司法为民奏强音——县法院2013年工作亮点纷呈

 

 

 

2013年，县法院共新收各类案件17166件、办结16927件，收、结案数同比分别上升16.53%和16.29%，收结案数均居全市第3，未结案件1228件，同比上升24.17%，审执质效评估数据实现合理区间内良性运行，主要办案指标继续位居全市基层法院前列，被最高法院再次授予全国法院司法理论宣传工作先进单位，被市中院再次授予集体三等功。

“公正公信，阳光为民”是社会对法院工作企盼和呼吁，更是法院工作的出发点和落脚点。2013年，县法院牢牢把握司法为民公正司法主题，以开展“司法公信提升年”活动为主线，以实施“五大工程”为抓手，全面加强和改进法院工作，取得了良好成效。

立足执法办案，

全力捍卫社会公平正义

县法院坚持宽严相济政策，依法惩处刑事犯罪。去年依法惩处各类犯罪，共审结刑事案件1610件，判处罪犯2325人。

坚持立足矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定。正确处理好调解与判决的关系，充分发挥两种方式的作用和优势，共审结各类民商事案件9501件，有效化解了龙港镇咸园村村民诉镇政府拆迁安置补偿纠纷系列案等一大批事关民生稳定的群体性案件。坚持拓展行政审判职能，助推法治苍南建设。支持和监督行政机关依法行政，妥善化解行政争议，共审结行政案件65件，办理非诉行政案件579件，该院还加大执行工作力度，有效维护司法权威。深化网上“点对点”查控被执行人银行存款、车辆、户籍、出入境、婚姻登记、房地产的执行新机制，查询被执行人存款3806件次，反馈信息2万余条，有效执结案件3282件。穷尽执行措施，依法采取查封、冻结、扣押、司法拘留等强制措施1360余次。共受理各类执行案件5262件，执结5145件，执结标的达5亿元，同比分别上升59.97%、57.05%和140%。

围绕中心工作，

全力服务经济社会发展

县法院依法依规，尽心尽责，全力支持和保障了我县金融改革、实体经济发展和“三改一拆”等各项重点工作的有序有力有效推进。该院保障金融综合改革，专门组织法官分别对我县3家银行和5家风险企业实施“二对一”和“一对一”结对帮扶。积极协调县经信局、县金融办等金融监管部门及相关职能单位，建立金融审判和金融监管联席会议长效机制，协力破解金融债权处置难题，服务保障金融改革，并成功审结了全市法院首例民间资本参与银行不良资产处置的债权转让合同纠纷案。规范和引导民间融资行为，共审结民间借贷、金融借款等涉金融案件3497件，标的额15.9亿元。同时积极助推县金融综合改革领导小组出台保护金融债权保障金融改革振兴实体经济19条措施，切实优化支持实体经济发展的法治软环境。

该院还专门制定司法保障“三改一拆”工作13条意见并报县委、县政府联合转发，全力保障“三改一拆”行动在法治框架下高效顺利推进。全年共受理申请强制拆违案件159件，其中裁定准予执行145件，占91.19%。

落实司法为民，

全力维护群众合法权益

县法院切实深化便民措施，保障涉案民生。该院着力打造集网上立案、服务查询等功能于一体的网上诉讼服务平台。推行“人性化”服务，配备叫号机、电子显示屏等便民服务设施，方便群众诉讼。继续坚持片区法官、巡回审判、午间法庭等便民举措，开展巡回审判、预约立案等便民诉讼服务共694件次。加大对弱势群体的司法救助力度，依法缓、减、免收诉讼费45.89万元。同时，延伸审判职能，创新社会治理。县法院积极开展大走访服务活动，通过走访、座谈等形式为基层群众、辖区企业提供司法服务。坚持注重源头治理，化解涉诉信访。县法院健全风险评估、多元化解、约期接谈、信访通报、案件终结等“五项制度”，继续开展涉案矛盾纠纷隐患排查化解工作，成功化解了8人进京访事件，切实保障了我县的社会和谐稳定。

加强自身建设，

全力推进高效廉洁司法

县法院注重审判管理，提升审判质效。该院实施审判管理提质增效工程，完善“两会一评查”、发改案件月讨论季通报等制度，建立健全节点管理机制和长期未结案件督办防控机制，审判质效继续巩固提升。全面推行办案能手制度，2013年，一线法官人均结案数323.96件，位居全省第10，全市第3，办案数超300件的法官达20人。同时，加强队伍建设，促进素质提升。强化综合保障，夯实基础建设，该院积极开展各类主题教育活动，扎实推进“五型机关”和“文明单位”创建工作，着力提升干警的精神境界和职业操守。加强司法作风建设，开展“以案为镜、整风肃纪”警示教育活动，落实司法巡查制度，健全内部管理常态化机制，有效规范干警司法行为。实施网络基础设施换代升级，对法院门户网站、电子显示屏等信息公开平台进行改建升级，进一步提升法院信息化水平。

自觉接受监督，

全力促进司法公开公信

牢固树立监督意识，自觉接受人大、政协和社会各界监督。向县人大常委会专题报告贯彻落实《律师法》、《刑事诉讼法》工作情况，并根据审议意见和决定抓好整改落实。重视人大代表、政协委员建议和提案的办理工作，专门提请县委、县政府研究解决恢复设立我县部分中心镇人民法庭涉及到的法庭用房、车辆和人员配备等相关问题，全力做好我县部分中心镇法庭恢复设立申报等相关工作。拓宽监督渠道，主动邀请廉政监督员参与案件回访和明察暗访活动，支持检察机关依法履行法律监督职责。实施人民陪审员“倍增计划”，认真做好人民陪审员选任培训工作，共新选任人民陪审员13名，一审普通程序陪审率达98.4%。认真对照浙江法院阳光司法指数评估体系要求，全面推进司法公开，举办新闻发布会12期，开展“法院公众开放日”活动23期，选择典型案件扩大司法宣传效果，邀请人大代表、政协委员及普通民众710人次旁听案件庭审。重视新闻媒体、社会舆论对司法工作的监督，通过院长做客温州网网络访谈、举办新闻发布会、建设法院门户网站、设立法院官方微博等方式，进一步推进司法公开，及时回应群众关切。

2014年，县法院的总体工作思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，继续坚持干在实处、走在前列，锐意改革创新，着力执法办案抓精品，司法为民抓精细，规范管理抓精准，队伍建设抓精良，加快推进品牌法院建设，为我县深入实施“双海双区”战略，全面建设浙江美丽南大门提供更加公正、高效、权威的司法保障。

县法院将紧紧围绕和谐稳定，着力抓好执法办案；紧紧围绕发展大局，着力提升服务水平；紧紧围绕惠民便民，着力强化民生保障。同时紧紧围绕公正公信，着力加强自身建设，进一步振奋精神，开拓创新，扎实工作，为深入实施“双海双区”战略、全面建设浙江美丽南大门提供强有力的司法保障！

普法宣传

亮点

亮点1：服务金改

为了对苍南金融综合改革和区域金融先试先行提供强有力的司法保障，一方面，苍南法院成立金融审判庭，建立金融专业陪审员团队和专家咨询库，促进金融审判的专业化、集约化。另一方面，组织编写金融审判白皮书、金融审判典型案例，组织金融调研、建立健全金融审判的司法建议、案例指导和大要案报告制度，为科学规范我县金融秩序及民间借贷市场运行、促进中小企业健康发展提供决策依据。同时，全面开展金融债权案件小额速裁和金融担保物权直接申请执行工作，并通过深入开展“法官进金融”、“法官进企业”等活动，坚持差异化处置原则，妥善处理好风险企业帮扶与金融债权保护的关系，积极帮助有市场前景的中小微企业走出困境，实现银企双赢。

亮点2：未成年人犯罪预防

苍南法院积极创新帮扶举措，有效的预防和减少我县未成人犯罪，为我县平安创建贡献力量。一是试行“法官妈妈”审案机制，由女法官主审未成人犯罪案件，减轻未成年犯紧张、恐惧心理；二是“代理监护人”出庭保护未成年人权益，即安排未成年人保护组织代表参加庭审，帮助对未成年犯进行思想教育，保护其合法权益；三是实行未成年人犯罪记录封存，帮助其申请法律援助，保护未成年人利益。四是推行判后回访、帮教机制，定期慰问在押少年犯，为符合条件的缓刑犯安排工作促进其判后顺利回归社会。五是加强法制宣传，通过召开新闻发布会、制作白皮书，发送司法建议等举措，倡导树立预防未成年人犯罪社会共识。

亮点3：反家暴工作

为做好预防和制止家庭暴力工作，保障妇女儿童合法权益，苍南法院创新机制，积极打造“反家暴”品牌。苍南法院分别在民一庭和龙港法庭成立“反家庭暴力合议庭”、建立专业化陪审、依法合理分配举证责任等方式加强案件审判。结合反家暴“绿色诉讼通道”，对涉家暴案件实行即时立案、即时移交至反家暴合议庭、优先排期、优先审理，构建涉家暴案件专业化审理格局。同时，苍南法院注重发挥刑罚惩罚功能、积极引导被害人申请人身保护令、积极启动“亲情调解”等方式防控家庭暴力；注重延伸审判职能，以强化与妇联、公安、村居社区等协调联动的方式，完善保护弱势群体社会工作网络；以开展法制宣讲、推出专刊、召开专题座谈会、举办主题公众开放日等形式，扩大宣传，提高全社会防控家暴的法律意识。