发掘本地优质资源 激活村居集体经济 我县强村模式引乡村“对号入座”

　　沙默  薛毓训

　　曾经是大多数土地荒废的“空壳村”，山上野猪横行，不宜种植庄稼，村民没有固定经济收入，现在却是小有名气的“畲药之村”，不少村民在家门口实现就业，人均月入3000元……凤阳畲族乡凤楼村的这些变化，是我县引导集体经济薄弱村以本地特色资源引进外资，带动本地经济发展的一个缩影。

　　凤楼村位于凤阳畲族乡政府东部，是典型的革命老区和少数民族村。由于地处偏僻山区，平原少，山地多，近年来大批青壮年劳动力外出务工，留下老人孩童和大片无力种植的荒地。

　　为了有效利用土地，凤楼村引进浙八味中药材专业合作社，流转农民抛荒多年的土地730多亩，开垦建立以浙贝母为主，元胡、香砂、玉竹、皇菊等其他中药材为辅的种植示范基地。“之前我们准备在另一个镇投资，结果因土地流转耗时过久而不了了之，凤楼村村两委仅花了20多天，就完成土地流转、签约，我们顺利入驻。”苍南县浙八味中药材专业合作社理事长肖玉令告诉记者。如今，该合作社正不断结合畲药、畲医的传统，根据土壤特质，结合畲族的传统种植技艺，引进新品种，致力打造“畲药之村”。中药材种植还解决了凤楼村大量的闲置劳动力，其中大部分是50至70多岁的老人和闲置在家的妇女。这部分群体体力有限，而中药材种植特色产业的多数环节对体力需求较低，发挥了这部分劳动力的作用。据了解，浙八味中药材专业合作社年发放工资达140多万元，凤楼村农民人均纯收入比全乡农民人均纯收入高出35%。

　　对位于最南端的滨海渔村霞关镇兴霞村，我县则重点引导群众做大做强渔村，发展渔业特色经济。近年来，兴霞村改变以往重捕捞轻养殖的观念，加快村集体养殖基地建设，通过考察、筛选，将养殖场租给有技术、有能力的渔民，进行科学管理，提高养殖质量。政府部门则鼓励渔民扩展养殖紫菜、海带、海参规模。2015年村集体经济收入19.7万元，农民人均年收入8740元，全村支柱产业是捕捞及近海养殖业(主要是紫菜、海带、鱼排养殖等)。

　　据县农业部门介绍，我县出台《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，提出了资金、政策、帮扶、指导、考核等20条配套措施。县财政每年拿出620万元资金，专门用于集体经济薄弱村发展物业项目、现代农业项目、兴办服务实体等补助，2016年底落实了595万元。此外，我县结合本地实际，制订了强村惠民三年行动计划，研究确定了“乡村旅游型”“来料加工型”“电子商务型”等发展村级集体经济10种模式，向所有薄弱村公布，引导各村对号入座。