经济转型升级 环境日趋优化--代表委员共话“浙江美丽南大门”建设

灵溪代表团：着力打造山水智城

灵溪代表团认真审议县政府、计划和财政预算三个报告时，代表们热情高涨畅所欲言，提出了很多宝贵的意见和建议。

黄荣钢代表说，县委县政府要高度重视灵龙一体化发展，全力完善灵海公路沿线城市规划布局，特别是公建项目建设，避免重复投资。要加快县城向东、向南拓展延伸，拉大城市框架，重点加快跨横阳支江三座大桥、观炎藻公路等重点项目建设，着力打造山水智城。要重视本地人才工作，通过各种方式，留住教育、医疗等本地人才。要加大基层干部关爱力度，制定针对从事一线重点工作干部的待遇倾斜政策，提高基层干部积极性。

吴招鹏代表建议，要加大江西垟整治工程力度，尽快启动沪山内河整体整治提升工程。要高度重视市域铁路S3线苍南段建设工作，积极与市铁投公司对接，争取苍南段与全线同步规划、同步建设。

代表范叔沙说，“要高度重视企业间担保链问题，尽快成立政府、企业、银行专项小组，及时梳理处置企业间的担保链问题，丰富企业的融资方式，减少企业间的互保链。要把“小微企业创业园”、“科技孵化器”变成大学生创业园，积极吸引本地龙头科技型企业参与，共享技术、人脉和市场等资源。

钟凤媚、赵伟代表说，要加快苍南城市化发展进程，积极壮大经济总量、控制人口数量、完善基础设施建设，在条件成熟时积极申请“立市”。吴丽梅、赵伟代表说，要提升城市管理水平，不断加大交通整治力度，特别是对全县4000多辆残疾车要进行有效管理，改善交通状况，全面提升城市形象。（记者 方耀星 通讯员 吴正新）

 

龙港代表团：构建新型城镇体系

龙港代表团的代表们围绕龙港建设发展畅所欲言，并表达了加快推进龙港新型城镇化建设的共同企盼。

陈世初代表说，当前应重塑社会诚信体系，在当前金融风波影响尚未完全消退的情况下，着力解决恶意逃废债等诚信缺失问题，切实维护社会和谐稳定。接过话题，代表倪法川、易志龙说，今年宏观形势依然严峻，实体经济面临重大考验。建议县政府进一步加大振兴实体经济力度，扩大县级应急转贷资金规模，并成立专门帮扶小组，帮助企业走出困境。

“行政区划调整后，社区运行体制存在管理职能削弱、承担工作任务过重、人员配备不足、社会服务功能不完善等问题。”周碧素、陈德串等代表建议县委、县政府对撤并后的社区运行情况开展调研，进一步理顺社区运行机制，以加强社区的规范化建设。同时他们还提议，县政府要尽快出台相关意见，对居家型养老机构的建设、管理和服务加强指导，切实发挥养老机构的服务功能。要进一步完善渔业发展的扶持政策，引导渔业转型升级。

今年是龙港再创辉煌的关键之年，代表王忠秀建议，县委县政府要继续加大对龙港的支持力度，积极帮助龙港申报全国新型城镇化试点镇和省级产业新区。这也成为了该团众多代表的共同呼声。（记者李静静 通讯员 梁晓丽）

 

金乡代表团：推进古城综合保护

金乡代表团在近两日的讨论会上，着重就卫城综合保护开发建设提出了许多极富启发性的意见和建议。

代表陈为来说，金乡要持续发展、创出特色，就必须要打好“生态牌”、“产业牌”、“文化牌”和“旅游牌”，全力推进金乡卫城综合保护工程，打造卫城文化品牌；要做好大旅游发展规划，深化滨海旅游资源开发。

代表林乃维说，对于金乡卫城的保护性开发，要结合金乡实际，增加一定的资金补助，让工程更顺利地推进。

代表陈加枢建议，要更加重视金乡卫城综合保护工程，争取列入省市重点工程。加大对卫城保护区域内古居民保护和新建房屋的控制，避免出现一边保护一边破坏的现象。

代表叶国枢说，要加强金乡卫城综合保护工程的人员力量，成立金乡文保所，开展文物保护和文化传承等工作。（记者 陈薇拉 通讯员 杜成钱）

 

赤溪、凤阳代表团：发展海洋经济 建设滨海城镇

赤溪、凤阳代表团就沿海乡镇如何对接“双海双区”战略、大力发展海洋经济等问题积极建言献策。县委常委、人武部政委马桂喜，副县长陈国苗参加讨论。

代表金瑞西认为，海洋经济作为我县传统优势项目，目前依然存在捕捞业缺提升、养殖业缺高薪、旅游业缺开发、海上运输业缺填补等问题。要注重渔业技术更新改进，主攻高效养殖，全方位开发海上旅游资源，探索发展海上运输，有效缓解陆地运输压力。要加大总体规划与资金投入，切实将“双海双区”战略推向我县经济发展的主平台和主战场。

代表温端秒提出，海洋经济是我县落实“双海双区”战略的重要工作内容，要加强海岛海洋生态保护和修护，科学开发利用海洋资源，狠抓落实，力求取得实质性的成效。（见习记者 缪依含）

 

钱库代表团：重塑水乡风貌 打造旅游名镇

钱库代表团认真讨论和审议县政府、计划、财政预算三个报告，为钱库镇大建设大发展出谋划策。

代表杨雷说，县政府在下一步的改革发展中，要结合各地实际，从便民、利民的角度出发，重点做好征地制度的改革；结合钱库镇实际，围绕重塑钱库镇江南水乡风貌工作，重点抓好截污纳管、节能减排、湿地保护、旅游开发等工作；要大力加强农村城镇养老、托老机构的建设。

代表陈培波、项友树说，可以借鉴乌镇等江南名镇的规划设计，结合开展“五水共治”，整合钱库镇人文、自然资源，打造旅游名镇。（记者 陈薇拉 通讯员 李统状）

 

桥墩代表团：发挥生态优势 打造美丽桥墩

桥墩代表团立足桥墩实际，提出了一些意见和建议。

代表杨德选说，桥墩镇要立足自身定位，持续抓好“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”等环境整治，不断优化桥墩人居环境，打造苍南美丽南大门。同时，桥墩在生态上对全县做出了巨大贡献，建议县政府加大政策扶持力度，建立和完善生态补偿调节机制。陈健代表说，桥墩肩负着水源涵养和生态保护的双重重任，在为下游县城积极贡献的同时，桥墩也为玉龙湖水库和生态环境建设付出了巨大代价，镇域经济受到严重的制约，县政府应尽快制订和出台生态效益补偿机制，让上游的地区得到经济补偿。（记者 黄允祺 通讯员 雷圣杭）

 

马站、岱岭代表团：有效整合资源 开发蒲壮所城

马站、岱岭代表团着重就马站蒲城的保护与开发、岱岭民族风情园建设等提出了许多极富启发性的意见和建议。

代表沈钒、陈礼义建议加快蒲城的保护与开发进度，将蒲城的“古城”、“民俗”、“红色”资源整合包装，进行重点开发；加快蒲城东门街古街的改造工程，并重点整治蒲城护城河“黑臭河”现状。

代表郑祖团、兰成子说，岱岭民族风情园基础设施落后、人均收入偏低等困难，建议县政府关注少数民族地区发展，进一步加大扶持力度。（记者 郭永慧 通讯员 黄小杰）

 

藻溪代表团：依托生态优势 建设山水后花园

藻溪代表团紧紧围绕社会关注、群众关心的热点、难点问题，提出建议、意见。

代表罗经笑等人说，藻溪是著名的生态山水城，也是县城后花园，要进一步加大旅游基础设施资金投入，加大各个景点的推介宣传力度。代表赖纯阳说，要积极对接县城灵溪，抓紧推进灵沙大道沿线产业带规划。代表黄广坚建议解决农民建房难问题，抓好藻溪“三万亩”土地整理和宅基地整理的遗留问题。代表王传良、郑加明建议尽快出台饮用水源地生态补偿机制，解决水库用途转变后的遗留问题，加大水库下游的基础设施建设。（记者 黄允祺 通讯员 林克）

 

矾山代表团：提高“申遗”层次 发展山区旅游

矾山代表团在审议时，就矾矿“申遗”、推动矿山人文旅游开发等积极建言献策。

代表黄望远说，县政府要加大对矾矿“申遗”工作的支持力度，完善组织架构，请县领导亲自“挂帅”，并成立“申遗”工作领导小组，把矾矿“申遗”工作上升到县级以上的重大发展战略。

“南部山区有着玉苍山、碗窑、鹤顶山、矾山矿洞古遗址、蒲城、渔寮金沙滩等丰富的生态人文旅游景观，旅游开发市场潜力很大。”黄望远认为我县可以加快南部山区旅游开发工作，着力打造桥墩、矾山、马站“一条龙”精品旅游线路。（记者 郭永慧 通讯员 林新炎）

 

宜山代表团：创建印染园区 打造精致之城

宜山代表团在近两日的讨论中认为，今年县政府工作报告对宜山建设宜居宜商宜创业的精致之城建设很有现实意义。

代表陈孟确说，县政府要在加快建设印染园区的同时，既要倒逼企业加快搬迁，又要结合企业实际，积极盘活旧厂区。同时镇政府在谋划小微企业创业园时，要充分利用“废旧纺织品综合利用产业基地”这一国字号金名片效益，加大重大产业项目申报力度。

杨成涛代表建议，县政府在加快印染园区建设的同时，由县领导出面协调几家印染企业重组及股份分配等事宜。同时他认为宜山镇党委政府提出打造精致品质之城，应更加重视环境建设，争取江南水乡建设方面先走一步。（记者 李静静 通讯员杨丽丽）

 

提供技术服务 重振印刷产业

工商联界别政协委员和列席人员在讨论时提出许多具有建设性的意见和建议。县委副书记麻胜聪、县委常委、统战部长胡长虹参加讨论。

委员王美瑞认为，升级是中小企业的唯一出路，也是政府助推扶持中小企业的有效抓手。他建议我县成立一个技术服务中心，为企业提供技术咨询、技术人才引进以及技术项目引进等服务。委员朱书源提出，目前要重振我县印刷产业，不仅要提高企业的硬实力，更重要的是要增强企业的软实力。建议政府投资兴建印刷博物馆，扩大苍南印刷的宣传力度。（记者 王姿 通讯员 陈鹏）

 

改善投资环境 促进经济转型

科协、科技界政协委员及部分列席人员结合自身工作领域进行积极交流。县政协副主席冯兴钱参加讨论。

委员吴世隆认为，我县要对“五水共治”及时建立长效机制，一抓到底，抓出成效；要继续加大科技投入，大力促进工业经济转型升级。委员黄友劝结合自己在家乡和上海分别办过企业的经历，建议我县尽快改善企业投资环境。委员陈明形着重谈了企业遇到的资金链断裂、企业人才引进和留住难等问题，建议县政府及有关职能部门抓紧研究，有效加以解决。（记者 林超群 通讯员 王人杰）

 

关注文化遗产 提升文化品位

文艺、新闻界别小组的政协委员和列席人员怀着参政议政热情，就苍南文化事业展开讨论。县委常委、宣传部长林森森参加会议。

薛思源委员建议政府加大对蒲城民俗“拔五更”的扶持力度，把这项民俗活动做大、做强。出于保护方言的需要，王杯、林子周委员建议电视台设立方言频道，定时定期播放。列席人员吴在毅指出，灵溪渡龙桥头的凉亭楹联不上档次，缺少文化韵味。陈革新委员认为我县仍存在文化品位不足等问题，比如人民大会堂和中心湖等存在很多不协调的地方。还有委员认为，不能用外行人来做文化，要有文化创意，把文化产业交给市场，进行市场化管理。（记者陈惠敏 通讯员 章鹏华）

 

发展公共交通 解决出行难题

侨联、台胞台属界别的全体委员要求切实加大公共交通建设，解决居民出行难问题。县政协副主席朱诗力参加讨论。

委员吴克修建议，要大力发展公共交通事业。现在我县道路交通拥堵现象十分严重，有关职能部门在疏堵有方的同时，更要大力发展公共交通，完善交通体系。委员郑星洲指出，造成交通拥堵原因在于公交班次和路线太少，交通管理不到位、有些路段违章停车现象严重，停车位划分不合理等。政府应当加大对公交系统的投入，不能私人垄断经营；要合理规划停车位，加大对非法运营残疾车和黑车的打击力度。委员刘化明认为，公共交通运营应回归政府，真正给百姓以福利，另外还可以像市区学习探索公共自行车等新路子。（见习记者 朱笑颖）

 

聚焦“三农”问题 时刻关注民生

农业组政协委员和列席人员就发展“三农”谏诤言、谋发展。县长黄荣定、副县长蒋献生应邀出席会议。

杨祖钊委员建议对浙江美丽南大门建设包括美丽乡村建设、清洁乡村、四边三化等工作进行深入督查，对农村生活污水处理设施维护和长效管理进行督导。李川委员建议县政府出台土地流转激励制度，加快耕地垦造后的开发利用。马显秋、林孝辅、黄友平、李美娟等委员建议对农业龙头企业在保险、财政、金融、土地指标等方面进行扶持。列席人员池长辉则建议农业企业要做大产业，选好项目带动区域发展，农口部门要搭好平台，发挥农业科技人员作用，建立农业技术公共服务中心，更好服务农业、农村发展。（记者 黄允祺 通讯员 洪钦宝）

 

重视养老产业 实现老所有养

近日下午，政协综合联络一组的委员和列席人员针对浙江美丽南大门建设、养老行业发展、五水共治等问题积极建言献策。

原政协主席、列席人员邓伦修建议政府加大对实体经济调查和扶持力度，有效解决企业普遍存在的互保、联保以及部分土地出让价格偏低等问题，促进我县的经济健康稳定发展。原政协主席、列席人员雷必贵建议，尽快做好打造“浙江美丽南大门”的总体规划修编工作，把桥墩镇和灵溪镇老城区列为整治重点。

原县政协副主席、列席人员陈如奏认为，随着人口老龄化的不断加剧，老人养老问题将越来越受到重视，但现有养老机构少而乱，服务档次低。他建议，县领导要重视养老产业，要贯彻省、市有关文件精神，尽快明确我县养老行业发展的方向，在多方考量、反复甄别的基础上择优引进，并通过鼓励社会资本介入等方式加快养老机构建设，使“老所有养、老有所依”成为现实。（记者 陈君 通讯员 吴克用）

 

深化城市管理 处处体现文明

经济界别委员、列席人员针对城市建设、城市管理、企业发展、实体振兴等热点问题提建议、献对策。县委常委、副县长雷仁参加了讨论。

委员王正梁认为，县城出租车、公交车管理不规范，没有按照站点停靠，随叫随停，带来交通拥堵，与建设文明县城不相符。建议再成立1~2家公交公司，以竞争促进企业加大资金投入，加快软、硬件更新，提高服务水平。针对车辆乱停人行道，商家、单位圈占门前空地，造成居民出行不便的问题，建议县政府引进咪表停车、有偿停车、限时停车等举措。针对菜市场外小摊贩占道经营问题，他建议县政府在已有的菜市场之外，再规划一小块区域免费给农民进场卖菜，解决菜摊乱摆带来的城市管理难题。

委员缪申宇认为，对企业互保问题，要加大对贷款人转移资产、逃废债行为的追查力度，而不能首先追查企业担保人。（记者 王姿 通讯员 林忠华）

 

科学编制规划 开发全境旅游

政协特邀二组的委员和列席人员对浙江美丽南大门建设展开深入探讨。县委常委、组织部长何宗静，县委常委、副县长张国良参加讨论。

委员李玉信认为，我县要打造浙江美丽南大门，首要任务是做好环境治理工作，要将环保型、生态型、高效型企业作为招商引资的重要前置条件，专门组建环境检测机构，制订出台企业准入环保测评体系及标准参照系数，同时对高能耗、低产值、重污染的工业企业进行集中整治。

林时黎、陈杨冬等委员建议，在统筹规划城乡环境发展的同时，必须紧紧围绕打造浙江美丽南大门这一中心，制定出科学合理的近期、中期和远期发展路线图，使中心工作任务项目化、项目节点化，形成有效的倒逼工作机制。

王作坚、黄邓、黄圣峰等委员一致表示，我县要从高起点规划、高标准编订全县滨海旅游风景开发设计路线图，糅合玉苍山风景区、蒲城抗倭历史文化、雾城渔寮沙滩度假、赤溪凤凰湾开发等为一体，选取矾矿申遗作为旅游开发支撑点，综合开发苍南全境旅游。（见习记者 缪依含）

 

转变政府职能 促进经济转型

政协综合联络二组委员和列席人员紧扣产业转型升级、城市公共交通、政府职能转变等话题广开言路，献智献策。

委员阮棉选、郑海燕认为，通过建立有效的监督机制，对银行抽贷、压贷以及企业之间的联保、互保现象进行管理，有效解决企业融资难、贷款难问题。对传统塑编、纺织行业进行扶持，帮助其做大做大，提高自主创新能力，从而实现产业的转型升级。招商引资要高瞻远瞩、因地制宜，本着宁缺毋滥、守住底线的态度，引导优质高效、具有发展潜力和市场前景的招商引资项目在苍南落地生根、开花结果。

列席人员谢贱恩认为，依法行政是实现政府职能转变的根本途径，应该加快政府部门的职能转变，提升工作人员的办事效率。充分发挥政协委员和人民群众的监督作用，对审批过程中存在的“吃、拿、卡、要”等行为开展有效监督，设立举报电话、网站要及时向社会公开。（记者 陈君 通讯员 雷津津）

 

关注食品安全 聚焦医疗热点

医卫组的委员和列席人员就当前医疗卫生等热点难点问题积极建言献策。县委常委、副县长雷仁参加讨论。

委员张金仙说，目前我县食品检验检测机构尚未整合，该做的工作没做。她提议将这项工作列个相关单位的考绩当中。委员庄小瑜则对我县医疗服务水平表示担忧。她说，根据数据，我县人均拥有的护士数量落后于全省平均水平，不少医护人员都坦诚平时工作负荷重、压力大。委员屠德敬接过话茬，建议将收录医学生的时间提前。（记者 陈惠敏 通讯员 王联城）

 

对接意见建议 落实提案办理

九三学社、无党派人士界别的委员建议加大提案办理力度。县委常委、统战部部长胡长虹参加会议。

多位委员就提案方面遇见的真实案例加以说明，认为有关部门对提案的重视度不够，大大挫伤了委员们提案的积极性，希望县委、县政府能积极主动对接政协委员们的意见和建议，对有关困难问题予以解决。委员吴伟军指出提案工作有交错部分，特别是涉及多部分的，需要做好沟通和协调才能更加合理。 （记者 林超群 通讯员 白金娥）

 

提案讲求质量 办理及时跟进

教育、体育界别的委员着重就政协提案工作建言献策。

委员梁亦早希望政协委员递交提案之后，提案委能够及时通过电子邮件或短信通报办理的过程。许燕青委员补充道，可以将所有的提案汇合之后，进行分类，将能够切实解决的统一起来，然后组织人员进行跟踪办理。委员王晓文、陈定沈认为政协委员要写出有分量的提案平时要多了解、多调研，才能让委员的作用发挥出来。（记者 黄允祺 通讯员 吴合众）

 

优化资源配置 发展海洋经济

政协特邀一组的委员和列席人员围绕我县社会资源配置、和谐社会构建等问题提出许多宝贵建议。副县长林小同参加讨论。

委员林峰解认为，“海域使用权”是我县沿海地区社会纠纷产生的一大重要因素，要尽量、尽早、尽快开展规划实施，真正将“海域使用权”从书面文字上转到落实执行上。

委员兰祥秋提出，168公里黄金海岸线是苍南“人无我有的独特资源”，应当充分地开发利用丰富的海洋和岛屿旅游资源，创建海上旅游观光项目。（见习记者 缪依含）

 

体现民族特色 打造旅游品牌

少数民族、宗教界别的委员紧紧围绕县政府工作报告，就加大对少数民族地区的扶持力度和帮助信教群众解决实际困难各抒己见。县政协副主席于春华参加讨论。

丁云真委员说，县政府可以在桥墩、霞关两地建设一座回族回民文化礼堂和回族文化馆，加大对回族文化的保护和挖掘。尊重回民的风俗习惯，安排一定的土地指标建回民公墓陵园。列席人员雷朝阳、丁云铭认为，苍南目前没有一个少数民族特色的场所，县政府要做好苍南旅游业的规划，可以建造霞关老街古村落和岱岭畲族风情园，体现民族特色，打造旅游品牌。杨介化委员希望政府部门解决教职人员的子女就学难等问题。（见习记者 朱笑颖）