以敬民之心 行简政之道

　　最近，家父在办理遗产继承手续，我也帮着咨询和了解办理流程，来回折腾中，深感办事“来回跑”的烦索。生活中难免要去行政审批服务中心办事，“来回跑”的经历带来诸多不便的同时，也难免令人深感无奈。不过，这样的情况将得以改善，今年我省率先提出“最多跑一次”改革，我县各部门单位积极响应，使出各种巧计妙招，以“一窗受理、集成服务”为突破口，让老百姓办事跑一次成为常态。

　　客观上讲，“跑断腿，磨破嘴”现象背后的原因在于，一方面，老百姓与职能部门之间存在信息不对称的事实，通常老百姓不知道要准备哪些材料，或者事先咨询得到的信息不全面，导致材料没带齐、不合规。另一方面，政府部门之间，存在严重的信息壁垒。信息互不共享，各部门就成为一个个“信息孤岛”，彼此之间只有通过纸质的证明，才能验证事情的真实性。而在各地，这些部门又相对分散，于是，群众只能“来回跑”。凡此种种，归根结底还在于政府部门缺乏敬民之心，服务不够人性化。无敬民之心，则无便民之行。

　　早在春秋时期，齐国名相管仲就提出了“以人为本”的主张，强调尊重基本人性，满足人性中的合理需求。如今，我们党的宗旨更是“全心全意为人民服务”。要实现“最多跑一次”改革，根本还是要做到人性化的服务。尤其是，政府在设定审批事项、设计办事流程时，要从人性化的角度出发，不要囿于自己的“一亩三分地”，以管制思维行事。《道德经》有云：“圣人无常心，以百姓心为心”。以百姓之心为心，最重要的就是始终坚持以人民为中心的发展思想，从一点一滴的具体细微之处抓好民生问题。

　　把民生工作做到位，需要能力，更离不开情怀。这情怀便是设身处地，将心比心，想群众之所想，急群众之所急。办事窗口，一般会有告示牌、告知书，列明注意项事，可是告示牌、告知书上冷冰冰的文字背后的具体要求，群众却不见得能彻底理解领悟。这就需要工作人员有足够的耐心进行仔细讲解。而往往一些热门办事窗口，工作人员编制有限，咨询办事的人却是里三层外三层；或者一些人心中没有老百姓，得了冷漠症，事不关己，高高挂起；甚至一些部门为了独善其身，规避风险，转嫁管理责任，私设条款或增加群众办事环节以保障己方利益，最终害得群众“来回跑”。

　　的确，在现实生活中，人们大多习惯从自己的角度思考问题，甚至形成了思维定势，常常忘记了还有他人的角度，遑论经常进行换位思考？而缺乏换位意识，往往就容易滋生冷漠、偏见与矛盾。总是从自己的角度想问题、办事情，结果往往是自己方便了，群众就不方便；自己舒服了，百姓就不太舒服。面对前来办事的群众，倘若想到对方是自己的家人，是否还会面孔冷漠、颐指气使？

　　客观上讲，“最多跑一次”改革，也给政府部门提供了一个借助科技、社会发展之势，全面提升社会治理能力和服务水平的良好契机。作为信息传递的新媒介，互联网技术成为各地“优化服务”改革的重要倚靠。“互联网+”时代，以线上审批的“高效”“并联”填补线下审批的“低效”“串联”，让数据“跑起来”，是“最多跑一次”改革抓落实的有效途径。

　　只有让信息多跑路，群众才能少跑腿。实现“最多跑一次”改革，除了要厘清哪些审批权力是政府该保留的，哪些是该砍掉的，更要在行政管理上“合并同类项”。合并办事窗口，实现“一站式办公”，让群众即使要盖章，也少跑几段路。注重资源整合，在打通信息孤岛、实现数据共享上多作探索，通过“互联网+政企服务”、快递服务、信息互通等举措，努力做到让群众和企业少跑腿甚至不跑腿。政府部门要更加重视窗口建设，把它作为改革的主战场，主阵地，加大力度，配强力量。以切实增强群众获得感为衡量标准，着力转变工作作风，创新服务方式，提升服务质量，引入第三方评估机制，真正让群众和企业办事省心、省力、省时。

　　治国有常，而利民为本。简政放权事关民生，必须少一些“差不多就行”的敷衍塞责，多一份念兹在兹的尽心尽责，把民生“时刻放在心头、扛在肩上”，做到“该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢”，真正将百姓当成自家人，用扎扎实实的改革成效为社会经济发展凝聚起强大动力。（苍南县财政局 项光恒）