推进法治国税建设 提高依法行政能力——苍南国税创建依法行政先进单位纪实

近年来，苍南国税认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》有关要求，始终把依法行政作为税收工作的基本准则，坚持"内外并举、重在治内、以内促外"的方针，不断探索依法行政的有效实现形式，先后荣获温州市国税系统依法行政先进单位、苍南县依法行政工作先进单位称号、浙江省文明单位等多项荣誉称号，走出了一条具有苍南国税特色的依法行政工作新路子。

苍南国税近年来坚持以专业化管理为抓手，重组税收业务，简化征管流程，依照“规模+行业”的原则，打破片区界限，按照纳税人经营规模和行业地位，把现有纳税人分为重点税源、一般税源两类，实现税源管理由“单兵管户”到“团队管事”的转变，有效解决了传统模式下税管员权力过于集中的问题，提高税源管理的精度，化解了税收管理中的隐性风险，形成了“专管而精通”的局面，征管水平随之提升。试运行期间即办事项和审批事项的办结时间大大压缩，即办事项不再有压案头现象，一般纳税人资格认定等审批事项也由原来的15个工作日缩短为7个工作日。税务登记率、准期申报率、滞纳金加收率、处罚率（按户）及涉税事项准期办结率均达到100%。同时，该局坚持"两点论"与"重点论"相统一，切实抓好重点工作，实现了推进依法行政与促进经济发展的协调统一。苍南国税多年来探索构建的个性化分类服务、维权服务品牌等全方位税收服务体系，在征纳双方之间建立了畅通无阻的“绿色通道”。2010年4月16日，该局在全省率先发起成立了“苍南县国家税收纳税人权益维护协会”，作为全国首家由国税局发起的纳税人权益维护协会，这开辟了国税系统纳税服务工作新途径。2010年11月，在龙港行政审批中心开通全省首家乡镇级车购税征收窗口，为龙港及周边地区广大纳税人提供了一个方便、快捷、高效的办税环境……众多的便民举措让纳税人脸上的笑容增多了，微笑的背后凝结着纳税人对苍南国税人的认可，蕴含着纳税人以税报国的光荣。在先进文化理念的牵引下，国税干部的思想境界明显提升了，奉献社会的意识明显增强了。创先争优结对帮扶、希望工程、天井小学爱心助学基金等慈善帮扶活动无不印透着苍南国税人“做事须循天理，为人要存善心”的品行道德。

总结经验和做法，规范执法是做好创建工作的关键基础，健全制度是做好创建工作的重要保障，措施到位是做好创建工作的根本途径，创新形式是做好创建工作的有效手段。在今后的工作中，苍南国税将继续完善措施，落实制度，为全面推进法治国税进程作出应有的积极贡献。 （庄国庆）