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全面履行职责 优化发展环境 为全面实施“双海双区”战略提供坚强纪律保障

发布时间:2013年06月18日 来源:苍南新闻网

■县纪委副书记、监察局局长  林炳义

党的十八大报告指出:“要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。”这一深刻论述,为进一步推进反腐倡廉各项工作, 建设廉洁政治指明了方向。当前,我县正处于深入实施“双海双区”战略的关键时期,加快苍南科学发展、转型发展,需要建立干部清正、政府清廉、政治清明的良好发展环境。对此,县监察局将把履行行政监察职能与创优发展环境结合起来,以督查通政令,以执纪促发展,以履职的新成效为“双海双区”战略提供坚强纪律保障。

一、以提高决策执行力为重点加强执法监察,着力营造政令畅通的政策环境

一是加强对重大决策部署落实情况的监督检查。围绕“双海双区”战略和“1149”工程,重点加大对台经贸合作、重大项目责任捆绑、“四边三化”等重点工作的监督检查力度,坚决清除执行中的“中梗阻”、慢作为、不作为现象,为县委县政府重大决策部署贯彻落实保驾护航。二是完善监督检查工作机制。创新督查方式方法,完善“六督联查”工作机制,探索建立联络员和监察员制度。整合监督资源,注重发挥职能部门作用,健全联片督查、协同督查和重大事项督查督办机制,提高立项监督的针对性和可操作性。三是严格责任追究。深化“落实事故”责任督考行动,突出政策执行中的重要岗位和关键环节,加强对慢作为、乱作为、消极执行等问题的责任追究,确保每项决策部署从终端到末梢都能始终保持政令畅通。

二、以促进干部勤政高效为重点加强效能监察,着力营造高效廉洁的政务环境

一是加大作风检查力度。结合我县实际制订出台贯彻落实中央八项规定实施意见,加大贯彻落实情况监督检查力度,严肃查处阴奉阳违、顶风作案的行为,对违反规定的有关单位或个人及时进行通报和处理。深化“三公”消费改革,健全“三公”监管新机制,加强“三公”经费额度审核和控制,全面完成公务用车制度改革,严格控制公务出国境审查。二是强化机关效能监察。开展正风肃纪活动,进一步完善末梢监测、枢纽监察、终端处理“三环联动”效能监察模式,巩固在编不在岗清理成果,从严从快查处“庸懒散慢奢”、“小鬼难缠”、“中梗阻”和“阎王懈怠”等影响发展软环境问题。三是深化审批制度改革。按照“五个凡是”的要求,以简政放权、提能增效为重点,积极助推简政放权和流程再造,督促加快推进审批事项、审批服务、审批管理标准化建设。探索推行重点项目模拟审批、并联审批、二次审批办结制度。健全政务服务网络,稳步推进县、乡镇、社区(村)三级便民服务体系建设,全面完成市、县、乡镇、社区四级联网审批服务平台建设,有效提升政务服务水平。

三、以查办案件为重点加强廉政监察,着力营造干净干事的作风环境

一是加大办案力度。积极拓展案件线索来源,发挥信访主渠道作用,健全实名举报优先处理反馈制度,进一步完善区域协作信访联办机制。坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”和“苍蝇”一起打。坚持从严治政的方针,围绕解决社会各界关注、群众反映强烈、影响工作任务落实、阻碍经济社会事业发展的突出问题,持续加大查办行政违纪违法案件力度,重点查处发生在农村基层、工程建设领域以及失职渎职等违纪违法案件。二是强化办案措施。加强办案基础设施和办案队伍专业化建设。加强组织协调,完善反腐败协调小组会议制度,充分发挥职能部门的专业和资源优势,整合乡镇、部门纪检监察组织有生力量,创建联合办案新模式。完善党政纪执行工作暂行办法,加强对责任单位党政纪处分执行情况的监督和问责。三是坚持伞剑并举。把处理人与教育人、挽救人结合起来,出台鼓励和保护党员干部改革创新干事创业系列文件,明确鼓励干部敢闯敢干的容错机制、澄清机制和激励机制,主动保护在重点工程、重大项目、重要工作等“三重工作”中敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试的“六敢”干部,大力营造鼓励创新创业、勇于担当的良好氛围。

四、以深化阳光工程建设为重点强化源头治理,着力营造风清气正的社会环境

一是深化阳光工程。全面推进政府部门办事规定、程序、过程和结果公开,让行政权力在阳光下运行,接受社会和群众的监督。深化义务教育阳光招生、医疗服务阳光用药、保障性住房阳光监管等纠风惠民“四大阳光”行动。以全面推进村级便民服务和“三务”公开信息平台建设为抓手,提高阳光村务建设水平,推动农村基层党风廉政建设。二是加强制度建设。建立健全利益公开、利益回避、从业行为限制等制度。完善廉政风险信息库、案例库、制度库“三库合一”数据平台,加强村级廉情指数测评和村级廉政风险防控机制工作。加快推进重点领域和关键环节的改革,重点督促有关部门认真抓好公共财政、行政审批、中介机构、招投标、行政资产管理、项目管理、干部人事、基层管理、投融资等“九大改革”,最大限度减少体制弊端、机制缺陷和制度漏洞。制定惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划,抓好责任分解和检查考核,建立健全督查机制和考核结果运用机制,保证体系建设任务落实。三是强化监督防范。整合网络监督、信访监督以及党风廉政监督员等渠道,构筑全方位快速监督反馈机制,及时发现、及时处理、及时制止苗头性问题。完善网络舆情快速反应、核查、处理反馈机制,加强实时监控和研判,及时甄别筛选涉纪类网络舆情,对热点敏感舆情信息快速介入核查,传递积极信号,确保舆情不发酵、不蔓延。 

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