马站大力推进土地流转：发展规模农业 助力农民增收

苍南新闻网3月18日消息：“前几年，看人家种西红柿，收益不错。我自己也搞了大棚种西红柿。”马站镇霞关社区大陇村村民黄朝沙从2008年开始，在魁里社区小姑村租用了6亩地种植大棚西红柿。这些土地正是通过流转而得来的。

传统观念中，不少农民把承包地看成是“活命田”和就业“保险田”，宁可粗放经营，抛荒弃耕，也不愿放弃承包地，将土地流转出去。这便造成部分土地季节性的抛荒，严重影响农业经济的发展。据了解，马站镇耕地总面积达48902亩，季节性抛荒的耕地面积则占总面积10%以上。

针对这一问题，该镇以“三分三改”为契机，围绕支柱产业规模化、集约化经营，积极推进农村土地承包经营权流转。全镇土地流转面积达13393亩，占总耕地面积的27.8%。

发展现代农业，必须推进农村土地流转，实现适度规模经营。马站镇以“依法、自愿、有偿、规范”为原则，大力引导农民按照市场机制进行土地使用权流转。一方面，通过出租、互换、转让和转包等方式流转土地，使产业化生产成为了现实：两万亩大棚西红柿生产基地， 8000多亩的四季柚种植区和700多亩的蒲城社区产业园。另一方面，积极鼓励山区、半山区进行全村土地流转，大力推进经济林种植，形成了以下魁利垟自然村为主的500多亩新疆大枣生产基地，以及以云亭、城门、魁里社区为主的10000 多亩油茶种植产业，有效促进了全镇特色产业基地的形成及农民的增收，走出了一条发展现代农业的高效、可行之路。去年，该镇实现农村经济总收入8.96亿元；财政收入1.4751亿元，同比增长55.9%；农民人均收入9460元，同比增长5.9%。

小姑村村民董加尔告诉记者，他通过承包的方式向30多名农户租用了40多亩土地种植西红柿，并与之签订了土地流转合同。根据合同规定，每亩地一年的承包费用是800元，承包年限是五年。“签了合同就安心了。要不然，今年你花了大价钱新搭了大棚，第二年人家自己要种菜，把地收回去，那就亏大了。” 董加尔说。

土地流转合同备案，制定土地流转价格最低线，监管土地流转全过程，建立责任追究等制度，建立农村承包土地流转档案和台账等一系列措施，是马站镇为完善土地流转机制，保障土地流转所作的又一项工作。今年，马站镇将继续加大土地流转力度，重点以整村推进、向种植大户、农业专业合作社流转；以“一村一品”为突破，做大做强特色产业；促进农业产业化、规模化生产，从而实现农业增效，农民增收的建设目标。（记者 陈惠敏）