自发实施利率浮动；开出新中国成立后第一家私人钱庄；设立全市首家小额贷款公司……苍南，曾经在中国金融改革上创下多个“第一”。往昔的创新探索经验让金改中的苍南积聚前行动力，在温州金改一年间，苍南始终用创新为金改探路，挂牌成立了全市首家县域金改研究基地，为金改借智；率先试点首家小额贷款分公司、首家创新模式的金融超市亮相，为资本开渠；苍南人行创新推行企业贷款会商制、苍南法院“司法29条”助力金改、防范金融风险……在温州金改的历程中，苍南同样创新性地刻下一个个“苍南创造”烙印。
服务创新
力破“两多两难”
一边是小微企业融资难，一边却是丰厚的民资找不到投资出路。如何让双方实现对接？去年9月，苍南开出了全市首家金融超市，创新性地将“民间借贷服务中心”和“企业信贷服务中心”放在同一个服务平台上，成为破解“两多两难”的苍南样本。
走进位于苍南县城车站大道上苍南金融超市，1500平方米的大厅内房管、车管、人行征信、评估、公证、保险、律师等配套服务一应俱全，还齐聚了银行、小贷、融资对接中介机构等各类金融组织。
苍南县金融办主任黄建华告诉记者，这就像去超市采购，你可以根据自己的需要来选择不同的产品。如果你有资金需求，自身借贷条件很好，可以选择与银行机构合作，而条件相对较差的则可以选择与利率稍高的小贷公司合作。当然也可以选择通过中介公司，寻求匹配的民间资金。
黄建华说，将多中心汇集到“超市”的设想，旨在“便民”。这个“民”主要针对遭遇融资难题的中小企业、找不到投资出路的群众，为他们提供便捷高效一站式金融服务。且有助于形成“互补竞争”，多个层次解决企业融资难问题。
据了解，截止今年3月15日，民间借贷成交备案登记92笔，金额共计5813万元；出借信息登记157笔，金额共计19710万元，借入信息登记178笔，金额共20588万元，借贷成功率29.5%，月利率范围控制在13‰—15‰之间。企业信贷服务中心已接受贷款申请企业27户、个人9户，累计实际放贷15笔、金额2496万元。
黄建华告诉记者，苍南金融超市接下来还将考虑增设金融票据服务中心、民资应急转贷服务中心、民间财富管理中心等金融服务中心，进一步拓展服务领域。今年将加快推进浙台（苍南）经贸合作区金融集聚区建设，争取辐射浙南闽北地区，形成实质性的区域金融集聚大格局。
除了搭建金融超市这样的综合服务平台，苍南县还创新发展各类面向中小企业和“三农”的金融产品与服务，积极发展科技贷款、小额担保贷款，开展支农支小等信贷业务。县农合行还建立普惠式金融服务“农户电子信用档案” ,全面推广无抵押、无保证“诚易贷”农户信用贷款，重点解决农户贷款难问题。
组织创新
地方金融渐完善
去年11月，苍南联信小额贷款公司龙港分公司正式开业，成为全市首家在县内设分支机构的小贷公司。同月，苍南第一家民间资本管理公司润丰民间资本管理股份有限公司开业，是继瓯海、乐清、瑞安之后温州第四家民间资本管理公司。借金改东风，苍南县的新型金融组织茁壮成长。
金改以来，苍南县小额贷款公司充分发挥自身优势，从客户需求出发，推出了多种新型信贷产品，如苍南联信公司推出了股权质押贷款，为我市首家开展此项业务的小额贷款公司，股权质押贷款在一定程度上帮助企业盘活了资金，提高了企业资产的流动性，同时苍南汇通公司根据公司所在地龙港镇印刷行业发达的特点，推出了印刷机器设备抵押贷款，深受广大企业欢迎。此外，该县小额贷款公司还推出了微小型企业贷款、农户及弱势群体小额信用贷款等，一定程度上缓解了广大微小型企业及“三农”融资难问题，提升了服务于当地社会经济发展的水平。
目前，苍南已经成立5家小额贷款公司，另外有2家正在积极筹备。为鼓励小贷公司做大做强，今年多家小贷公司将开展增资扩股，并积极探索多渠道融资。同时，该县积极申报开展小贷公司转村镇银行、地方优质民营骨干企业主发起设立村镇银行的2类试点工作。目前已有一家小贷公司获得转制村镇银行试点。该县还积极推进农村资金互助会试点工作，目前已有四家专业合作社和经济合作社列入试点。
管理创新
多手段助力金改
金融月报，金融运行的温度计
最近民间资本流动是高烧还是正常？利率如何？你只要看看当月的《苍南金融运行参考月报》，就能了如指掌。苍南县定期编制的《苍南金融运行参考月报》中，列出了最近一个月该县存款余额、贷款余额、贷款投向、民间借资成交情况、民间利率等主要金融数据，通过数据监测，及时反映民间金融交易活跃程度和交易价格，金融月报成了反映当地金融动态的体温计,成为相关部门参考分析和研判金融形势的重要依据。
会商制度，企业贷款更透明
前年的温州金融风波，个别企业出现了资金链断裂事件，那么如何使企业贷款更加透明化、减少信贷风险呢？人行苍南支行首创出台了《苍南县企业贷款会商制度》。根据该制度，银行若要对某一企业新增过度放贷或单方面抽贷，需由原银行或新增银行向人民银行申报会商，通过会商会议共同协商提出意见，贷款银行根据会商意见最终决定是否放贷或收贷。会商制度使银行对企业贷款情况了解，使企业贷款透明化，有助于防范企业的过度融资、单方抽贷，减少信贷风险。
设立首家县域金改研究基地
去年7月5日，温州市金融研究院金融综合改革苍南研究基地挂牌成立，温州市金融研究院和苍南县人民政府合作开展“对接海西发展特色区域金融”等课题研究，双方也将在人员培训、平台建设、实践试点等方面开展合作，为苍南金改提供智力支持。
“司法29条”助力金改
9月19日，苍南法院推出了“司法29条”（全称是《苍南县人民法院关于为苍南县金融综合改革提供司法保障的若干意见》），作为该县金改的司法保障，同时也为县域经济健康发展提供了司法探索经验。
首家金融网，微播金融新动态
苍南金融网于去年10月开通，这是全市首家县级金融办网站，作为全国为数不多的县一级金融网站，苍南金融网（www.cnjrb.gov.cn）是苍南县金融对外宣传窗口和有效对接与公众互动交流的重要平台。该网站由信息公开、金融动态、政策法规、金融改革、金融市场、金融机构、地方金融、监督管理、处非工作、党建工作等10个版块组成。苍南金融网及时汇集各种金融信息，提高地方金融的信息化水平，打造苍南金融的“微展示”。
