涓涓细流 事事关乎民生大计——人大代表认为小流域整治刻不容缓

编者按 就今年九届人大代表提出的建议件，本网近日组织记者走访部分人大代表，对他们提出的有关民生方面的建议进行采访。目的就是把人大代表对政府部门的监督与广大人民群众的监督结合起来，使代表的“建议”和部门的“承诺”逐步变成“落实”。

〔311号建议〕

目前，挺南水库下游河道存在的主要问题有三方面：一是河道严重淤积、堤岸杂草丛生使河道的行洪断面缩窄，河道行洪能力低下；二是流域内堤岸高只有三米左右，防洪效益低；三是河道没有任何的蓄水堤坝，使河道在干旱时期无法起到村民生活用水、农业灌溉的功能。

鉴于挺南水库下游河流治理必要性和紧迫性，提出以下建议：对挺南水库下游河流进行治理，早日解除挺南水库下游河流内群众的洪涝之苦，确保水库下游人民群众安家乐业和经济社会可持续发展。

领衔代表 陈传波

 

 

记者

叶晔  李静静

盛陶村民担心台风期就要来临

根据代表们提出的建议，县水利局准备在今年，通过采取分段施工的办法对藻溪镇的部分流域进行治理，目前，藻溪镇内的主流域二期工程已基本完工。而从吴家园水库到丁埠头的一期工程尚在启动阶段，主要还是资金链的问题。

记者跟随人大代表陈传波前往挺南水库，途中发现，下游的盛陶小溪水质较浑浊，几乎成了死水，而另外几处的支流也几近枯竭。陈传波介绍说，挺南水库截流后，小溪便开始发黄发绿，自从南塘大坝建立以来，每逢大暴雨，原本两三个小时便可退水的挺南水库下游流域，而今要花上十几个小时才能全部退去。现在盛陶村的村民们一般都只种单季稻，否则夏天遇上大雨天气农民基本上都没什么收成。另外由于挺南水库水质变差，一些村民只能依靠地下水来维持日常用水。谈及暴雨曾造成的重大损失，陈传波提到了2006年的桑美台风，由于当时堤坝被冲毁，100多户村民家里严重受灾。

在通往二路坝的公路上，记者还看到了一段断裂带，长度约三四米，车辆已无法通行，人只能靠山壁行走。陈传波告诉记者，这段塌陷面就是上个月大暴雨造成的，现在连挖土机想要开展作业都很困难。陈传波说他现在一方面担心台风期和汛期来临，河水的蓄水能力弱，村民的生产生活会受到影响，另一方面如果不下雨就没有水源，村民用水就会成为问题。他希望有关部门最好马上启动治理方案，为村民们解决用水问题。

观美堤坝安危牵连着农业生产

由人大代表陈奕练领衔提出的80号建议也提到，“为解决防洪排涝问题，抵御自然灾害，必须及时对观美大溪的两条堤防进行护坡加固，堤顶水泥硬化”。

人大代表郑礼千说，综合治理横阳支江观美段这个建议，他在县七届人大二次会议上就提出来了，至今十多年了，问题一直没有解决。横阳支江观美段是指过港村起到桥墩发电站这段流域。主要问题表现为河流干道宽窄不一并伴有淤泥堵塞，险要堤段长年未得到有效加固治理，致使横阳支江排涝日渐不畅，严重威胁居民生命财产安全。主要治理方案就是拓宽河道、清淤、河岸加固、内河改建。目前该项目水利局已经给予答复，预计今年下半年就会实施开工。

“如果不对堤坝加固，每年台风一来，观美片区就会变成一片汪洋。”观美大溪治理负责人陈奕练如是说。该片区河道淤堵严重、驳岸残缺、防洪能力差，只要有台风和强降雨极端天气，就易发生决口，导致农田被淹、交通瘫痪对居民生活造成严重影响。

观美社区主要以农业为主，素有席草之乡的美誉，同时又是大棚蔬菜种植基地。一旦发生内涝就对观美农业造成重大打击。加固堤坝的好处在于“旱情时，有利灌溉，汛期时，有效疏通”。目前大溪一期工程已经完成，未列入一期工程的茂竹、双溪段和墓脚至五亩窟坝段尚未开始施工。

小流域治理关乎老百姓收入

千里之堤，溃于蚁穴。小流域治理的关键是防治水土流失 ,改善生态环境 ,提高抗灾减灾能力 ,发展山区经济。这将直接影响到当地的农林牧等生产事业，也可以说，与农民的收入息息相关。但由于各地小流域地形地貌、气候、土壤、水土流失现状及经济发展水平差异较大 ,因此治理的重点与治理措施也各不相同。

小流域之小，并不小。以我县藻溪为例——该镇是我县地势最低的地区之一，每次台风来临的时候，都要被水淹，大批群众会被大水围困在“孤岛”中，这种情况，桥墩、观美、马站、莒溪等地也普遍存在。据了解，我县小流域堤防加固工程已经日益完善，近年来已完成了南宋一期二期、龙沙大溪二期、藻溪一期、马站二期、赤溪一期、桥墩桂兰溪、舥艚东魁河整治、昌禅三条溪、矾山蒲坪大溪、观美大溪、岱岭大溪、凤阳大溪、炎亭大溪等12个堤防加固工程。并通过疏浚、拓宽、筑堤、护岸等工程措施，河道泄洪、排涝灌溉能力均有所提高。

还是以藻溪为例，该镇有吴家园和挺南两大水库，但是往往是“坐在大水缸旁没水喝”，其中挺南水库是藻溪镇新荣村、盛陶村、下山虎村、周浦岭村和高岙村5个村子的村民日常生活用水和田间灌溉用水的唯一来源，但平时并不向下游排放，水库截流，使得堤塘失水状况严重，盛陶村村民的生产生活用水也成了问题。

采访手记

我县的小流域治理应由过去单纯治理逐步转向经营开发性治理，使治理和开发利用结合起来，由过去边治理边破坏的情况，逐步转向防治和治管相结合。

随着小流域综合治理形势的发展，我县应该进一步创新水经济理念，提高各类资源的利用率，要从建设“工程”层面出发，对各种蓄水、引水、排水进行治理，增加灌溉面积，使粮食产量大幅度提高，以达到显著的蓄水、固土、保安效果，改善生态环境。同时还要进一步改善水库、堤岸、渠坝等设施，做到提高防御自然灾害的能力，即便在台风等自然灾害面前，也要把损失降低到最小。

此外，我们应该进一步创新水资源理念，通过小流域综合治理，让其产生社会效益，提高生产发展水平，从而达到社区居民生活质量的全面提高。