苏曦，法理情心化纠纷

　　来源/浙江工运 文/雷津津 项玉梅

　　在苍南有这样一个人，他的身上同时贴有“先进党员”“百姓包公”和“官场疯子”的标签，2004年被《中国人物周刊》评为年度先进人物，2009年12月《南方周末》为其作过专访，并得到时任浙江省委书记习近平同志的关注和批示。2016年评为“温州十大法治人物”。就是这样一个在外人看来不按常理出牌颇为“另类”的人物，却在面对职工合法权益受到侵害时，始终秉承“用心、用情、用理、用法”的调解理念，凭着一副天生的“热心肠”，真情化解每一起劳资矛盾纠纷，真心服务每一个困难职工群众，在为职工维权的道路上一步一个脚印，做出了感人而又不凡的业绩。他就是现任苍南县总工会党组成员、副主席苏曦。

　　苏曦，工商管理硕士，毕业于云南师范大学。1989年9月参加工作，先后在苍南县日杂公司、仙居乡、括山乡、五凤乡、望里镇、新安乡、县科学技术协会、大渔镇、县气象局等单位工作。自2010年当选县总工会副主席，分管职工权益保障工作以来，一直奉行“勤学、肯干、做实事”的工作准则，经常受理职工来信来访，积极为职工出谋划策，排忧解难。在苍南县职工服务中心建成之后，从聘请一名兼职律师到组建法律援助志愿者律师团，从单打独斗到实现多部门合作，他坚持以创新思维干工作，勇于进行工会法律援助探索，充分发挥工会职能作用，为职工群众打造了一个充满阳光的维权平台。因维权工作突出，他被评为温州市工会维权帮扶中心先进工作者，苍南县总工会先后被评为“全国工会职工法律援助维权服务示范单位”、“浙江省农民工法律援助工作先进集体”。

　　为了充分整合社会资源，增强工会维权力量，苏曦不断上门走访全县10多家律师事务所和法律服务所，亲自游说动员，发送志愿者招聘文件，最终组建了由41名专业律师和法律工作者组成的职工法律援助志愿者队伍。建立每周二、五志愿者坐班“接诊”制度，接听12351维权热线，实现“接待-代书-代理”全方位服务。并拟定法律援助工作制度、重大案件集体讨论制度、办案补贴等相关工作规定，规范了办案行为，保证法援工作规范、有序、高效运作。

　　他积极争取党委领导和政府支持，先后建立了县职工维权工作协调会议制度、工会与政府联席会议机制、“八位一体”联合维权等工作机制，强化跨部门资源共享，加大工会维权力度。灵溪镇环卫工人的养老保险问题是2002年以来的历史遗留问题，一直是“老大难”。2011年6月，在他和县职工服务中心的多方奔走下，终于通过劳动仲裁得到支持，但裁决结果却迟迟未能执行，环卫工人要求法院强制执行。由于涉及人员多、金额巨大、关乎社会和谐稳定，苍南县人民法院决定对环卫工人的强制执行申请暂缓立案。面对阻力，苏曦一方面顶住压力请求新闻媒体给予监督报道；另一方面与三家保洁公司、苍南县城环卫管理处、灵溪镇人民政府进行多方交涉，商讨解决方案；并要求政府召开联席会议进行商讨。在他的不懈努力下，县委县政府最终下发会议纪要，决定由苍南县财政专项补助经费650万元，用于解决灵溪镇环卫工人养老保险问题，最终困扰灵溪镇环卫工人近10年的养老保险问题得以圆满解决。

　　为了充分发挥工会化解劳动纠纷的作用，进一步拓宽案件渠道，他奔赴多地进行考察，并数次与苍南县人民法院、苍南县人社局沟通协调，开展了工会直接调解与仲裁前调解、诉前调解相衔接的劳动争议调解“1+2”工作模式。对于已进入仲裁或诉讼的案件，在开庭前，双方有调解意愿的，由法院、仲裁院委托工会进行调解。2012年8月17日，苍南县总工会接到县人民法院的委托调解通知书，委托调解刘著文、彭国祥劳动报酬案。这是第一起法院委托工会调解的案件，苏曦非常重视，特邀请工会法律援助志愿者、原苍南县人社局仲裁科仲裁员黄招龙，一起前往涉案公司进行调解。他分别与双方沟通，分析利弊，并最终达成调解协议，调解金额达15万元。现“1+2”调解模式已成功运行四年，很好地起到了减诉息事的作用。同时，工会还与法院、人社局建立了法律援助工作衔接机制，对工会的法援案件，法院、仲裁院给予优先立案、优先审理、优先执行。

　　苏曦十分重视职工权益维护工作，尤其关注外来务工人员的权益保障，只要有重大疑难案件发生，他必会主动介入，第一时间了解事件详情，秉承“能帮就帮，帮不了略尽绵力也是帮”的原则，全程陪同职工奔走，事事亲力亲为，力求使每位职工都得到充分帮助。他总说：“外地人来我们这打工很不容易，他们人生地不熟的，我们能帮就要多帮点。”2012年6月8日，县职工服务中心接到湖南湘西农民工李珍秀家属来访，称其子在工作中意外触电身亡，因案件赔偿责任涉及四家单位，家属与企业交涉1个多月仍不能就赔偿问题达成一致。苏曦了解详情后，一方面陪同家属前往苍南县人社局申请工伤认定，向苍南县公安局进一步了解事件经过；另一方面陪同家属与四家责任单位就经济补偿问题进行协商。经过多次协调，同年6月20日，该案顺利调解，李珍秀家属最终获得30万元经济补偿金。苏曦不仅在赔付问题上积极奔走，在李珍秀丧葬事宜上也提供诸多帮助，并耐心做好家属的开导和安慰工作，帮助他们渡过悲伤期。家属特意书写感谢信并送上锦旗，“侠骨柔肠担道义，真情关爱农民工”。

　　苏曦擅长处理群体性劳资案件，善于运用调解技能，平息化解劳资矛盾，并能正确处理好企业利益与职工权益的关系。2011年12月23日上午，在获悉温州玉苍钢业有限公司集体欠薪事件后，他立即前往公司进行协调，安抚职工情绪，劝慰职工不要采取过激行为，积极引导欠薪农民工依法科学维权，说服他们要相信工会、相信政府一定会把欠薪问题从快解决。并多次告诫企业主，要从政策和法律高度，正视恶意欠薪所承担的法律责任，必须尽快发放工资。同时及时向县领导汇报情况并提出解决方案。该事件引起苍南县委政府领导的高度重视，决定动用政府欠薪应急周转金100万帮助企业渡过难关。同年12月29日，100多名农民工在苍南县职工服务中心足额领取了被拖欠工资共计91.8万元。玉苍公司欠薪案短短10日就得到妥善解决。

　　几年来，由苏曦经手的案件总计有50余起，涉及金额900万余元，有效化解了各类职工权益的纠纷事件，真正把维权工作做到职工心坎上。在职工送来的每一面锦旗、每一封感谢信的背后，都有一个感人的维权故事。金杯银杯，不如老百姓的口碑。在维护职工合法权益、协调劳动关系的道路上，苏曦努力着、追求着。