扬“温州模式”续创新史 温州发展信心提振
人民网温州12月23日电 “‘温州模式’核心内涵完全符合党的十八大和十八届三中全会精神，坚持发展‘温州模式’完全符合中央全面深化改革的要求。”在今天举行的温州市委十一届五次全会上，温州市委书记陈一新对“温州模式”核心内涵首次进行完整、体系的全面阐释，庄严昭示“温州模式”没有过时，仍具活力，并将再放光彩。
经历金融风波以及其带来的发展困局，半年多来，新一届温州市委、市政府正在开展一场信心工程：修复发展硬软环境、弥合内外发展信心，重塑温州发展形象。而陈一新今天做的《坚持和发展“温州模式”再创体制机制新优势》的主题报告，配以《中共温州市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见》，虚实结合，理论实践相辅，无疑奏响了温州全面提振发展信心的最强音。
温州以改革著称，以改革铸就辉煌，以改革名扬全国。温州35年来改革探索的伟大结晶就是“温州模式”。陈一新认为核心内涵集中体现在四个方面：
“温州模式”的本质是民本经济。改革开放以来，全民创业成为温州经济发展的鲜明特征，民营企业成为最活跃的市场主体，民营经济成为国民经济的重要支柱，民间资本在经济社会发展中发挥着突出作用。从2000年至2010年，温州城镇居民人均可支配收入连续10年居浙江省之首。目前数据显示，温州99.5%企业为民营企业，95.5%的GDP、95%的外贸出口来自民营企业。立足民力，依靠民资、发展民营、注重民富，实现民享是“温州模式”的本质特征，温州经济的旺盛活力盖源于此。
“温州模式”的精髓是市场经济。改革开放以来，温州人民积极推进市场化改革，充分发挥市场“无形之手”的作用，大力发展商品市场，推动商品和要素自由流动，形成了以消费品市场为基础、专业批发市场为骨干、生产资料和生产要素市场为支撑的市场体系，有力地促进了资源优化配置和区域经济发展。正是温州率先发展市场经济，使人们看到了市场的力量，看到了充满活力和效率的市场机制，看到了市场在资源配置中的决定性作用。“温州模式”揭示了计划经济向市场经济过渡的制度变迁规律，为中国特色社会主义市场经济体制的建立与发展创造了一个鲜活的示范样本。
“温州模式”的基石是实体经济。改革开放以来，温州人民注重发展实体经济，从家庭工业起步，从小商品市场入手，从小经营发家，经历了从小到大、从低到高、从散到聚、从弱到强的实体经济发展历程，呈现出“小商品、大市场”、“小企业、大协作”、“小区块、大产业”、“小资源、大制造”、“小资本、大经营”的实体经济鲜明特征，走出了一条实业致富的路子，使温州由农业社会走向工业社会。
“温州模式”的政府治理是有限有为有效。在个私经济萌芽之初，温州政府不压制、不扼杀，放手让老百姓创业；在民营经济起步之后，政府不惧各种争论非议，积极为民营经济发展提供公共产品服务。在市场出现失灵之时，政府在打击假冒伪劣、加强质量管理、构建信用体系等方面积极有为，引导市场经济健康发展。“有所为有所不为”，有限有为有效政府，是“温州模式”要义。
对照十八大报告和十八届三中全会《决定》精神，陈一新认为，“温州模式”本质，完全符合中央《决定》强调“两个毫不动摇”的要求；“温州模式”的精髓，完全符合中央《决定》“坚持社会主义市场经济改革方向”的要求；“温州模式”的基石，完全符合十八大报告“推进实体经济发展”的要求；“温州模式”的政府治理，完全符合中央《决定》“处理好政府和市场关系”的要求。
陈一新表示，温州要坚定对“温州模式”的自信，坚定温州人创业创新精神的自信，坚定对温州未来发展前景的自信。温州过去是中国改革的先行区，现在仍是中国改革的试验田，将来还要做中国全面深化改革的模范生。在新一轮改革中，温州要把“温州模式”坚持下去、完善起来，把这块中国改革的“金字招牌”擦得更亮，使之指引温州继续前进、开启中国特色社会主义在温州深入实践的新征程。
陈一新并不讳言温州发展过程中不同程度存在的产业“低小散”、实业“空心化”，资金“热钱化”、资产“泡沫化”、环境“脏乱差”、公共服务“低效化”等问题。但以各地发展中普遍会碰到的问题，来证明“温州模式”衰败、式微、过时，进而否定“温州模式”，他认为这是南辕北辙、本末倒置的——这些问题并不代表“温州模式”的本质特征，恰恰是“温州模式”坚持不够的表现。
“受内因和外因影响，当前温州发展虽然面临许多困难，但‘温州模式’的活力仍在，温州人的创业创新精神仍在，温州的独特优势仍在，只要吸取发展中的教训，纠正发展中的偏差，‘温州模式’完全能够再度大放异彩。”
温州如何进一步深化改革，相关报告中明确了“六大领域四十项改革”，并力争在民营经济转型发展、沿海经济带建设、发展空间拓展、地方金融发展、民办社会事业发展、对台合作、城乡一体化发展、行政审批效能提升、基层社会治理、生态功能区建设等10个方面体制机制改革创新上走在全省乃至全国的前列，努力实现从重点突破到系统创新的跃升。（吴兹益）
