解码温州公务员考试：36人取1人 辞职比例非常低

标准放宽了，

程序透明了，

打分公正了，

公务员队伍仍然是座坚固的城，

尽管城内的人吐槽没名堂，

城外的人却视其为一种娇嗔。

一张报纸，几杯清茶，

人浮于事是误读还是公共认知？

百折不挠，冲锋陷阵，

图的是认可还是安稳？

36人中只有1人能翻入“高墙”，

真正出城的又有几人？

城里城外，

各有各的焦灼和竞争。

温州网讯 前天8时30分，一上班，市中院工作人员厉超桌上的电话响起，是本地媒体记者想要采访当天上午开庭的一个案件。“时间太紧了，我马上帮你联系，稍等稍等。”厉超赶紧找到审判员：“郑姐，你看，记者要到庭审现场采访，这事行不行？”用电话回复记者的间隙，他手头的键盘没有停下，要搜索整理上一个月市中院发表在中央、省级媒体的报道。这些活，头绪多又繁杂。厉超去年通过公务员考试进入市中院，学法律专业的他理想是当一名法官；目前在市中院办公室从事新闻宣传、代表委员联络等方面的工作。

截止到本月12日下午5时，2014年全市各级机关考试录用公务员报名工作结束，据统计，今年招考岗位比去年增加了69个，但报名人数比去年实际报考并缴费人数减少2338人。

公务员考试要历经报名、资格审核、笔试、面试、体检、考察等环节，各环节都是如何进行的？市人力资源与社会保障局公务员考录交流处本周梳理分析了我市近年来公务员考试的一些变化，并首次向公众披露。

考生：报考条件放宽不少

身高体重户籍放开

变化一：录取方式

2002年至2007年，我市各级机关公务员录取是按专业进行考录的。2008年开始，全市按职位进行招考，公告里公布具体单位和岗位，考生根据自己的学历、专业等寻找对应的符合职位要求的岗位进行报考，报考单位和岗位目标明确。

变化二：放开户籍

2007年以前，各县(市、区)户籍的考生只能报考户籍所在县(市、区)的公务员；2007年，鹿城、瓯海、龙湾三区户籍考生可互报。2008年起，全市放开，温州户籍的考生，都可报考各市直和县(市、区)符合职位条件的岗位。

2011年，为扩大选人用人的视野，吸引人才到温州工作，我市部分职位面向全国全省公开考试录用公务员。温州是省内首个向全省放开户籍要求的城市，此后录取的公务员中，约有6%是温州以外户籍。

变化三：体检标准

十余年前，市区一位姑娘因为身高差0.5厘米而与公务员岗位失之交臂，她向媒体投诉：难道我矮一点就比高一点的人工作能力差？然而在当时的考试制度下，由国家层面制订的体检标准中对人民警察有明确的身高、体重要求，各执行单位对该名考生同情之余却也无法改变其不被录用的结果。

2005年，《公务员录用体检通用标准(试行)》颁布实施，现在，除特殊岗位，体检标准已经放宽到“能够正常履职的身体条件”，取消了身高、体重对公务员录用的限制，并明确除招录特警职位外，其他公务员职位均不做乙肝表面抗原检查等，我市公务员录用体检定点医院也增加到6家。除基层执法人员、特殊岗位外，其他岗位一般不作性别要求。

考试：程序更加严格公布每个环节

记者在市人力社保局看到，公务员笔试工作手册和面试工作手册一年比一年厚，市人力社保局公务员考录交流处处长庄加灵说，这表明考试程序越来越细，越来越严格，每个环节都在网络上公开。

记者了解到，最近5年的公务员招录岗位中，法律专业及相关专业对应的岗位最多；其次是文秘岗位，当然，文秘岗位并不单一针对文秘专业考生，中文、新闻等相关专业也可报考文秘岗位；财会岗位数排名第三；接下来的梯队是不限专业、经济管理等。市人力社保局副局长胡正长认为，公务员招考岗位不存在热门冷门之说，每年考生构成不同，提供的岗位也有变化。考生往往根据自身条件和目标去报考相应的岗位。各单位根据人员梯队、建设需要、工作规划和任务设置、自然减员等情况，在编制空缺的前提下，提出招人计划。

最近5年(2008年~2013年)，全市参加“四级联考”考生人数22.3万人次，平均每年有4.46万人次参加考试。

考官：千人参与抽签

现场打分亮分

市中院法官郑琼在公务员考试中，是通过面试翻转的。2007年，市中院计划招录5名公务员，郑琼笔试成绩排名第九，面试之后，她成绩上升到总分第三。“笔试两门分数占50%，面试分数占50%，面试的重要程度显而易见。”郑琼说。面试的标准当然掌握在面试考官手里，这么重要的环节，是否存在“人情分”，如何避免“走后门”是公众关心的话题。另外，谁是考官，如何面试考生呢？

市人力社保局副局长胡正长介绍，经过几年的建设培养，我市公务员面试考官库里有近千人，由行业专家、高等院校教授、政工干部等组成，每年组织考官进行一到两次培训，内容包括面试组织程序、现场把控、评价技巧、测评要素确定及考官纪律等，以提高面试评判技巧，规范打分标准。

胡正长说，一组考官一天要面试40~50名考生。考官受“五条禁令”约束，实施全封闭管理。

公务员面试一般会选择周六、周日进行，公务员主管部门在考官库里随机抽取考官的名字，然后逐个通知，要求他们安排好工作，带上日用品于周五下午集中。考官还实行“三回避”(亲属回避；地区回避；单位回避)、“五条禁令”。面试实行“五抽签”：一是面试考官组成通过计算机程序现场抽取；二是面试考官分组临时通过计算机程序邀请市纪委工作人员现场抽签；三是面试考生抽签顺序号抽签；四是面试考生面试顺序号抽签；五是面试考官组与面试考生组对应关系抽签。

周五下午，考官进行第一轮抽签分组后，给单位、家人留一个公共值班电话号码，手机会上缴统一保管。各面试点派人将对应面试点的考官接走，进驻面试点后不能外出、不能擅自接听电话、不能上网、不能会客，完全与外界断开联系。

“实行回避制度和抽签后，某个考生能在面试室里遇上认识的考官概率微乎其微。”胡正长说，过去，他确实有接到过熟人托请，他向对方讲明这套规则后，人家也就明白了没有所谓的后门。况且现场还有邀请来参与监督的人大、政协和纪委的相关人员。

面试还实行“三同”：一个岗位的所有考生面试由同一组考官进行面试，使用同一套面试题本，在同一天内完成。上一位考生面试完毕后，不是马上离开现场，而是坐在面试室内听下一位考生面试，下一位考生面试结束，考官打好上一位考生的分数，并现场告知，考生确认签字后离开考场。考生现场得知自己的分数，并且跟其他考生有所比较，公平与否立马显现。

每个面试室进行全程录音备查。胡正长称，至今没有出现考生对面试结果有异议的。

面试现场，情绪紧张的不仅是考生，考官精神也是高度集中的。不能抽烟，避免对考生产生不良影响；不能多喝水，避免频繁上厕所，遇上考生多的一组，可能要面试到夜里；分数计算到小数点，零点几的差别就可能决定考生这次考试的成败，不能不谨慎。

公务员：平均36人取1人

辞职比例非常低

最近五年，我市公务员平均考录比为36.4:1，这意味着每36.4位考生中，只有一人能如愿被录取。从去年开始，因为公务员各项福利缩水，不少人吐槽公务员“没名堂”。

胡正长认为，公务员越来越难当，表明社会各界对公务员依法行政、为民办事等方面有了更高的要求，这是好事。

有人比喻公务员队伍为“围城”，实际上，吐槽归吐槽，真正从公务员围城内突围的人微乎其微。市人力社保局统计，最近五年录用的6160名公务员中，每年辞职和取消录用的公务员还不到十名，辞职比例并不高。其中既有户籍放开后，外地考生到温州工作几年，又考上老家公务员岗位的；也有继续求学，考上研究生的；还有极个别下海经商的。

两次出入公务员行列，在北京、杭州、温州等地经历过多场公务员考试的郑琼目前是市中院审判员。郑琼本科毕业后，通过公务员考试进入龙湾区检察院工作，后又辞职去读研。2007年研究生毕业那年又成为公务员赶考一族，她报考了北京、杭州等地公务员岗位。温州是她公务员考试经历中的最后一站，备考过程很煎熬。郑琼目前年收入八九万元，同样读法律专业的同学，有的在当律师，有的在企业法务部，收入都要比她高。郑琼说，专业能用得起来，社会认可度还不错，个人的职业规划是从多个因素去考虑的，这些是工资收入以外的收获。

林女士2007年通过公务员考试进入市发改委，目前是该单位最年轻的处长，她说自己当时抱着离家近、工作稳定的目标报考这个岗位。进单位后发现，各个处室的岗位都挺锻炼人的，在单位最忙碌的综合处、投资处等岗位都轮岗过。“我学的专业是区域经济学，能找到专业对口的单位挺好的。”

记者走访一些公务员，他们在常人眼里是学霸、考霸，在日常工作中，有人也会感慨物价飞涨，也会羡慕别人的高收入，但更多的是看中自己所学的专业知识得到应用，并有良好的成长环境。

记者黄小玲/文郑之越/摄