苍南县委书记黄荣定：打造新时代铁军，建设浙江美丽南大门

　　近日，人民日报主办的《中国经济周刊》对县委书记黄荣定进行了专访。现将全文刊登如下：

　　经济网讯(邹锡兰) “亮出一张名片，我的名字叫苍南！居玉苍山之南，蕴横阳支江之钟灵毓秀。”今年七月，一篇由苍南籍作家黄传会撰写的微报告文学《我的名字叫苍南》在朋友圈疯狂刷屏。有网友直呼，这一“活广告”，让全国都认识了苍南。

　　苍南县位于浙江省最南端，是“浙江南大门”，隶属温州市，濒临东海，毗连福建。进入2017年以来，苍南县吹响了“铸铁军、打硬仗、出实绩”集结号，开启了改革发展新征程，谱写浙江美丽南大门建设新篇章，取得了经济社会发展新成效，以排名76位进入2017年中国县域经济百强县。

　　2017年1-9月，全县实现地区生产总值332.2亿元，同比增长8.9%；财政总收入43.6亿元，一般公共财政预算收入26.7亿元，同比增长10.1%；全市通报的可排名的67个指标，苍南县有18个指标列全市前三，45个指标列全市前五。

　　“自去年11月中旬新一届苍南县委班子到位以来，团结带领全县干部群众，秉持‘一张蓝图干到底’理念，全力推进‘1+5’发展目标定位。习近平总书记在党的十九大上提出，要把中国建设成为美丽中国。苍南的目标就是要把苍南建设成为浙江的美丽南大门。”12月9日，苍南县委书记黄荣定表示。

　　一张蓝图干到底：实施“1+5”目标定位

　　2016年底的苍南县第九次党代会，新一届县委秉持“一张蓝图干到底”的理念，进一步明确了当前和今后一个时期苍南“1+5”的发展目标定位。

　　“‘1’就是加快建设‘浙江美丽南大门’这个战略目标，苍南是浙江的南大门，我们要把这个南大门建成最美丽的南大门，这是发展主线。‘5’就是五个具体的目标定位，这是发展支撑，是立足苍南县情和自身优势，通过凝聚各个层级、各个领域的集体智慧确定下来的。”黄荣定说。

　　苍南县首要目标定位就是打造温州大都市区南部第一副中心。

　　为实现这个目标定位，苍南县谋划实施了400个项目、2500亿投资，以县城新区、灵溪江南新区、龙港新城、龙港城市中心区、台商小镇、绿能小镇等核心区块为重点，高水平建成一批富有特色的城市窗口、亮点区块，全面形成“宜居宜业、融合发展”的现代化城市格局，努力成为温州打造区域中心城市的重要板块。

　　11月20日起，“复兴号”动车组首次在浙江省内运营，首发第一趟车就在苍南，全省增加的6列“复兴号”，其中有4列将以苍南作为始发站或终到站。

　　“苍南第二个目标是要打造浙闽省界交通枢纽。我们希望通过大项目、大投入、大建设，形成大交通、大物流、大产业的格局，推动苍南大发展。”黄荣定说。苍南县交通扩容工程正在加速推进中，十三五期间交通计划投资450亿元，涉及甬台温高速复线、104国道改线工程、228国道、观藻炎公路等项目。

　　苍南县全力打造全国绿色能源示范基地，得到了省市主要领导批示肯定。黄荣定表示，发展绿色能源产业是推动供给侧改革的重要突破口，是苍南产业转型升级的重大新引擎。苍南拥有海上风能、太阳能光伏、潮汐能等优质绿色能源，将以大项目为牵引，深度挖掘绿色能源潜力，形成产业集群优势，并在此基础上，同步加快推进绿能小镇及大数据产业中心建设，引进绿能关联产业，构建具有核心竞争力的现代产业体系，举全县之力打造全国绿色能源示范基地，这是苍南第三个目标定位。

　　此外，黄荣定还提到，苍南有山、有海、有沙滩等资源，美在山海、美在人文、美在舌尖，我们将把发展旅游业作为“两山”转化和破解发展不平衡、不全面、不充分的关键支点，依托168公里黄金海岸线、玉苍山、世界矾都等，打造浙江山海生态休闲旅游目的地。同时，还要打造浙江接闽连台先行区，利用苍南是大陆距离台湾最近的县域之一，具有对台贸易的语言、风俗、口岸等基础和优势，不断提升苍南在省际开放中的影响力、吸引力。

　　为了保证“1+5”目标定位的实现，苍南县委坚持“谋事布局一盘棋、工作热情一团火、干部形象一面旗”，建立健全以上率下、责任倒逼、压力传导长效机制，做到“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”，全县上下形成干事创业“大合唱”格局。

　　一方面，建立县领导“1+6”责任捆绑挂钩工作机制。另一方面，建立部门乡镇“1+5”项目责任捆绑考绩制度。坚持工作推进项目化、项目推进时间节点化，全面推行“一个项目、一位领导、一个团队、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作方法，真正做到任务细分、责任到人。

　　“我们也坚持县委点题和部门、乡镇报题相结合，研究确定部门乡镇2017年度‘1+5’重点工作项目，作为年度重点考绩捆绑内容，实施差异化考绩，全县上下形成了‘比干劲、比业绩、比贡献’的鲜明工作导向。”

　　聚焦经济建设，力推产业转型升级

　　今年1-9月，苍南县规上工业增加值增长11.3%，列全市第一；战略新兴产业增加值增长21.6%，列全市第二；印刷等五大支柱产业均保持两位数增长。

　　黄荣定介绍，苍南县坚持增量崛起与存量变革并举，坚持提质增效与改造提升并进，实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，全面打好产业转型“突围战”。

　　为深入实施创新驱动发展战略，苍南县启动“企业上云”行动计划，挂牌成立温州大学苍南研究院、清华大学长三角研究院苍南“海创园”，今年前三季度，新增省级科技型企业19家，实现高新技术产业增加值11.8亿元，同比增长9.7%，列全市第三。

　　此外，苍南县也持续发力，重点抓好省级工业园区、龙港新城、台商小镇、绿能小镇等四大产业平台建设，台商小镇实现了晋等升位；启动新一轮小微企业园建设，全力抓开工、抢进度、促投用，今年前三季度，完成供地583亩，完成率137%，新开工389亩，完成率91.4%，竣工21.2万平方米。

　　坚持“项目为王”，苍南成投资热土

　　有数据显示，苍南已成为一方投资热土。今年以来，苍南的财政收入、有效投资、工业用电量等指标，均以两位数增长，创历史新高，成为全国县域经济百强县，成为极具发展潜力的地方。

　　黄荣定表示，新一届苍南县委班子成立以来，一直聚焦项目建设，在扩大有效投资上下功夫。坚持“项目为王”，推行“项目中心制”，紧盯固定资产投资511亿元年度目标，突出项目建设在全局中的引领引擎作用，县四套班子成员带头责任捆绑，攻坚突破。

　　这一年，苍南县全力打好重点项目“大会战”，持续开展重点工程建设攻坚行动。

　　今年1-9月，全县109个重点工程完成投资118.9亿元，同比增长24%，12个列入省集中开工重大项目均已开工建设。9月2日，率全市之先举行百亿重大项目集中竣工仪式，倒逼一批重点项目竣工投用，形成既重开工又重竣工的项目推进导向，得到市委主要领导的批示肯定。

　　苍南县大力发扬“敢为人先、海纳百川”的精神，高举改革大旗，坚定改革定力，以“最多跑一次”改革为突破口，率先依靠互联网、大数据，实施线上线下“一站导引”、横向纵向“一网通办”、互联互通“一库共享”、前台后台“一端服务”的“四个一”创新工程，打通市、县、乡、村四级信息孤岛，实现数据共享、网上审批、跨级联办、集成服务，推行互联网+代办服务，努力让数据“替人跑”，再掀起一场“效能革命”，着力破解企业投资、群众办事中的突出问题，成为全国行政审批服务“百优”典型，为苍南发展注入强劲动力、蓬勃活力，在全省县(市、区)委书记工作交流会上作了典型交流。

　　苍南县乘势而上，全力打好精准招商“阵地战”，把招商引资作为“生命线工程”来抓，实施“三百四千”行动(即发扬温州人的“四千精神”，对接100个在外苍商、盯引100个重点项目、服务100个在建项目)，当好“店小二”，大力营造最优营商环境，筑巢引凤，一批大企业、大项目纷至沓来。

　　据了解，2017年1-9月，全县招商引资到位资金54.8亿元，完成率96.2%，增长43.5%，“老中医”“瓷爵士”“比音勒芬”等一批在外苍商实力企业相继回归投资，清华长三角研究院、泰国正大、联众、碧桂园等一批大企业相继达成投资意向。