策马争春谱华章——我县重点工程建设纪实
记者 方耀星/文 许师师/摄
群马奔腾闹工地
春雨淅沥，山风习习，寒意阵阵，正是春寒料峭的初春时节。日前，记者在灵溪至龙沙公路（高速公路连接线）的大坪尾隧道建设工地看到，来自河南、安徽、江苏、江西、湖北等五湖四海的上百位四标段项目施工人员早已陆续集结苍南，对1700米的隧道工程发起攻坚战。
打钻、装药、放炮、出渣、清运、支护……工程建设24小时轮班，周而复始不间断推进。工人们顶着寒冷，干得十分投入，有的脸上还挂满晶亮的汗花。该标段工程负责人沈辉武介绍说，四标段总长2.2公里，其中1.7公里是隧道工程，主要和五标段对接，县政府和县交通局下了今年实现2.8公里的隧道全线贯通的硬任务。由于工期紧、困难多、任务重，工程部早在正月十三就吹响集结号，打响第一炮，目前项目部正夜以继日、马不停蹄地组织力量全力推进工程建设。
雨过天晴，春光格外明媚。在县城新区银泰城市综合体的工地上，记者又看到一番群马欢腾、大干快上、热火朝天的喜人局面。60多台打桩机摆起龙门阵，其中近20台打桩机机声隆隆，场面十分热闹壮观。银泰工程部经理王红震告诉记者，银泰工程从去年12月25日开工以来，倒排时间进度，争分夺秒，紧抓节点，早在春节前已完成1200多根维护桩和工程桩任务。今年正月初八，各路工人不断从四面八方汇聚工地，抓紧开工建设。看到眼前的热闹场面，他高兴地表示，如果60多台桩机同时开动，两个月内完成4000多根打桩任务不成问题。“为了早日让苍南人民带来不一样的感觉，不一样的生活方式。我们正开足马力，全面抓紧工程建设。”工程部的一名负责人介绍情况时，不忘带上一句诱人的广告语。
华灯初上，县城新区音乐喷泉在优美动人的音乐中，构画出一幅幅绚丽多彩的美丽画面；新建开通的湖滨路和人工湖周边景观工程更是人头攒动，流连忘返。县城新区工程建设指挥部指挥吴锡雕说，县城新区是苍南城市化建设的引擎，重点工程建设更是推进城市化建设的基础保证。为了让人工湖实现“湖水满起来、游船划起来、马路通起来、路灯亮起来、喷泉喷起来、景观绿起来、品位高起来、形象树起来”，新区集中人马和精力，全力以赴确保县体育中心、文博馆、苍南银泰城、绿城房开、民族中学等十多个重点工程建设的顺利推进，为新区内各大工程建设清障开道，保驾护航。
马到功成捷报传
灵龙大道和灵港快捷道实现贯通，灵沙大道控制性工程全面开工，大渔湾围垦工程建设重新启动，横阳支江堤防除险加固工程全线施工，朱家站水闸除险加固工程顺利完工，鳌江标准堤龙港城区段建成投用，巴曹国家级中心渔港开工建设，220千伏白沙输变电工程建设投运，500千伏送出工程顺利建成，华润苍南电厂1号机组顺利投产发电……2013年，我县重点工程建设亮点频现，捷报频传。
县重点办主任蔡卫国介绍说，2013年我县共安排县重点建设项目106个，列入重点建设项目有29个，其中实施项目26个，预备项目3个，年度计划投资23.3亿元。完成投资41亿元，占年度计划的178.88%，有7个月全市排名第一。
重大项目支撑作用明显，项目问题破解成效显著。记者了解到，我县96个重点建设实施项目当中，年度投资10亿元以上的单体项目2个，仅23个单体项目总投资就达382.6亿元，年度计划投资近80亿元，这些项目的建设，在我县扩大有效投资中发挥了真正的支撑作用。为破解项目问题，我县还专门成立了十个固定资产投资督导小组，县四套班子亲自挂帅，重点协调解决23个年度投资1亿元以上的重大项目存在问题。同时，积极创新项目管理方式，开展“重大项目责任捆绑攻坚活动”，全面落实问题化解县联系挂钩领导、投资板块、责任或主管部门、乡镇及社区和业主单位的“五级捆绑制度”。对96个年度重大实施项目的35个责任单位发布预警提示或者温馨提示，有效调动了全县重点工程建设责任单位的积极性，去年重点办共发放112份温馨提示和28份预警提示。同时对未按时间节点完成工作进度或排名最后“后进”单位启动集中约谈。特别是从9月份开始在全县范围内展“百日攻坚”活动，严格对照“攻坚行动”的工作任务，制订详细的工作计划，倒排时间表，细化量化目标任务，确保了各重点工程得到强势推进，确保了2013年我县省、市、县三级重点工程投资计划得到圆满完成。
扬鞭奋蹄从头越
项目建设是经济社会发展的有效载体和最佳支撑；重点工程是实现赶超发展和转型发展的主要基石和动力保障。蔡卫国告诉记者，今年县重点工程建设将继续围绕有效投资这一主线，排出计划表，挂出作战图，倒排时间节点，着力加快项目前期工作，创新项目安排方式，狠抓项目工期进度、强化审批效能建设，完善协调股务，坚定不移的推进项目建设，充分发挥重点工程项目建设在经济发展中的带动作用，以项目建设推进我县经济社会又好又快发展，全面完成上级下达的年度建设任务，切实增强我县有效投资后劲。
2014年有效投资仍然是我县稳增长的第一引擎，重点工程在有效投资中起龙头作用。记者从县重点办获悉，今年我县重点工程建设计划安排上将打破常规，实行优胜劣汰，在“精、优、大”上做文章，求实效。
“精”就在项目谋划上不求多只求精，宁可项目少一点也要好一点。投资额比较小、打包的、要求无法解决或目前确实无法实施的、不适合列入重点工程的四类项目不再入列2014年的重点工程项目今年我县重点工程初步安排实施项目72个，比去年少24个；项目年度投资初步安排107亿元，占固投总量比例28.53%，比2013年的30.14%减少1.6个百分点。“优”就在项目结构上力求优化，增加工业性投资项目和房地产投资项目。工业性投资项目总量占1/3以上，项目的总投资要在1.5亿元以上，如龙港新城小微企业园等项目；房地产开发项目，总投资要在5亿元以上，而且优先安排知名企业投资的项目，如县城新区银泰城市综合体、龙港新城国之杰城市综合体等项目。“大”就是在项目选择上尽量以大项目为主力项目，重点是在固定资产投资中具有重大影响需要县里重点推进的项目。2014年单体项目年度投资计划在5亿元以上的有6个，3亿元以上的有4个，2亿元以上的有8个，1亿元以上的有12个，仅30个项目年度投资85.7亿元。
记者了解到，今年我县在新增项目的筛选上主要把握几个原则意见，作为列入2014年新增项目的条件。也就是民众有迫切需求的民生项目，如县丽湾垃圾发电工程、龙金运河综合整治工程、全县农村生活污水治理工程等项目。服务于苍南经济社会发展的重大投资项目，如大渔湾围垦一期工程、龙港新城国之杰城市综合体、县城新区银泰城市综合体等项目。土地性质已经为建设用地，不需要土地指标或指标已落实的项目，如总部经济园、江南海涂围垦区A1区道路网工程等项目。今年全县将安排续建项目34个，新建项目38个，争取开工项目12个。
重点工程建设事关苍南经济社会发展大局，事关全县人民福祉。“要优化城乡建设布局，完善城乡基础设施，全面加快推进新型城镇化改革，进一步完善城镇发展体系，拓展城市发展空间，提升城市发展内涵，完善城市功能，增强城镇在区域发展中的拉动作用，努力打造温州大都市区第一副中心。”县长黄荣定在县九届人大三次会议上的工作报告中，对县城新区、龙港新城、金乡卫城、钱库江南水乡、宜山精致品质之城、马站最美国家级生态镇等各乡镇的城乡建设提出的布局要求，为我县今年全力推进重点建设指明了方向，明确了目标，提供了“线路图”。
一枝独放不是春，万紫千红春满园。我们有理由相信，今年我县重点工程建设又将迎来新一轮大投入大建设大发展的春天，呈现出百花争艳，万马奔腾的喜人局面。
