遏止“伪基站”新型犯罪需多管齐下

高福生

针对当前非法生产、销售和使用“伪基站”设备违法犯罪活动日益猖獗的情况，今年以来，公安部等9部门在全国部署开展打击整治专项行动。截至目前，已依法捣毁“伪基站”设备生产窝点24处，缴获“伪基站”设备2600余套，摧毁非法生产、销售、使用“伪基站”设备违法犯罪团伙314个，破获诈骗、非法经营等各类刑事案件3540起，抓获主要犯罪嫌疑人1530名。

数字是干枯的，却是最有说服力，表明9部门“联打”整治行动已初见成效。但我们不能因一时的“辉煌战果”而沾沾自喜，或见好就收。严峻的情势警示我们，在庞大的市场刺激下，“伪基站”的生产方、销售方、使用方相互勾结，已逐渐形成了一个完整的地下黑色产业链条。遏止这种发展蔓延迅速的新型违法犯罪活动，需要标本兼治，打好一系列组合拳，进行深入、持久、全面的常态治理。

首先，要做好“联打”文章。众所周知，“伪基站”这一社会毒害在我国蔓延已有时日，公安部从2012年开始已进行过两次全国范围的打击行动。然而，这种披着高科技“马甲”的“伪基站”，设备易隐蔽，作案具有流动性，调查取证困难，仅靠公安部门一家打击显然难以治本。公安、工商、工信、质检等9部门须继续联手，对“伪基站”产业制售使用的全链条进行无缝监管和整治。

其次，要做好“严打”文章。“伪基站”已成为诈骗、嫖娼、敲诈勒索等违法犯罪的“帮凶”，不能再“拖”再“等”再“容”，须痛下杀手锏，打“痛”打“死”。在专项行动中，既要上溯生产源头，又要下打使用网络；既要关停相关网店及其通讯、资金账号，又要依法严惩“伪基站”研发销售人员。这其中，尤须及时修补法律漏洞，加大不法分子的犯罪成本，让其倾家荡产，领刑坐牢。

第三，要做好“监管”文章。“伪基站”之所以星火燎原，不仅仅是因为暴利的驱使，还在于监管滞后、存在真空。有专家表示，目前我国的技术手段，已完全能够对“伪基站”发射的信号进行定位。因而，各相关部门和机构必须着眼前端预防，切实承担起对“伪基站”信号监测定位的责任，一旦发现应立即报告公安机关，切莫为一己之利听之任之，或等到“伪基站”造成危害时再出手打击。

让人欣喜的是，此次由9部门联手实施的打击整治非法生产、销售和使用“伪基站”违法犯罪活动专项行动，不仅对“伪基站”违法犯罪形成了强有力的震慑，还跟进出台了专门的司法解释，规定非法使用“伪基站”设备干扰公用电信网络信号，危害公共安全的，同时构成非法获取公民个人信息罪等多个罪名的，择重罪惩处。这一系列规定，使打击“伪基站”违法犯罪的标准和依据更加清晰。

多部门共同围剿“伪基站”犯罪，顺民意、得民心。只要我们走出“运动式”治理误区，对“伪基站”制售使用全链条打出围剿组合拳并成为常态，铤而走险、以身试法的不法分子才会少之又少，形形色色的“李鬼”也必会无处遁形。