述思路 亮举措 ——2015年县直单位重点工作选登

　　县铁路办

　　今年，县铁路办将深入贯彻县委八届七次会议和县“两会”精神，紧紧围绕“建设浙江美丽南大门”战略目标，结合自身实际，全力打造美丽动车站。下面，我就县铁路办明年的工作思路、措施及建议作简要汇报。

　　2015年我们的工作思路是“围绕一个目标、实施五大工程”，即：围绕打造“美丽动车站”这一目标要求，强化五项措施、全力实施美丽民居、亮丽站前、站房升级、“三个美丽”广场、铁路美化等五大工程，切实把苍南动车站建设成为苍南最美丽的对外窗口。下面作简要汇报：

　　一、2015年主要工作思路

　　1.加快安置小区建设，实施美丽民居工程

　　火车站两侧有1000多间的安置房，直接影响到旅客的感官视觉，因此，打造动车站美丽民居工程尤为重要。一是抽调专人协助住建部门加大已启动安置房建设的规划落实督查工作力度，确保安置房建设严格按照住建部门的规划标准和县委、县政府的领导要求做到“规划统一、颜色统一、形式统一”。二是进一步加快安置房报批工作进度，妥善处理历史遗留问题，尽快启动剩余安置房建设，做好拆迁户安置工作,今年计划建设20幢，250间安置房。三是加快安置小区的供电、供水、交通、绿化等配套设施，方便已住户生产生活，提升动车站站台两侧的视觉效果。

　　2.完善站前配套建设，实施亮丽站前工程

　　加快推进铁路站前区路网建设，进一步改善民生设施，新建上江路、五垟路、体育场路，续建站南路，开工建设站前小学，塘河公园等；结合“五水共治”要求，加快实施新开河、五垟河和山东塘河生态整治工程，打造动车站美丽“护城河”；研究村返回地建设新模式，启动村返回地建设，消除村返回地上脏乱差现象，为铁路站前区打造一个美丽整洁的周边环境，切实将站前区打造成为县城新区新的景观亮点。

　　3.加快站房改扩建，实施站房升级工程

　　加强与上海铁路局等铁路上级部门的协调沟通，尽快落实站房改扩建工作，倒排时间进度，确保年内开工建设。初步规划将动车站建筑面积从4180㎡扩大到10000㎡左右，建成后能弥补当前旅客接待能力的不足，满足当前及今后苍南和周边地区的旅客交通出行和经济社会发展的需要。向上积极争取，增开苍南至杭州、至上海始发车；做好与中铁总公司的沟通衔接，争取开通苍南至北京始发车。

　　4.加强站前综合管理，实施“美丽广场”工程

　　加强与铁路派出所、动车站以及站场警务室、交警执勤室、路政、城管等部门站所的沟通协调，完善联防联治，为旅客提供一站式、首问式综合服务，继续实施每天16小时不间断保洁，努力实施“美丽广场”工程，切实为旅客创造一个“和谐有序、平安稳定、亮丽整洁”的交通环境，树立苍南文明窗口的良好形象。

　　5.深化“四边三化”工作，实施铁路美化工程

　　根据省深化“四边三化”行动方案的文件精神，在“实现全面覆盖、建立健全长效机制、打造精品示范工程”等三个方面实现重点突破，全面清理铁路沿线违法建筑和乱堆乱放的垃圾堆场，实现铁路两侧宜林地段绿化平均达到96%以上；计划建设示范点3个(桥墩社区1个，沪山社区2个)，改造绿化提升点5个(大龙社区1个，翔凤社区1个，沪山社区2个，湖前社区1个)。在年终市“四边三化”考核中确保第二，力争第一。

　　二、2015年的具体工作举措

　　根据当前工作实际和2015年的工作目标，县铁路办将强化“五大措施”，确保计划落实，具体为：

　　1.落实责任捆绑。坚持推行“一名牵头领导、一名责任人、一个团队、一套方案、一抓到底”的“五个一”项目推进机制，强化责任捆绑，将“十大项目”落实到各科室，细化到人，制定详细的计划时间表，做到周周有进度，月月有总结，确保各项工作落到实处、取得实效。

　　2.加码固定资产投资。根据县固投任务，全年安排投资计划6.6亿元，确定3大项和11项具体工程建设，突出抓好站前区配套工程等重点项目，特别是站房改扩建和站前小学项目，做到专人负责，全力推进；抓好瑞和家园、时代御园房开的服务工作，保障工程施工顺利进行；强化要素保障，强化征迁安置和土地清理工作，争取在明年基本完成铁路建设项目内剩余20幢250间安置房报批工作，基本完成建设；根据线外拆迁安置工作具体情况，适时启动铁路以北线外265间安置地基报批工作。做好转而未供等工作，确保项目落地。

　　3.强化招商引资。继续大力实施“双商双引”工程，进一步加大招商引资力度。继续推进浙闽台(苍南)铁路物流园区项目前期工作，启动物流园区控规修编。积极和上级部门对接，破解土地要素制约，争取浙闽台(苍南)铁路物流园区项目列为省重点项目，尽早启动园区建设。继续做好与上级铁路部门的沟通交流，争取早日开通苍南站集装箱和行包专列货运业务，即在台州站开通基础上延伸甩挂。加强与时代御园、瑞和家园开发商的沟通协调，帮助、督促时代御园、瑞和家园开发商加快投资和招商工作步伐。同时积极与有关方面对接，争取苍南铁路站前区城市值机大楼早日落地。

　　4.优化施工环境。一是深入做好站前规划区涉及的山东、新桥、洽尾、五垟、东仓、宫后陈等6个村的广大群众特别是党员干部的思想工作，积极引导他们理解、支持站前区的开发建设。二是加大对违章建筑的拆除工作力度。三是在公安机关等部门积极支持下，对强揽工程、强售地材等村霸、地霸行为给予严厉打击，全力优化建设环境，努力确保有关工程顺利实施。

　　5.狠抓信访维稳。信访维稳始终是县铁路办工作的重中之重，量大面广，情况错综复杂。我们将严格措施，积极化解，认真制定工作预案，做到“三早三抓”即早预防，早准备，早排查，抓苗头，抓信息，抓化解，实现“四个零”的工作目标，零非访、零集体访、零媒体炒作、零极端访。

　　县环保局

　　2015年，我局将坚决贯彻县委八届七次全会的要求，着重实施“一二四五”工作思路，即围绕环保“十二五”生态县建设目标，突出环境质量改善与环境问题解决两大重点，打造法治环保、民生环保、公众环保、创新环保四大平台，狠抓生态创建、污染减排、污染治理、执法监管、队伍建设五项工作，实现生态环保工作新突破、新发展，助推苍南“浙江美丽南大门”建设。具体目标：全力创成省级生态县；全面实现“十二五”四项减排指标；全面完成重污染行业整治阶段目标，县域环境质量进一步提升，全县空气优良率达到93%以上，跨界交接断面水质保持优良，平原河网主要污染物指标继续下降。2015年的具体工作与举措：

　　一、突出生态建设，努力打造让群众满意的人居环境。全力开展省级生态县创建对标攻坚行动，全面推进生态县创建8大基础条件和11项重点指标落实。指导宜山推进省级生态镇创建，实现省级生态镇全覆盖，完成32个市级以上生态村创建。同时继续深化“五型”示范创建，在全县各乡镇培育1-2个示范点，切实形成一批特色项目、亮点工程，全面展现生态创建成果。全力开展新一轮“四边三化”行动和城乡洁化工作，巩固环境整治成效。推行农村垃圾分类试点工作，在全县形成紧抓紧促的良好工作态势，继续保持“四边三化”行动走在全市前列。

　　二、突出污染减排，全面完成四项减排指标。按照“削减存量、严控增量”的原则，不折不扣落实各项措施，保证“十二五”减排目标实现。一是削减存量，重点紧盯县城河滨污水处理厂、龙港污水处理厂、临港产业基地污水处理厂三大工程及其配套管网建设，深入推进工业企业“纳管达标、排放提标”专项治理行动，确保新增减排量与去年同比提升15%以上。二是严控增量，严格环保准入把关，在审批环节严控新上“两高”和产能过剩项目，坚决淘汰落后产能；严控全县规上企业煤耗量，确保社会耗煤量下降4%以上。三是挖掘减排潜力，全领域推进减排工作，会同农业部门开展畜禽养殖的综合治理，强化农村环境综合整治；加强交通领域节能减排，狠抓黄标车淘汰，强化机动车尾气治理。四是完善减排机制，着力推进企业污染排放总量控制和排污许可证制度，推广刷卡排污系统建设，切实实行对企业污染排放的智能化控制。

　　三、突出污染治理，持续提升县域环境质量。一是扎实推进水环境治理，以“治污水、保供水”为重点，全面深化重污染行业整治提升，积极督促灵溪卤制品二期、印染、电雕等三大园区建设，初步实现企业入园生产，同时加强原地规范整治后督查，定期开展对标检查，防止整治出现反弹。严厉取缔褪色、废塑料洗涤等违法排污窝点，有效控制违法排污行为。着力实施“一库一策”的集中式饮用水源地污染防治工作，强化日常巡查工作，全面排查整治各类隐患，确保饮用水源100%达标。二是加强大气环境治理。以控制PM2.5指数为核心，扩大建成区的禁燃范围，督促推进燃煤锅炉淘汰和能源结构调整。强化工业有机废气治理技术支撑，按要求推进化工、合成革、生活服务业等行业有机废气整治。重点控制城市扬尘，开展渣土运输专项整治，加强道路扬尘治理，大力推进建成区餐饮油烟治理，力争全县PM2.5年均浓度明显下降。三是推进城镇噪声防治，加强休闲娱乐场所、工业企业噪声、建筑施工噪声的监管治理，严格落实夜间施工排污许可制度，营造安静的生活环境。

　　四、突出严执法“零容忍”，切实解决群众关注的突出环境问题。以贯彻执行新环保法和国务院《关于加强环保执法监察工作的通知》要求为重点，组织开展环境保护大排查大整治专项活动，围绕污染源稳定达标、建设项目规范监管、生态环境安全、突出环境问题等内容，充分运用按日计罚、行政拘留、查封查扣等执法手段，集中查处典型环境违法案件，巩固废布角料、废塑料洗涤、废金属回收“三废”整治成效。集中解决一批群众关注的突出环境问题，形成执法监管高压严打态势。同时，建立健全部门联合执法机制，强化与公安部门的联动，加大涉刑案件查处力度；强化与法院、供水、供电、国土等部门的联动，加强环境违法案件强制执行力度，形成工作长效；强化与福鼎等跨界的执法联动，有效打击跨界环境违法行为。

　　五、突出队伍建设，全面打造一支务实高效的环保铁军。面对生态环保工作新常态、新要求，我们将把强化队伍建设作为实现目标任务的内源动力和基本保障，以巩固提升党的群众路线教育实践活动成果为抓手，继续深化作风效能建设，强化责任落实，提升工作效率，坚决杜绝“不担责、不作为、不认真、不用心”的行为，坚决杜绝“群众办事难、工作推进难”的情况，切实形成用心干事、尽心成事的良好氛围。全面推进基层规范化建设工作，从硬件建设、制度建设、作风建设等方面着手，实行监管重心下移，强化基层执法的人财物保障，打造一支规范执法、务实高效、勤政廉政的环境执法“铁军”。