104国道改线、江南垟平原骨干排涝工程等重大民生工程用地“占水补水”、“占补平衡”指标制约。

　　(五)补齐短板，要素保障不断强化

　　紧紧围绕党建、队伍建设、安保维稳、用海指标、资金等要素保障，城市发展环境持续优化。一是加强学习，从严从实抓党建。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动，重点抓好学习贯彻落实十八届六中全会、党的十九大等会议精神。同时重点针对工程建设，三公经费、项目招投标等8个方面，全面认真排查廉政风险点51个，制定防范措施67条，深入推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。二是完善制度，加强管理。3月组织全体干部军训；4月召开班子及中层干部务虚会议和千人誓师大会，部署工作，提振企业家信心，全面吹响龙港新城开发建设号角；7月召开半年度工作总结汇报会暨“1+5”项目推进情况工作汇报会，为完成全年任务奠定基础。并调整和完善18项规章制度，同时要求全体干部职工一律采用人脸识别打卡上班，加强考勤管理。三是严抓实管，加强安保维稳整治力度。全年共受理信访案件27起，其中国家级2起、省市级2起，化解率100%；全年召开“安全生产会议”12次，开展消防演练27家，发现隐患375处，整改375处，整改率100%；全年拆除违章建筑10起，面积约1000平方米，清理违章垦地种植面积约1600多亩。同时，向社会购买服务，成立龙港新城环卫清扫保洁队，加强后续管理，着力打造苍南乃至温州地区最干净城区。四是向上对接，破解用海指标制约。4月份上报省海洋部门，在县领导的带领下，多次组织人员跑上面对接，8月底成功获得批复。目前，正在有条不紊加快招拍挂工作。五是多管齐下，“六大举措”确保资金平衡。全年筹集资金16.66亿元用于银行还款、工程款支付等。

　　二、两个亮点项目：

　　(一)中央商务区一期项目

　　项目呈现“高、大、快”(标准高、体量大、建设速度快)。中央商务区一期项目约4平方公里，总投资将达到300亿元。按照“一轴、两核、两带”的规划布局，发展商业金融、城市生态、科教创新等功能业态，努力打造独具滨海特色的温州南部地区核心中央商务区。其中恒大逸合城项目，用地面积581亩，总投资超百亿元，打造集购物、休闲、娱乐、美食、教育、居住为一体的大型城市综合体项目，目前项目一期42#、47#地块已完成结构封顶，其配套设施月湖景观公园已经完工。

　　(二)正大(苍南)垦造土地和现代农业产业园项目

　　按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，整个项目呈现5大亮点：一是采用新技术破解盐碱地种植难题。实施“淋盐洗碱”的土地改良方法，快速降低土地盐分，实现当年滩涂改良、当年种植、当年创收。同时，采用振捣、碾压的新工艺，亩均节约造地成本约8万元。二是突破占补平衡瓶颈。自2015年起，共完成滩涂垦造耕地8000多亩，为温州单体面积最大的垦造耕地项目。三是创建绿色科技产业新模式。项目结合种植、养殖等多元产业，实现产物循环利用和开发，确保农产品绿色无污染发展和生态环境可持续发展。四是对外开放招商。引进世界500强、国际农牧业巨头泰国正大集团，总投资20亿元，为温州迄今为止最大的现代农业招商引资项目。五是打造城市生态绿肺。结合周边4000亩中心湖、湿地公园建设，打造浙江美丽南大门的重要精品区块，满足市民对美好生活的需求。

　　三、2018年工作思路

　　将深入学习贯彻落实十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，继续紧扣县委、县政府“1+5”目标定位，以建设温州大都市区第一副中心核心区为目标，坚持问题导向、补齐短板、精准发力、狠抓落实，努力把龙港新城打造成为滨海品质之城、绿色生态之城、平安阳光之城，重点打好以下“十大战役”：

　　(一)大宣传，打好城市宣传冲锋战。整合资源，制定“2018年龙港新城十大公关活动方案”，按不同节点推进重大项目建设和重点招商引资宣传。2月精心策划并召开龙港新城发展建设峰会论坛，扩大新城影响力。

　　(二)大空港，打好航空基地谋划战。紧扣苍南打造“浙闽省界交通枢纽”中“一空两铁”的目标定位，启动龙港新城3000亩通用航空产业园项目前期规划工作。

　　(三)大港口，打好港口经济突围战。10月份完成项目环保评审、红线内政策处理等前期工作，争取年底启动崇家岙码头一期工程。

　　(四)大路网，打好城市交通大会战。随着甬台温高速复线、228国道及109、观藻炎省道等重大交通项目加快实施，龙港新城对外交通优势越发明显。2018年，我们在重点抓好世纪大道、新老城连接道路等“主动脉”道路的基础上，将开工建设启源路等16条施工便道工程，同时部分路段用贝雷桥形式贯通，全面消除辖区断头路面，疏通城市交通“毛细血管”，加快构建城市中心区7纵14横道路网框架。

　　(五)大物流，打好物流资源组合战。联合龙港镇，对龙港老城区上百家物流公司进行整合重组。同时启动龙港新城600亩现代物流园项目。

　　(六)大产业，打好产业集中开工战。加速纺织产业提升园、化工园、电雕电镀园、小微园等几大园区建设。同时，完善产业园区“水、电、供热、排污、道路”等基础设施建设。

　　(七)大建设，打好开发建设提速战。按照“城市生态化”的发展理念，以增绿量、提档次、出精品为主线，推出龙港新城开发建设“十大”工程，打响“点线面”城市建设攻坚战役。以打造5.5万亩现代农业产业园为重点，加快世纪大道、东海大道等城市出入口道路绿地花化彩化，积极实施月湖公园增绿提升和中心湖、翠湖等湿地公园建设，在滨海堤坝及辖区内环河护岸大面积种植夹树桃、柳树，长度将达5公里左右，同时，在滨海堤坝铺设彩色道路，在中心湖、翠湖等景观公园附近设置慢行道，为市民增添休闲、锻炼的好去处，营造和谐人居环境，致力打造鳌江流域都市圈绿化生态标杆城市。

　　(八)大招商，打好招大引强升级战。深入实施“项目+”行动计划，建立2018年重点招商项目库，明确招商引资主体，主动对接和服务有投资意向的企业，争取项目早落地、早动工，重点抓好龙港新城临时交易专业市场、美凯龙大型商场、崇家岙码头一期项目、720亩商业住宅(一期)、江南海涂围垦区A1、B1区吹填软基处理等项目。

　　(九)大服务，打好服务能力提效战。深入实施“服务+”行动计划，设置龙港新城服务中心，积极主动对接相关部门，全程协助入园企业代办审批手续，实行“一站式”、“保姆式”服务，提高了办事效率。同时，向社会购买大保洁服务，打造苍南甚至温州最美、最干净的园区。

　　(十)大管理，打好平安建设持久战。联合相关执法部门在辖区内布局“天网”工程，严厉打击渣土运输车辆违规乱倒等现象，同时加强卫生监督、绿化管理、市容市貌巡查，提高管理的有效性和快速反应能力，增强入园企业、当地群众的安全感，致力打造全县平安和谐标杆城区。

　　总结：我们将以这次述政汇报为契机，动员龙港新城上下以虎口夺食、猛虎扑食的勇气，以改革创新、克难攻坚的锐气，以敢打胜仗、争当标杆的豪气，苦干实干、干出成效，力争在温州迈入全面小康社会标杆城市的征程中走在前列！