国家发改委城镇化发展调研组来苍：抓住发展机遇 实现新的跨越

苍南新闻网1月22日消息：龙港镇是浙江省小城市培育的重要典型，在城镇化相关领域改革方面进行了较多的探索。在当前新型城镇化日益发展的背景下，国家发改委城市和小城镇改革发展中心调研组于近日来我县就城镇化发展相关问题开展调研座谈。县委书记黄寿龙，县委常委、常务副县长黄锦耀及财政、国土、住建、发改等部门负责人参加座谈会，并重点就小城市培育改革的主要做法、所取成效以及相关问题进行探讨。

实施小城市培育工程是浙江省推进新型城市化、统筹城乡发展的重要举措。自2010年底龙港镇被列入浙江省首批小城市培育试点以来，我县把龙港小城市培育试点作为统筹城乡发展的新举措，推进城市化建设的新载体来抓，通过政府推动、规划促动、创新驱动、投资拉动、产业带动和区域联动等措施，全面推进试点各项工作，使得龙港在全县的经济社会发展核心作用不断提高。

除加强组织协调，建立相关机制外，我县结合实际，研究出台了《关于加快推进龙港小城市培育试点工作的意见》，提出了“五大中心”建设的支持一键，明确了“四大改革”的推进措施，以及“三大扶持政策”的主要内容，最大限度给予龙港资金、土地、项目等要素支持，充分发挥政策推动和激励作用。同时我县突破现有的空间框架，充分发挥海涂围垦的空间优势，谋划了30平方公里的海涂围垦作为龙港新城，全面向东发展，实现“中心突破，两翼齐飞”，以规划的高定位推动建设的高品位，全面推进从农民城到产业城到现代化城市的转变。

会上，参与小城市培育改革的相关部门结合本职工作就调研组提出的相关问题一一解答。黄寿龙在介绍和谈及苍南推进龙港小城市培育试点工作时指出，新一轮城镇化是当前中国社会经济转型发展以及全面实现小康社会的必经之路，龙港镇需及时抓住这一改革发展新机遇，旧城整理提升，新城加快开发，充分发挥示范作用，当好排头兵，完成小渔村到小城市转变，展现“中国第一农民城”第二轮改革开发的现代化新形象。中心镇要做好城市规划，加强相关基础设施和配套设施的建设，实现就地城镇化，通过将市场的无形需求和政府的有形之手相互对接扶持，共同推进引导新一轮的改革。而小城镇建设需要上级给予更多的关注与鼓励，除了需改革财政体制、增加土地指标，加快农房集聚外，小城镇管理模式的突破同样关键。如何从框架内的放权委托逐渐过渡到管理体制的框架创新，对于小城镇的改革发展意义重大。同时他建议，要继续深化户籍改革，切实改善解决新居民待遇问题，审时度势，体察进城务工人员的“不放心”、“放不下”，通过适当的政策引导，做到“政府可承受、农民可接受、发展可持续”，使他们能够真正安心地在城镇中安家落户。

据了解，下一步我县将根据新一轮小城市培育工作要求，全面贯彻国家全面深化改革精神，深入实施国家新型城镇化战略，围绕建设温州南部中心城市核心区这一总体目标，以新型城市化为核心，加强政府主导作用，强化保障，抓好重点任务，注重经济发展、民生改善、公共服务提升，进一步深化改革，发挥敢为人先精神，再创体制机制新优势，加快全面实现龙港由镇向现代化小城市的跨越。（记者 李静静 见习记者 缪依含）