激发干部活力 点燃干事激情
■胡芳芳
群众在祈盼：荒地上冉冉升起的明珠
湖水追逐着流云，水鸟偷吻出涟漪，白天在湖面荡漾，夜晚在湖畔漫步。
美不胜收的画面，心旷神怡的意境……
为了给苍南百姓勾画一幅山清水秀的美好蓝图，实现“山水人和谐统一、山水城共生共融”的美好愿景，县委县政府正在家门口打造一片自然风光，描上县城新区的“点晴之笔”，绘下“双海双区·幸福苍南”的“灵魂之笔”，这就是县城新区的“两江一湖”景观绿带工程。
县城新区利用区内横阳支江和肖江塘河穿城而过的得天独厚的优势，在两江之间开挖建设一个中心湖，通过中心湖公园、儿童公园，实现两大水系与中心湖的亲密衔接和融汇贯通、并构成总面积105万平方米的绿地。可以想象，“两江一湖”工程将成为苍南县城新区乃至浙南闽东北地区一道令世人瞩目，引万众驻足的生态工程、民生工程和地标工程。
该工程包括肖江塘河整治及泄洪工程、儿童公园和横阳支江北岸江滨绿地，总面积1572亩，其中水域面积432亩，总投资约6.5亿元。工程已列入县“十二五”规划，将分批逐年开工建设。根据规划，先行建设的项目中肖江塘河整治及泄洪工程，即中心湖与广场工程，用地面积约510亩。
其中，中心湖是“两江一湖”工程的重要组成部分，工程总造价35444万元，共分为1区景观工程（南侧人民广场）、2区景观工程、5区景观工程、景观桥、音乐喷泉、春晖路和湖滨路中心湖段、景观塔、地下室及人防工程9大子项目。
可以期待在不久的将来，一幅生态山水城画卷将完美地展现在苍南人面前。我们也能徜徉在属于自己的“西子湖畔”，能在春花烂漫时荡“苏堤春晓”，在夏日风起时观“曲院风荷”，在秋意深浓时赏“平湖秋月”，在冬日夏云时望“断桥残雪”！
县委在筹划：责任捆绑攻坚、基层砥砺干部
在荒地上洒下明珠不是一件容易的事，细心的人们可以看到，今年以来，“中心湖”工程已经全面铺开，拆迁工地上一片火热景象，挖掘机挥舞着巨大的铲臂，一顶一勾，一上一下“蚕食”着破旧抵矮的民房，一排排红钻土房轰然倒地，激起老高烟尘。……被县主要领导誉为“事关苍南未来发展、城市综合竞争力的关键的龙头项目”，按照“一年出地面、两年基本建成、三年投入使用”的目标正快马加鞭地开展建设。
而绘就这幅山水长卷就要面临艰巨的拆迁任务，2013年“两江一湖”工程计划投资15410万元，今年拆迁的目标任务主要是：湖滨路与春晖路之间35间民房，横江村35间民房，官堂村25间民房，横浦村4间民房和屠宰场拆迁。可以说，为保障中心湖项目建设按照计划进行，第一步要解决的问题就是房屋拆迁工作。
征迁工作和群众利益密切相关，既要确保维护公共利益的实现,又能让个体利益主体得到最大限度保障，如何实现“拆迁难”到“和谐拆迁”是摆在县委县政府面前的一大难题。
为了实现推动县委县政府中心工作和培养锻炼干部的双赢，从去年底开始，县委组织部围绕“进一步激发干部干事创业活力”这一课题进行了一系列调研考察，出台了《关于进一步激发干部干事创业活力的实施意见》，其中的一个亮点就是以全县重点项目责任捆绑攻坚活动为主要平台，开展“责任捆绑攻坚、基层砥砺干部”活动。以此次活动为背景，也着眼于培养造就一批会干事、干实事、干成事的“实用型”干部，进一步强化“以实绩论英雄”的工作导向和用人导向，我县在“中心湖工程”中摸索出了“实战练兵、组团推进”的拆迁模式，以有效清除“拆迁安置”这一工程推进过程中的“拦路虎”。
早在去年，我县就已经尝试在“考绩择才”中引入了“实战练兵”环节。今年确定的重点工程项目就是--中心湖拆迁攻坚行动，作为10名县直单位“考绩择才”初步人选“实战练兵”的平台。这次“实战练兵”以3个月为限，以幢为单位进行分组包干拆迁。每位初步人选分别担任房屋拆迁攻坚小组副组长，配合县城新区工程建设指挥部人员分幢负责房屋拆迁的政策宣传、协议签订等工作。
干部在行动：激发干部活力、点燃干事激情
用“千辛万苦、千言万语、千方百计”形容征地拆迁干部付出的心血并不为过。“故土难离，我们只有通过耐心、细心、信心，才能做通做透群众的思想工作。”据县委组织部常务副部长黄邦领介绍，此次的“实战练兵”采取组团推进、项目包干的方式，以幢为单位成立10个房屋拆迁攻坚小组，由10名“考绩择才”初步人选分别作为各攻坚小组副组长，县城新区工程建设指挥部领导任组长，中层干部、拆迁安置科工作人员及社区干部为主要成员。“实战练兵”分三个阶段实施，在3月份主要由各攻坚小组进村入户做拆迁户的思想工作，宣传政策、做好动员；4月份，对区域范围违章建筑进行全面拆除；5月份对区域内房屋进行依法拆迁。各攻坚小组都根据目标要求，细化任务、倒排时间，设定好了政策宣传、征迁协议签订、房屋腾空等各项工作的具体时间节点。下派的干部与“行家里手”一起，既分工又协作，既学习又工作，共同做好入户调查、情况排摸、政策宣讲等拆迁工作。据了解，截至目前，各个房屋拆迁攻坚行动小组已经按照既定目标基本完成了拆迁任务，谱写了新篇章，实现了“开门红”。
在采访中，一位下派干部告诉记者:“要让村民离开祖祖辈辈生活的地方，强制命令是绝对不行的。只有做通村民的思想，进行换位思考，才能赢得他们的理解支持。通过这次“中心湖”实战练兵的锻炼，我找到了三个问题的答案，一是干部如何在一线工作找到发展定位；二是如何学会发现问题，研判问题和解决问题，将经验抽象升华为理论，并用于指导工作实践；三是如何学以致用，为苍南的未来的发展提供智力保障。”
“群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重！做拆迁工作，就是在用脸面搏感情！通过在一线工作，了解社会现实，反映社情民意，脚踏实地地读懂了我县的县情民情。不仅如此，补上基层工作这一必修课，先扎下去，再冒出来，人生会更精彩，事业会有更扎实的根基。”
“拆迁也是一个宣传教育的过程，要做好群众工作，村干部通俗易懂的说教更为有效，在下派锻炼中，我向社区干部和村干部学到了很多法宝，我们常常告诉群众，不要只看眼前的‘鸡蛋’，而要看到远处的‘猪头’”。
“我们干部只有做到‘以心换心’、‘以情动情’，首先是拆迁方案科学合理，再次是干部执行起来公开公正，才能让百姓心服口服、自愿拆迁。这几个月，我们干部集中全力入户走访，把政策掰开了揉碎了，捏软了调香了，耐心细致地做村民的思想工作。可以说，中心湖拆迁工作的每一点进展都渗透着每个工作人员的汗水与付出。”从一位位下派干部朴实的话语中，我们读懂了为什么在短短的时间，中心湖的拆迁工作就已经圆满地拿下了“全部江山”。
眼界决定思想，思想支撑行动。干部们贴近群众的宣传，细致入微的工作，设身处地的考虑，透明公开的审核，不但让村民开了眼界，通了思想，同时也赢得了更多的信任。
【作者手记】
活力之源 力量之源
当前苍南正处在转型发展和“双海双区·幸福苍南”建设的关键时期，时间紧、任务重；广大干部是苍南转型发展的最核心力量，是体现苍南发展形象的最现实缩影。只有进一步激发全县干部职工干事创业热情,树立敢于担当、勇于拼搏的工作作风，才能持续掀起我县大投入、大建设、大发展热潮。
中心湖房屋拆迁成绩的取得，除了领导重视、部门合力、机制创新等之外，尤值一提的是，充分调动干部发挥在基层的战斗堡垒作用，费尽千辛万苦、想尽千方百计、深入千家万户，做通了人民群众的思想工作，赢得了人民群众的理解支持。
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”民惟邦本，本固邦宁。群众是历史的创造者，是我们事业兴旺发达的力量源泉；干部是社会发展的排头兵，是推进中心工作和重点项目的活力之源。一切为了群众，一切依靠群众；苍南的干部，正用自己的激情实践，为苍南人民的福祉、苍南未来的发展作出生动的诠释。
