12家农贸市场“联袂整容”
记者 林娟辉 文/摄
农贸市场作为城乡居民的“菜篮子”商品供应的主要场所和农产品流通的主要渠道，与群众生活密切相关，兼具社会性和公益性。农贸市场改造提升是一项便民、惠民、利民的民生工程，今年我县计划改造提升农贸市场12家，其中2家为创建省文明示范市场。目前各农贸市场改造提升工作正按计划稳步推进。
小市场 大民生
“菜市场哪儿去了？”昨日，记者在探访中遇见几日没买菜竟找不着菜市场的陈先生，当他得知灵溪、龙渡菜市场因要改造提升已搬迁的消息，一扫懊恼情绪，“若真能拥有地不湿、无异味、菜安全、价公道的购物环境，那真是咱们老百姓的一大幸事。”
菜叶遍地、污水横流、苍蝇飞舞、臭气熏天、占道经营……这是我县目前未改造的农贸市场的真实写照。如何让老百姓“菜篮子”拎得更舒心？县政府把“小菜场”当成服务民生的大文章、大课题来做，今年年初开始，我县农贸市场改造提升工作领导小组对全县农贸市场进行了摸底调查，研究部署2012年改造提升工作。县农贸市场改造提升工作领导小组下设办公室（简称“市改办”）。随后由县工商局牵头，市改办负责召集县财政、招投标中心、规建局、发改局、消防等部门召开联席会议，协同政府、有关乡镇和14家市场负责人就改造提升工作进行布置和动员。
为方便“市改办”与各乡镇、各市场做好沟通联系工作，县工商局作为农贸市场改造提升牵头单位，积极调派专门人员，并提供专门办公室，处理县“市改办”日常工作。
农贸市场改造提升工作涉及的部门多，范围广，为确保农改目标及时完成，县政府多次召开专题协调会，帮助解决农贸市场改造提升过程中碰到的难题，协调有关部门开辟绿色通道，简化办事审批程序，特事特办。县市改办调派专人常驻办公室，帮助业主理清审批流程、进行资料准备等工作，以避免市场业主走弯路，加快审批进程。
为确保让老百姓买得舒心、吃得放心，我县确定了全县市场改造提升最低标准。据县市改办负责人介绍，改造后的苍南县农贸市场要达到“地不湿、无异味、菜安全、价公道、可追溯、价公道、计量准、可休息”。
改造提升可享受优惠补助政策
为了加大政府对农贸市场升级改造项目的补助力度，鼓励和调动投资人和业主的积极性，加快我县农贸市场升级改造的步伐，我县制定了《苍南县农贸市场改造提升标准与奖惩试行办法有关文件精神》。
县市改办有关负责人称，改造提升的市场，经验收合格后，按审核核定金额，由县、镇政府分别予以补助30%，并由财政列入年度预算安排。县财政统筹安排和落实年度专项补助资金，实行专款专用，对农贸市场实施改造的场内设施投入，按核定的金额由县政府补助30％、乡镇政府补助30%、市场举办者承担40％的比例进行分担，切实有效突破建设资金短缺的瓶颈。补助金额在15万元以下（含15万元）的，经苍南县市场改造提升领导小组办公室审核后直接交财政部门核拨；补助金额在15万元以上40万元以下的，提请苍南县市场改造提升领导小组组长审核后，由财政部门核拨；补助金额在40万元以上的，提请县长审核后，由财政部门核拨。另外，县政府决定对通过改造提升，获得浙江省星级文明市场称号的市场，分别给予五星级10万元、四星级8万元、三星级5万元、二星级2万元的奖励。
改造稳步开展但进度不一
近日记者探访了创建省文明示范市场的灵溪大门菜市场和龙港西排农贸市场的施工现场。
在龙港西排农贸市场，工人正在铺防滑的青色地砖。一个布局合理、整齐明亮的市场已见雏形。该项目负责人陈先生告诉记者：“再过十多天，就可完工了，到时新的西排定会让消费者、经营户满意。”
在灵溪大门菜市场，记者看到人去楼空，地上废弃物堆积，几个工人正挥汗进行改造前清场。市场外一幅醒目的宣传图片——大门菜市场改造前的脏差乱与改造后的效果图形成强烈对比，让人对新市场产生期待。
大门村村主任许明贵用“没日没夜地干”来形容前期协调工作的艰难和复杂，“别看我们现在才开工，10月17日完成是我们对消费者、经营户、政府的承诺，定会兑现。”
“农贸市场升级改造实际进度与计划要求有差距，因为解决前期工作就花了我们4个月的时间。”据市改办工作人员温炜箐介绍，“一周办结”、 “开辟绿色通道”，“特事特办”、“先改造后析产”，尽管县市改办出台多项措施以保农贸市场改造进度，但推进中出现的“农改超”困惑、业主积极性不高、政府资金压力等问题，还是导致目前各市场改造提升进度快慢不一。
截至发稿，今年我县列入改造计划的12家农贸市场中，灵溪新城农贸市场、灵溪大门菜市场、龙港龙华农贸市场、龙港西排菜市场、龙港新渡菜市场、马站菜市场、钱库菜市场正在施工中。
龙港第四菜市场（东排），灵溪宫后陈农贸市场、钱库农贸批发市场、矾山农副产品综合市场、桥墩菜市场尚处于招投标、审价等阶段中。
据县工商局副局长、市改办副主任朱贵程介绍，按照我县今年的工作计划，在年底前实现全县中心镇10个农贸市场完成改造提升目标和实现2个省级文明示范农贸市场创建目标。明年，我县还有18个农贸市场需要完成升级改造任务。
目前，有关部门正着重做好过渡市场的管理或资金补贴工作，保证经营户思想稳定，加强过渡期间食品安全和环境的监管。
链接
苍南市场改造提升最低标准
市场室内基本标准
1、市场设置应坚持以人为本的原则，为经营者提供良好的经营环境，为消费者提供优良的购物环境。
2、改造市场要做到划行归市、科学布局；方便购买、有利经营；实用美观、便于管理；室内牌匾、广告设置美观统一，公共图形符合国家标准要求。
3、商位设置合理、统一美观，一般采用柜台式、营业方式设置。场内每个经营者柜台面积不小于3平方米，营业房面积不得少于10平方米。食品与非食品经营区域分开设置，鲜活畜禽与其他经营区域隔开，宰杀相对独立、封闭；熟食商位设有防蝇、防尘、防腐“三防”设施。
4、市场布局结构比例宜为：营业房（摊位）面积60%，通道面积30%，辅助面积10%。相应配置顾客休息处。出入口不少于3个，每个出入口宽度不少于2米，出入口处不得设置商位。
5、市场应具良好的通风条件室内通道宽敞，光线明亮，自然采光好。柜台瓷砖铺耐，地面防滑材料铺地，营业房装修整齐统一。场内的给排水、供电、通道等应当达到《民用建筑设计通则》的基本要求。
6、有楼层的市场，有条件的应设自动扶梯，人行楼梯宽度不得少于2米，客用电梯须符合购物需要，同时必须设有运输货物的专用电梯。
7、设置导购（图）牌、宣传（公示）栏、服务（投诉）台、公用电话、广播、厕所等服务和公共配套设施。场内指示牌必须清晰明了。
8、100个商位以上必须设置检测室，配置食用农产品快速定性检测设施，配备检测人员。
9、市场内无明火，有消防灭火设备，应急照明、安全出口、疏散指示标志和安全防盗设施。
市场室外基本标准
1、经营区域与储存区域分开，区域标志明显，公共图形符合国家标准要求。
2、设置必要的商品堆放场地和汽车通道，停车场占市场建筑面积10%以上，物货堆放与汽车停放分开。
3、货物出入口设在次要通道。
4、市场周边道路要确保安全有序，市场出入口应避开集镇主干道、国道、主要县乡等交通流拥挤路段。按照有关规定，完善道路交通安全设施。
