我县推行“三位一体”劳动用工管理制度

苍南新闻网12月5日消息：往年元旦、春节期间是群体性欠薪事件的爆发期，其中建设施工领域更是群体性欠薪事件的多发领域。为了从源头上杜绝或减少群体性欠薪事件的发生，今年，县人社局专门出台了建设施工领域“三位一体”劳动用工管理制度，明确施工企业的责任和义务，同时加强了对各施工企业工资发放情况的实时监管，让农民工能够更好地维护自身的合法权益。

据数据显示，2011年，我县12起群体性欠薪事件中，8起发生在建设施工领域，占总数的66.7%；2012年，我县27起群体性欠薪事件中，建设施工领域占了10起。记者从县人社局劳动监察大队了解到，我县建设施工领域群体性欠薪事件多发的原因主要在于劳动用工不规范，项目部采用违法分包、以包代管、工资与工程款混淆的形式，造成农民工工资难以厘清，不能按时、足额发放。因此，为了加强对建设施工领域企业劳动用工的管理，我县今年还专门推行了“三位一体”的劳动用工管理制度，从源头上杜绝或减少群体性欠薪事件的发生。

自9月份开始，县劳动保障监察大队便组织监察人员对我县建设施工领域的111个项目部工地开展了劳动用工专项大检查，在检查过程中，他们要求施工企业建立建筑业企业劳动用工管理制度和项目部劳动用工管理责任人制度，做到制度上墙，并在建筑工地醒目位置竖立建设领域农民工维权告示牌，在告示牌上公示举报投诉电话96309，同时让各项目部每月做好建筑行业劳动用工管理三本台账：工资发放表、现场职工花名册和考勤表，每月按时报送到县劳动保障监察大队并由专职监察员负责台账管理。此外，他们还建议各施工企业与银行签订工资代发协议，每月由银行根据企业工资台账按时足额发放农民工工资。

“这样的做法不仅提高了各施工企业对劳动用工管理的重视程度，明确了施工企业在劳动用工管理过程中的责任和义务，而且有利于农民工了解劳动者享有的权益以及维权渠道，提高农民工的维权意识。同时银行可以对欠薪行为起到预警作用，劳动保障监察部门可与银行实现信息共享，从而加强对各施工企业工资发放情况的实时监管。”县人社局劳动监察大队大队长林为普介绍说。截止11月底，我县已有87个项目部工地做到制度上墙和在工地上竖立农民工维权告示牌，50个项目部工地报送工资台账。

而为了督促建筑行业企业更好地执行劳动用工法律法规和有关制度，县劳动保障监察大队把各项目部工地分片区落实到每位监察员，加强监督和检查，对发现的违法行为依法责令整改或作出相应的行政处罚（处理）决定；对未按照要求执行有关制度的建筑施工企业，导致施工现场发生多起劳资纠纷或性质恶劣的，责令其限期改正，并给予黄牌警告，拒不执行的，依法进行查处并通过媒体部门给予曝光。劳动者如遇企业欠薪也可拨打劳动保障监察应急呼叫电话“96309”进行投诉举报。（记者 李静静 通讯员 学锦 为普）