家庭暴力，绝不仅仅是家务事

　　记者 陈惠敏

　　家庭暴力简称“家暴”，法律上将其定义为发生在家庭成员之间的，以殴打等手段对家庭成员身心进行伤害的行为。家庭暴力发生于家庭成员间，如丈夫对妻子、父母对子女、成年子女对父母等，其中妇女和儿童是家庭暴力的主要受害者。家庭暴力侵害了受害人的人格尊严和身心健康，影响了子女的正常生活和成长，更是给社会带来了不稳定的因素。因此，家庭暴力需要全社会的关注，反对和消除家庭暴力也是全社会共同的责任。

　　妇女成家暴主要受害者

　　“110吗？我要报警。我被我老公打了。”几分钟后，民警赶赴现场，红肿着右脸的阿玉（化名）及其丈夫阿东（化名）一起被带到我县公安局望里派出所。在民警的口头传唤询问下，阿玉和阿东各自讲述了事件发生经过。

　　阿玉今年34岁，重庆人，小学文化，嫁来钱库已有多年。9月26日18时许，阿玉和阿东在自家经营的小店忙碌着。听到自己那两周岁的孩子哭了，阿东放下手中的活去哄孩子。哄了好一会儿，孩子不听劝，反而越哭越大声，一气之下，阿东动手打了小孩。阿玉见状一口骂回去：“你一个大男人，怎么这样打孩子！”

　　“这么不乖，不教育一下怎么行。”阿东说。

　　“你要教育可以，但是不能打孩子，孩子还这么小，能经得住你这么打吗？”阿玉说。

　　接着阿玉又碎碎念了阿东几句。阿东听了有些烦，两个人便吵了起来，而且越吵越大声。一激动，阿东动手打了阿玉一巴掌。

　　邻居见状纷纷过来劝导，把正在气头上的二人拉开。越想越气的阿玉掏出手机报了警。

　　当晚7点半，在望里派出所，阿东承认了自己动手打人的事实，并表示“阿玉没有还手！”同时阿玉透露，这是阿东第一次动手打自己。

　　为查清案情，一个小时后，望里派出所的两名女工作人员对阿玉的体表伤势进行初步检查。检查中发现，阿玉的右脸处有些红肿，其余没有明显外伤。

　　根据《温州市家庭暴力告诫制度实施办法》有关规定，阿东的行为已构成家暴事实。随后，望里派出所值班民警向阿东发放《家庭暴力告诫书》，给予告诫，教育其及时纠正家暴行为，严禁其对阿玉再次实施家庭暴力行为。

　　10月20日，望里派出所对阿玉进行回访，阿玉告诉民警，现在阿东对她很好，没有再出现家暴行为，并感谢民警的及时介入阻止。

　　家暴告诫制度为妇女撑腰

　　妇女在权益受到侵害时，应该坚强面对。除此之外，为保障妇女在婚姻家庭中的合法权益，引导广大妇女敢于并有能力拿起法律武器维权，今年11月，县公安局、县妇联、县司法局联合下发《关于贯彻〈温州市家庭暴力告诫制度实施办法（试行）〉的实施方案》。该《方案》实施以来，家暴告诫书发放的程序及回访要求得到进一步明确，使家暴告诫制度在我县的实施更具实用性和可操作性。

　　为什么说家暴告诫制度可以为广大妇女同志撑腰呢？“告诫”是指公安机关对违反法律、法规的轻微家庭暴力行为或不宜直接作出行政处罚的家庭暴力行为，督促加害人改正而作出的行政指导。

　　在以往的家暴事件处理中，经办民警比较头疼的是：一些受害人认为家暴是家事，没有想过要报案，且这类案件属于告知后才处理的案件，并需要当事人自己到法院起诉侵害人。最后即使受害人闹到法院起诉离婚，也因没有家暴证据而难以保障自身合法权益。

　　有了家庭暴力告诫制度就不一样了。望里派出所所长张起乐告诉记者，以打巴掌为例，只要受害人报警，辖区派出所确认事实后就可以启动告诫程序，向施暴者宣读书面告诫内容，并签名捺印。家暴告诫书发放之后，施暴人员等于留下了“案底”，若是告诫后拒不改正，再次对家人实施家暴，并且受害人不同意调解的，公安机关将帮助被害人固定相关证据。此外，告诫书作出后，将抄送给当地妇联组织，由妇联给受害人提供必要的帮助，协助派出所跟踪回访，督促施暴者及时改正。

　　“当然告诫书本身并不是行政处罚，也代替不了行政处罚或刑罚，起的是震慑与教育作用，但同时也可作为家暴的证据留存。”县妇联副主席薛如意表示，告诫制度重在教育，往往第一次实施家暴就能得到及时有效的制止与教育，在今后的生活中将能更好地预防家暴行为，从而改善家庭关系。张起乐同时表示，公安机关虽然不能直接对家暴当事人作出处理，但可以帮助被害人固定完善证据，为被害人自诉提供帮助，有利于被害人维护自己的权利。

　　拿起法律利刃保护自己

　　望里派出所作为受理家暴投诉规范化操作试点，截至本月16日，县公安局望里派出所共发放家暴告诫书12份。辖区民警对家暴受害者进行回访，尚未发现二次家暴。张起乐介绍，自反家暴宣传活动开展以来，妇女维权意识逐步提高，“以前大多数人以为家暴是家丑，不可外扬，现在妇女同志的思想有了进步，知道拿起法律这把武器来保护自己。”

　　“告诫书的发放实际上也是一个巩固证据的过程。”张起乐解释说，启动告诫程序要符合以下几种情形：一是情节特别轻微，依法不予行政处罚的；二是主动消除或减轻违法后果，并取得受害人谅解，依法不予行政处罚的；三是情节较轻，经公安机关调解处理，当事人达成协议，依法不予行政处罚的；四是其他不宜直接作出行政处罚的。“发放告诫书后，我们还要对夫妻双方进行调节，劝和不劝离嘛。如果事情没有解决好，有些夫妻回去还是会闹矛盾的。”

　　如果施暴人员经告诫后仍拒不改正，再次实施家庭暴力且受害人不同意调解的，公安机关依法从重处理；而法院在审理离婚等民事案件时，如果涉及家暴，警方出具的这份告诫书可以作为认定实施家暴的证据。同时如果家暴的人身伤害上升为刑事案件，此前的告诫书则可以作为法院处理该案的从重情节。

　　“希望广大妇女同胞在遭受家庭暴力时不要忍气吞声，可拨打‘110’，要学会拿起法律这把利刃来保护自己，保障自身的合法权益不受侵害。”薛如意说。