教育是最大的民生工程
谢周瑜
“这水是热的，直接就可以喝，不用再从家里带啦！”在金乡四小校园直饮水设备处，一个四年级的学生举起水杯中刚接的直饮水，兴奋地跟同学叫嚷着。金乡四小是苍南最大的“小候鸟”学校，其中外来民工子弟子女占了62%。不仅仅是金乡四小，到今年年底全县146所公办中小学校将完成直饮水改造，配置饮水机1006台，通过水质检测后再投入使用，13.8万名学生都能直接在学校里喝到刚刚好的温水，从源头上解决在校学生饮水问题。
这只是苍南教育开展民生工程的一个缩影。近年来，苍南教育在上级政府、部门的指导支持下，始终以办人民满意教育为宗旨，无论是加大财政投入，构建优质教育资源覆盖体系，还是完善教育公共服务机制，全面落实扶持政策，优化教师队伍，均体现了苍南教育办好民生实事的决心和魄力。
“教育是最大的民生工程。”苍南县教育局党委书记、局长叶信迪经常把这句话挂在嘴边，他说，“教育关注每一个孩子的起步，关注每一个孩子的成长和发展，它是民生工程，也是良心工程。”
新建、改扩建校园合理布局中小学
在县民族中学迁建校区现场，工人们正在抓紧施工，一期工程中教学楼1号楼已经进入装修阶段，宿舍楼3号楼预计年底可以结顶，二期工程已进入招投标，将建设教学楼两座、图书楼一座、办公楼一座、礼堂一座、食堂和风雨操场一座，预计明天秋季可以投入使用。学校占地57601平方米(86.4亩)，建筑面积33579平方米，工程概算总投资1.54亿元，系2011年温州市重点工程。县民族中学校长欧阳陆明介绍说：“等新校完全建成，办学规模能达到48个班级，2400名学生，其中包括初中30个班、高中18个班。到时候就可以把高中部收回，让少数民族高中生在本校享受优越资源。”
11月5日，叶信迪一行赴龙港九小的二期扩建工程现场实地查看工程进度，这项工程总投资2500万元，建筑面积达8425平方米，包括教学楼、行政楼、阶梯教室、体育馆等现代化教学设施，预计在2016年5月完工并在同年9月投入使用。
按今年来说，教育系统的固投任务是1.9亿元，截止10月份，已完成2.47亿元，完成率130%。这一年，有18所学校实行扩容提升工程建设项目，灵溪二小等9所学校实行D级危房拆建项目，县实验学校、龙港新区学校、马站二小启动建设，龙港高中、民族中学等重大项目继续推进。全县114所学校建成塑胶跑道运动场，到年底90%以上中小学校将拥有塑胶跑道；78所义务教育阶段学校创建标准化学校，到年底实现全县标准化学校达到70%以上。尤其是2014年省厅将苍南列为全省11个基础教育重点县之后，苍南迅速启动基础教育重点县提升工作，确保通过两年时间，投入2.5亿元，全面改善我县基础教育办学条件。目前，我县已完成基础教育重点县提升工作任务的44%，累计投入1.1亿元。
遵循“公开公平公正” 完善教育公共服务机制
“篮球测试次数增加到两次，很多孩子如果第一次发挥不好，还有第二次机会可以补救，比较人性化。”在体育中考的篮球考场门口，有一个学生家长如此评价。近年来，我县体育中考逐步完善，采取仪器测试，杜绝了人为因素造成的偏差，更加公平公正。
不仅学生的体育中考如此，教师招考和选调也得到了相当的规范。近三年，以“公开、平等、竞争、择优”的原则，从近3000名大学毕业生中公开招考聘用621名新教师。同时，实行教师公开选调，近三年共公开选调160名优秀教师。
从2012年开始，苍南实施改革义务教育招生工作制度，县政府出台了《苍南县义务教育阶段学校招生工作实施办法》，重新调整义务教育施教区，取消与入学挂钩的捐资费，按照“就近、免试、免费”入学的原则，保障辖区内每个适龄儿童、少年相对就近入学。近三年，共招收小学一年级新生50716人，初中一年级新生37395人；增挂公办新居民子女学校94所，占全县义务教育学校的71.2%，外来务工人员随迁子女入学率均达到100%。
促进教育公平是重要的“民生”。在苍南，义务教育阶段“两免一补”政策多年来一直得到有力执行；新一轮学前教育三年行动计划已经在编纂；教育助学民生工程扎实推进，从学前教育到大学新生入学、从残疾学生到留守儿童、从公办学校到民办幼儿园，全方位覆盖。截止目前，县教育系统通过“慈善一日捐”、“献爱心”等活动共募得善款593.79万元，共资助师生2125名，救助金额达到276.63万元。
激发队伍活力培育教师成长沃土
11月6日至7日，2015年第三期苍南教育大讲坛暨“学校课程建设思与行”论坛在县小举行，教育系统共计有600多名干部在家门口接受培训。“这样的培训，能让我们在家门口就听到许多专家学者精辟的观点和论断，我觉得对于自己视野也是一个很大的提升。”参加了此次培训的一个学校的校长如是说。
目前，苍南以教师进修学校为基地，依托国内高等院校，请进来走出去，创新全员培训机制，打造更强教师团队。连续18年开展教师暑期师德学习，教师参训率100%。开展菜单培训，举办名师、骨干校长、心理健康教育持证上岗班主任专业等50多种培训班，催化名优教师成长。2014年，投入1600万用于师资培训。同年出台《苍南县义务教育学校校长教师交流办法(试行)》，全县建立公办义务教育学校校长教师交流轮岗制度。2015年1月起，实行农村教师特岗津贴，每人每月300元至600元。
同时，每年安排1000万元，用于教育系统优秀人才奖励。“我每年的人才奖励七七八八加在一起可以拿一万左右，这笔钱还是挺可观的。”一位拿到市县教坛新秀的黄老师对自己还有更高的期望，“五年之后，我还要评教坛中坚、教坛宿将。”截止目前，苍南共有县级骨干及以上荣誉的教师有1500多名。
实施素质教育 打破“百校一面”格局
“火箭发射成功啦！”在赤溪镇龙沙学校，正开展着县素质教育实践基地“山区行”送教活动，带来《手工》、《科技》两个课程10个项目的大套餐。在活动的最后，全体师生一起观看了火箭模型的发射表演，全体师生共同倒数“5、4、3、2、1！”火箭模型发射成功，孩子们欢呼雀跃。
近年来，苍南一直致力于实施“美丽校园”创建工程，在全县中小学掀起读书节、艺术节、科技节、体育节等“四节”活动，努力建设书香校园、艺术校园、活力校园、绿色校园，着力打造“一校一品牌、一校多特色”，实现文化育人、环境育人、活动育人。目前全县中小学体育场馆面积达标率95%以上，音体美器材配备达标率接近或达到100%，组织大课间体育活动学校总数比达到98%以上。85%以上的中小学形成自身办学特色，特色学校中90%以上学生参与特色项目。连续13年举办的“春天颂诗”大型公益活动，龙港五小、龙港四小、灵溪三中、苍南中学四所学校荣获“全国青少年校园足球特色学校”称号。全县拥有省市艺术特色学校、体育特色学校、科技特色学校、绿色学校等共42所。
在提高教育教学质量方面，苍南大力实施高效课堂教学创建工程，历经7个多月，召开多次协调会、座谈会和征求意见会，出台《苍南县进一步提高中小学教育教学质量实施意见》和《苍南县义务教育阶段学校教育教学质量监测办法》，积极推进中小学教育质量综合评价改革。同时，通过“送教下乡”、“推门听课”、“教科研专题月”等系列活动，在全县范围内开展课题化观课议课、套餐式团队研课、指导式谋课磨课、观摩式思课写课，探索并构建多层面、多形式的课堂改革模式，并形成鲜明区域特色。每年全县有90%以上教师参与一年两次的教科研专题月活动，形成了人人研究教学的浓厚氛围。同时，在深化义务教育课程改革的基础上，积极推进义务教育阶段学校小班化教育试点工作，不断提高教育教学的内涵和品质。
“办好每一所学校，教好每一个孩子，让教育改革更有深度，让教育实事更有力度，让教育民生更有温度。”叶信迪如是归纳。
