县旅游局多措并举 全力打造“平安景区”
陈君/整理
我县依山傍海，山青水秀，境内拥有“蒲壮所城”国家级文保单位，“玉苍山”国家级森林公园、“滨海－玉苍山”省级风景名胜区，自然风光秀美奇丽，风景旅游资源十分丰富。近年来，我县旅游的知名度逐步打响、旅游发展环境得到改善、旅游项目推进初显眉目、旅游经济的带动力初见成效，以休闲度假为主的滨海黄金旅游和观光养生为主的山岳生态旅游线路逐渐成型。
记者从县风景旅游管理局了解到，今年1-8月份，我县累计接待旅游总人数达237.17万人次，实现旅游总收入23.61亿元。从单月旅游情况看，受持续高温的影响，众多游客前往我县沿海沙滩、山区水库一带游玩、避暑，8月份我县旅游接待人数总量创新高，单月接待旅游总人数达54.69万人，是近年来接待旅游人数总量最多的一个月。随着我县旅游产业的不断升温，越来越多的游客慕名而来，给我县的“平安景区”创建工作提出了更高的要求。今年以来，县风景旅游管理局牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，认真落实安全生产目标管理责任制，做到安全工作“有机制、有举措、有重点”，为确保“平安苍南”建设工作开展富有成效，实现苍南旅游业“无重大安全事故、无责任安全事故”做出了积极努力。
强化领导
分解责任促落实
县风景旅游管理局坚持以“没有安全就没有旅游”的理念开展景区安全工作，切实加强对“平安景区”创建工作的领导。县风景旅游监察大队副大队长洪永泽告诉记者，局里年初就制订了“平安景区”创建实施方案，成立县风景旅游局“平安景区”创建工作领导小组，以局一把手为组长，各党组成员为副组长，各相关科室负责人为组员，具体分工落实责任，日常安全管理工作由县风景旅游监察大队牵头实施，局机关各科室互相联动，并建立联系景区的安全工作机制。
在县风景旅游管理局安全工作领导小组的布置下，明确每个局领导班子成员联系一个景区，每个科室配合跟班联系景区，形成局领导和业务科室经常性到旅游景区指导开展安全工作的局面。各风景旅游管理所和旅游经营单位也相应成立了平安建设工作领导小组，并确定了专（兼）职安全员，形成了较严密的安全管理网络。年初，县风景旅游管理局还与各景区管理所签订了《安全、消防、卫生目标管理责任书》，明确要求各下属单位严格按照责任书要求，把安全生产工作进行层层分解，将各自的目标和责任分解到相关单位（户）和人员，在全县风景旅游系统内形成“一级抓一级，一级督促一级，一级支持一级”的压力传递系统，确保各项目标任务如期实现。
边查边改
查漏补缺消隐患
县风景旅游管理局坚持把安全生产整治工作放到更加突出的位置来抓，突出重点抓好旅游景点文明经营，与公安部门加强配合不断加强社会治安综合治理，围绕创建“平安苍南”，全面落实社会治安综合治理各项措施，大力推进旅游景区社会治安防控体系建设。在日常的风景旅游监察工作中始终以安全监察为重点，督促各景区边整边改，不断完善安全管理机制，同时开展专业培训活动，提升景区的管理水平。
3月14日—15日，县风景旅游管理局组织开展为期两天的旅游行业安全管理培训活动，重点对旅游法律法规知识、消防安全知识、旅游安全知识、安全生产法律法规、安全生产应急管理、现代企业安全管理等知识进行学习，并组织了现场消防安全演练。
五一前夕，县风景旅游管理局会同安监、质监、工商、海事、卫生、港航、消防等有关部门对各重点景区进行了联合安全大检查，各单位对检查中发现在问题当场指出，对个别存在安全隐患的设施、设备发放了“限期整改通知书”，对未审批、未年审的游乐项目，责令业主停止营业，通过联合检查进一步完善了旅游景区的安全秩序。
除此之外，县风景旅游管理局坚持以“安全第一”的工作态度，完善安全基础设施建设。今年，专门安排了50万元的安全管理经费，和300多万元的安全建设经费，加大安全投入。把安全设施作为年度基础设施建设的重点，目前已完成渔寮景区海上的安全隔离设施、安全监控设施、安全警示标志标牌设置；完成了碗窑景区栈道维护，配备了古村落消防器材；整治了炎亭景区的安全隐患，使全县景区和旅游安全工作上了一个新的台阶。
在抓硬件设施建设同时，县风景管理局还在软件制度设施方面上下工夫，建立健全预警和应急处理机制，包括因地制宜地制定各项旅游安全应急预案，在事故突发时，保证预案及时、高效、有序的进行；健全和完善各项安全管理制度，并督促景区内各游乐活动单位或本单位各部门、岗位制定和落实安全管理制度、措施，防止各类安全事故、事件的发生。
突出重点
联合整治保安全
湛蓝澄净的天空、清澈透明的海水、脚踩柔软细嫩的海沙，徘徊在碧海、蓝天和金色沙滩之间，让人流连忘返。炎炎夏日里，滨海景区一直是广大游客理想的去处，而素有“东方夏威夷”之称的渔寮金沙滩更是备受县内外游客的青睐。作为中国东南沿海大陆架上最大、最平的沙滩之一，著名的月牙形的“金沙滩”滩长2000米，宽800米，是理想的海滨浴场和沙滩、海上运动场所。近年来，随着旅游资源的深入开发，渔寮金沙滩的知名度和，每年接待游客的数量屡创新高。
据县风景旅游监察大队副大队长洪永泽的介绍，今年以来，县风景旅游管理局总结往年景区安全的经验教训，把渔寮金沙滩的安全整改工作列为全年的重点工作来抓，将任务层层分解，要求渔寮风景旅游管理所严格落实安全生产责任制，时刻把游客安全放在首位，明确具体责任人，组织排查、查找问题、推进整改，确保不发生重大安全事故。
今年年初，在副县长林朝朝的牵头下，专门成立了由县海洋渔业、港航、海事、边防、公安、旅游等部门组成“渔寮景区休闲渔船整治小组”，对渔寮金沙滩景区范围内的三无渔船及非法从事休闲渔业的渔船开展专项整治工作。通过调查走访、船舶检验、安全设施改造升级等手段，对渔船情况进行走访排摸，将 34艘渔船纳入到旅游公司进行统一规范管理，通过归纳公司化经营、缴纳保险、签订安全责任书等一系列手续，规范休闲渔船的经营，消除渔船的安全隐患。此举既保障了当地群众的经营权益，也进一步增强了旅游者的安全保障。在休闲渔船整治的示范带动下，风景旅游管理局还进一步加快景区内娱乐经营项目的公司化进程，提高经营户的安全责任意识，确保景区内所有的游乐项目参保了公众责任险，防患于未燃。
针对景区救生力量不足的局面，县风景旅游管理局一方面加强景区管理人员救生技能培训，另一方面还充分发掘民间救援力量，积极与县1+1应急救援中心取得联系，协调沟通在旺季期间配合景区做好海上游泳及娱乐项目日常管理工作，身穿橙色救生衣的景区救生队伍，成了沙滩上一道靓丽的风景线，也给前来的游客增添了一道安全保障。
