苍南社会组织专刊（总第13期）

打造“公益苍南”

我县着力加强社会组织建设

5月7日，我县召开“三社”联动工作推进会，全县各乡镇、社区，县直各单位，优秀社会组织、社工人才等近300人参加会议。县委副书记麻胜聪作重要讲话，副县长林朝朝主持会议。

会上，县委副书记麻胜聪强调要进一步健全以社区为平台、社会组织为载体、社工人才为支撑的“三社”联动工作机制，整合“三社”资源，提升“三社”能力，充分发挥“三社”作用，引领支持“三社”参与社会治理和公共服务，要以“三社”建设为重点，助推社会养老、社会救助、殡葬改革等民政专项事务转型发展，为我县“赶超发展，建设浙江美丽南大门”提供强有力的“三社”力量支撑。

他强调，要按照社会组织“成体系、成建制、成规模”要求，全面落实县委县政府去年底出台的《关于加快推进社会组织培育发展》1+6文件，加快推进社会组织管理领域改革创新，加快构建现代社会组织体制，健全完善社会组织管理服务体系。

他要求，要进一步打响苍南社会组织工作品牌。今后要重点培育扶持公益慈善、社会服务、社会事业、社会事务等领域社会组织发展。在壹加壹、绿眼睛等基础上，再打造1-2家自身建设好、社会影响大的社会组织品牌。大力推进社会组织承接政府购买社会服务，引导社会组织参与社区社会管理，开展社会公益服务，特别是参与政府“五水共治”、环境整治、文明县城创建、绿色出行、养老服务、儿童福利等。通过营造社会组织公益氛围、开展公益人物（集体）评选、推进社区社会组织公益园建设、开展公益项目创投等方式，积极打造“公益苍南”品牌。

会议表彰了2013年度社会工作中表现优秀的10个社区示范点、20名优秀社会工作者和30家优秀社会组织，灵溪镇、龙港镇湖前社区、壹加壹和扶苗公益作了典型发言。 （王勤远）

 

县社会组织促进会一届一次秘书长联席会议提出

认识新地位  树立新形象  促进新发展

近日，苍南县社会组织促进会召开一届一次秘书长联席会议。县社会组织促进会会长林秀政，执行副会长兼秘书长陈敬甫，县民政局社会组织管理科科长王勤远及来自我县各社会组织的20多位秘书长参加会议。

会议传达了县委、县政府《关于加快推进社会组织培育发展的意见》的文件精神；并就我县社会组织促进会成立以来的主要工作情况及2014年工作计划作了汇报。大家还就如何加强促进会自身建设、做好宣传工作及协会工作经验展开了交流和讨论。

陈敬甫在工作汇报中指出，社会组织促进会自成立以来，在县委县政府的领导及民政局的业务指导下，内部组织建设逐步规范、宣传力度不断加大，上下联系得到加强，秘书处积极为会员单位排忧解难做好服务，各方面工作取得了较好成效。他表示，促进会将充分发挥秘书长联席会议的作用，加大宣传，打好基础，积极为社会组织立位；正视困难，认真总结，争取为社会组织排忧；强化建设，积极支持，努力为社会组织引路；加强联系,形成合力,共同为社会组织出谋。

林秀政说，社会组织的政治与社会地位在不断提高，社会组织在创新社会治理中的作用也越来越重要，各社会组织一定要学习好县委、县政府《关于加工A强和创新社会管理的意见》的文件精神，进一步加强社会组织建设与管理，推进我县社会组织健康、有序发展，为和谐苍南的构建推波助澜。对于做好促进会下一步的工作，他提出了三点要求：一是统一思想，充分认识社会组织的新地位；二是要加强交流，共同推进社会组织的新发展；三是形成合力，努力提高社会组织的新形象。 （黄文娟）

 

团市委领导来“同德”调研

近日，共青团温州市委副书记黄少燕、团县委书记胡静等领导来到苍南同德公益服务中心调研。黄少燕一行详细了解了“同德”的近况，并对“同德”在扶贫帮困、助学慰劳等社会公益方面所做的工作给予了充分肯定。 （王晟/摄）

 

“壹次心”关爱服刑人员子女

近日，壹次心未成年人帮扶中心开展关爱服刑人员子女活动，再次来到服刑人员杨某（新居民）家中，鼓励杨某父母要树立信心，照顾好孩子，壹次心将尽己所能给予帮助。杨某父亲表示，社会没有放弃他们，他一定会把这份关怀传递给高墙之内的服刑人员，鼓励他们积极接受改造，争取早日刑满释放，回报社会。

为了帮助服刑人员未成年子女健康成长，壹次心未成年人帮扶中心长期以来开展了大量的活动。“壹次心”希望，让这些特殊的家庭能重拾欢笑，让这些特殊的孩子们和普通的孩子一样能同在一片蓝天下健康茁壮地成长。 （应吟吟 李素华）

 

“同城爱心”大带小去敬老

近日，苍南同城爱心社工服务中心一群资深志愿者们陪伴年轻的小志愿者们去灵溪镇敬老院开展义工服务。

经验丰富的老社工们通过言传身教，让小志愿者们学会了对老人们的关爱和对社会的一份责任。小接班人们虚心地学习着“老师”们的一言一行，通过耐心的聊天和认真的劳动，给老人们带来了开怀的心情和舒适的居住环境，并利用自己平时的义卖和募捐所得的善款给老人们购买了一些生活必需品。

负责组织本次活动的灵溪二高团委和志愿者服务队表示，学生是祖国的下一代，应该从小培养“公益”意识，让他们感受奉献的快乐，让公益事业后继有人。（洪辉真）

 

“三社”联动  “五民”进社区

公益组织服务民众各显“手段”

日前，县民政局在灵溪镇沪山社区开展“五民”进社区活动，即政务便民、服务利民、关爱暖民、文化乐民、公益助民，为基层送温暖、为群众办实事、为社区解难题，受到社区居民的热烈欢迎。

县老人活动中心组织老医协进行中医门诊；绿眼睛以“五水共治”为主题，开展绿色环保知识宣传；同城爱心以社区空巢、孤寡、贫困老人为重点实施“点亮空间”公益项目；永诚爱心开展科普宣传、保健按摩等服务；民健社工为100多位社区居民量血压、测血糖，开展健康咨询服务。

据了解，“五民”活动从四月份开始，计划在全县12个乡镇中分别选择12个社区，开展进社区为民服务活动，沪山社区是首站，接下来将在每月中旬和下旬分别安排一次活动日。另外，还将组织人员到社区开展文化交流互动，以及“五水共治”、环境整治、绿色环保等工作，以“三社”联动，促进社区的融合发展。（王勤远）

 

小议社会组织参与市场管理

□明新

灵溪城管事件“一石激起千层浪”,多家媒体,众说纷纭。无疑会促使社会管理变坏事为好事。市场本身是公共服务场所,不妨让社会组织来参与管理社会市场,使之在市场管理中占有一席之地也并不牵强。

由政府购买社会组织的公共服务,这也是当前研究的重要课题。引入社会组织参与市场管理比依靠政府强制的“执法”往往更有效、更让公众信任。政府将部分市场管理权力下放给社会组织，并按市场化原则引导、规范和发展行业协会,政府部门只在必要时用行政手段,管理与处罚分离,公众会更加认可。

市场管理不同于社会治安管理,尽量不要运用行政执法手段。现在农村中大多烦事由老人协会出面,解决起来就方便得多。城市的交通文明劝导员的劝导也在城市管理中发挥了应有的作用。这些都可以借鉴。

当前一些城镇农贸市场周边出现的小摊小贩现象是客观存在的,因为政府没有提供必要的场所,农民靠自己生产赚点收入,市民又喜欢购买,这既是客观现状,也是现实存在的供需矛盾。而靠城管来强制执法管理,有许多不利,对抗性情绪始终存在。一方面是城管方的执法行为与对象的问题;另一方面是这些小贩本身是农村的弱势群体,自利性强,大局性弱,公共意识淡薄的问题。因而出现你进我退,你退我进,加上社会上的一些舆论影响,因而管而不止。

在社会管理中应该发挥社会组织的更多作用,让有能力的社会组织参与市场管理的好处在于:一是了解真情。社会组织工作者平时处在社会之中,对市场情况比较了解,可以有针对性地将管理与公益服务结合起来。二是平等交流。就是可以平等对待,用群众的语言来劝导,没有官腔,不易激化,比起强制性执法来容易让人接受。三是比较灵活。就是社会组织可以运用土洋结合的多种办法来引导管理,不受一些死板的政策行为约束,当然更不能用强硬手段。四是有利公正。可以由多个社会组织来公平参与管理竞争,由市民来参与评议,也可用招投标方式公开竞争,谁做得公正,由谁来做,如果不公、不正、不好的就会被淘汰,会损及自己。当然,在一些重要的方面政府要给予必要的支持。

行不行与怎么管?不妨先试一试。

 

苍南社会组织

(总第13期)

2014年第7期

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