灵沙公路通车在即 苍南大道上仍有“钉子户”
一条路可以改变什么？
赤溪镇的龙沙社区作为一个传统的渔业乡，地处我县海岸线的中段，东临大海，南连中墩、赤溪，西靠昌禅、藻溪，北接大渔、括山，是我县沿海产业带的重要交通枢纽。从县城出发去龙沙，你有两条路可以选择，一条路途径灵炎线、藻龙线，全长30多公里；另一条路途径龙金大道、龙魁线，全长40公里。且不说这两条路路况如何，即便在理想状态下，无论选择哪种路线，基本上都要花上1个小时。
在高速运转的现代社会里，越来越忙碌的生活，越来越紧迫的生活节奏，要的不只只是快，更重要的是安全。原有公路显然不再满足人们安家置业的需要，于沿线百姓而言，他们迫切需要一条笔直平坦、安全便捷的灵沙公路。
苍南大道三期工程所涉及的郭家车村（图片由县电视台提供）
苍南大道上的硬钉子
灵沙公路(灵沙公路改建工程)起于灵溪镇大浃头西侧，终于赤溪镇龙沙北侧，并于苍南大道顺接。按规划，该公路采用一级公路双向四车道标准设计，途经灵溪、藻溪、赤溪3个镇19个行政村，主线全长19.405公里，设计时速80Km/h。2015年5月4日，这条全长20.322公里，主线达19.405公里，造价16.03亿元的灵沙公路改建工程正式动工，随即引发县内外高度关注。
一条路可以改变什么？
灵沙公路的通车，意味着往返灵溪、龙沙两地，一趟只需半个多小时，灵溪—藻溪、灵溪—赤溪打破交通“肠梗阻”，三溪顺畅，当地居民出行便利；意味着我县公路交通规划主骨架“五纵五横”即将添上重要一横，这一横将有效连接甬台温高速和甬台温高速复线，沿线区域随即开启城镇化进程，我县沿海地区经济更有活力。
从当前工程进度来看，灵沙公路累计完成路基工程量100%，桥梁工程量100%，隧道工程量100%。全线三座隧道藻溪隧道、大坪尾隧道、石塘隧道已贯通，路基主线填方，软基处理和等超载预压全部完成。但独独在苍南大道项目上碰到了一枚“硬钉子”——记者从灵沙公路苍南大道三期项目部了解到，自2015年12月21日施工以来，工地现场不断受到部分村民干扰，严重影响现场正常施工，人工和器械常处于闲置状态。
其实早在2015年4月，县城新区就正式启动了苍南大道等项目181间房屋拆迁攻坚行动。从组建拆迁班子、建立作战团队，到制订作战方案、明确阶段任务，当前，苍南大道拆迁项目只剩下郭家车村地号793幢房屋仍在“执着坚守”。这幢房屋坐东朝西，自南至北共计10间，砖混一层2间、砖木二层6间、砖混二层2间(其中一间系原披房改建)，分属8位陈姓户主。
苍南大道三期工程所涉及的郭家车村，位于横阳支江下游沿岸，南面灵宜公路，东临汤家洋村，南伴横阳支江，西与斗南村接壤。在村子里，就可以看见崭新的县人民医院新院区，离县行政中心不过几分钟车程，距动车站也不过五里路。这几年新区大建设，眼见着周围一座座高楼崛起，郭家车村人打趣说，要是哪天拆迁拆到村里了，村里的老房子就要值钱了。
眼下已是7月下旬，离苍南大道通车的日子所剩无几。这幢地号为793幢房屋的住户陈家人告诉记者，家门口要修这么大的路，当然是开心。房子也不是不拆，但只求合情合理合法，“法律说该怎么就怎么样” 。
按我县房屋征收(拆迁)安置政策的规定，这10间房屋中，有7间房屋符合安置条件。其余三间为违章建筑，不予安置。
针对房屋是否违章问题，陈家人提出要看航拍图。
根据县城新区副指挥陈祖埕出示的《苍南县房屋拆迁产权调查领导小组产权认定联席会议纪要》显示：
该幢房屋自南至北共计10间，其中第1间、第2间房屋系1层砖混结构；第10间房屋系2层砖木结构，均属居住功能，建筑面积均大于25平方米。经核对图纸、调查取证：该3间房屋92航拍图不存在。结论：该三间房屋均建于92航拍后，未办理《房屋所有权证》或《土地使用权证》，且未取得批建手续和未经有效处罚，不符合我县房屋征收(拆迁)安置政策的规定。
但陈家人矢口否认“92航拍中不存在”这一事实。采访中，陈家人以“新区不让他们看航拍图”“航拍图不清楚，很模糊”等为说辞，并多次告诉记者，陈家的这几间房子都是祖上留下来的，最早可以追溯到清朝。
不过，先不说“违章建筑”问题，要是一牵扯到房屋的间数问题，陈家人是不会答应“三间违章建筑”或“三间违房屋”的说法。因他们始终认为，自南至北的两间一层砖混房屋并非“2间”而是“6间”。
依照居住习惯，凡农家用于居住的房屋均有前后门，有前、后门，这样才能有出有进。
若是按县房屋拆迁产权调查领导小组产权认定所认定的“2间”房算，这“2间”房屋则有前后门，并于符合安置条件的7间房屋的朝向方向保持一致，且和周边大部分房屋的朝向保持一致。若是按陈家人所计算的“6间”房，而该房屋只留前门，东西侧门，北面则便是厚厚墙壁，且房屋的朝向不但不与符合安置条件的7间房屋的朝向方向保持一致，从县电视台所拍的航拍图来看，该房屋与符合安置条件的7间房屋的布局呈“ ”形状。
对此，陈家给出的理由是：当初建房时并没有考虑这么多问题，且该房屋空间充足，足够作6间用。
采访中，记者在该房屋的建筑内部看到，该房屋处于闲置状态。有几根粗壮的水泥柱，杂乱着堆放着一些器械、加工散料外，一面墙上还贴着一张县公安消防局的封条，封条有些时日了，上门布着一层细细的灰，一角耷拉着。那张封条所贴的位置也便是在这北面的后墙上。
面对“2间”还是“6间”的争议，陈家人一再坚信是“6间”，陈家人所拿出的理由无外乎是“航拍模糊，但还是看得出来有房子”“后建的砖瓦房有3间，原因是面积足够大，没有人会建两间屋身那么长的房子”等，一再坚持按6间房屋落实安置。
另，据知情人透露，陈某已委托北京律师处理相关事宜。
苍南大道施工现场（实习生 李婕/摄）
拆迁工作为何如此难
关于“拆迁”与“拆迁赔偿”，倒是有人曾打过一个比方：当房价已成“宿命”，那么拆迁就更像是一次投胎了。平心而论，除个别不愿走的、不愿拆迁的住户外，但绝大多数群众对拆迁并没太大的抵触情绪。因为拆了旧屋盖新房，搬出平房住套房，这本来就是老百姓多年的夙愿。
但由于若干原因，拆迁工作还是“难”。因拆迁发生冲突的案例也不在少数。在记者采访中，受访的村民、灵溪镇人大代表、县人大代表这样告诉记者，拆迁有期，安置却遥遥无期。“火急火燎三四个月拆房子，慢慢吞吞四五年还没地方住。安生之处没着落，时间久了，农民就不信任政府了。”县人大代表刘国起认为，拆迁是个涉及众多老百姓切身利益的大事，只有汇聚民心、凝聚民智、群策群力、尊重百姓话语权，才能从根本上解决拆迁难的问题。
记者不由想起媒体口中的“上海最牛拆迁户”——老江，在接受《中国青年报》记者采访时老江说，在过去的两年多里，拆迁办的工作人员总共只来找过他两回，每一回都“只讲大道理，不把事情讲清楚”，也没有给他什么补偿方案。
相比老江受到的冷落、遭遇的忽视，负责过陈家人思想工作的县城新区工作人员、社区干部、村干部反倒觉得是用自己的“热脸”去贴陈家人的“冷屁股”了。
了解到拆迁户家庭较为困难，一开始，拆迁攻坚工作组主动提出要积极帮助争取政策扶持和社会帮扶，实际解决陈家人无房户及老弱病残实际的生活困难问题。
然而陈家人要求自南至北第1间、第2间一层砖混结构房屋要求新区给予按合法房屋补偿安置，并按6间房屋落实安置，这让工作组犯了难。在拆迁攻坚小组看来，陈家人的诉求不但与现行拆迁补偿政策不相适应，陈家人蛮横的态度更有漫天要价之嫌——陈家房屋所在的位置距横阳支江大桥施工现场不足百米，因为陈家的“坚守”，长度为1375米的横阳支江大桥工期严重滞后，苍南大道工程进度因此受到影响，更别说通车在即的灵沙公路。
经过工作组无数次的解释引导，陈家人仍是坚持己见、毫无转变。在与陈家人多次沟通、引导始终无果的情况下，工作组了解到陈家人几乎每周日到天主教堂参加礼拜，系天主教信徒。以此为切入点，工作组联系到县民族宗教事务局，寻求宗教人士帮助对拆迁户进行思想引导，并承诺解决家庭存在的实际困难。
功夫不负有心人，工作组终于和陈家人签下6间合法房屋拆迁协议。当工作组及村干部都为此高兴之际，最后一间房屋所有人陈某一家，却以各种理由推脱，拒绝签订协议。对此，工作组仍不气馁，通过社区、村居干部，村、族里的贤达人士和有威望的人帮助做该户的思想工作，无奈陈某始终坚持上述的无理要求。讲不通、说不动陈某，工作组工作人员无奈地表示：“实在不知道怎么办了！”
时至今日，该房屋无法拆除，苍南大道三期工程项目建设因此无法继续推进。
陈某所在的郭家村有358户，共1583人。牵涉拆迁的村民只有19户，共31间房。郭家村的村主任李悌派给记者列了一份拆迁名单。村民老李并不在这份名单上，他给记者算了这么一笔账：“听说有些人，只要一间房子就可以分到180平方米，按一平米七八千元，那一间老房子就值上百万元。像我们拿锄头种田的，锄头拿到断，也赚不来这么多钱。我要是也能拆到那当然就是好。”
除了对拆迁及其安置心存羡慕之外，几乎所有村民均对家门口的苍南大道充满期待。
朴实的郭家车村民，大多务农。在这个耕地面积仅有625亩的村子，郭家车村人通过在外租用土地，种出了将近6000亩的西红柿。
对村民来说，一条路可以改变什么？
郭家车人种的西红柿全县、全省乃至全国都有一定的名气。把西红柿卖向全国各地的郭家车村人深知“路”与“富”之间的关系。当记者问起苍南大道，淳朴的村民总是笑眯眯地说，那真是好，路修好了，连西红柿都好卖了。
如今，这个以“车”为名的村子，它家门口的“路”却因村民不愿拆迁而无法开工建设。
对我们来说，一条路可以改变什么？
一边是家园，一边是家乡，但所有苍南人都知道，它们从来都不是一道必须二选一的选择题，而永远密不可分的共同体。
