市公安局消防支队：
2012年上半年，我大队在支队党委的坚强领导下，在地方各级政府的大力支持下，深入构筑社会消防安全“防火墙”工程，依照《中华人民共和国消防法》、《消防监督检查规定》（公安部令第107号）和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）等有关规定，认真开展消防监督检查工作。现将我大队2012年度上半年消防监督抽查情况报告如下：
一、消防监督检查的基本情况
据统计，2012年度上半年，我大队共监督检查各类单位21631家（其中监督抽查238家，监督检查3683），发现火灾隐患171276处，填发《责令改正通知书》21104份，行政处罚192起，罚款金额194.95万元，行政拘留71人，临时查封105家，行政强制7家，责令“三停”单位85家。另外，全县公安机关共出动检查人员7959人次，检查单位3808家，责令“三停”单位2家，罚款金额50.44万元。
二、监督抽查的主要做法及成效：
（一）深入整治隐患，全力做好火灾防控。一是认真履职，当好参谋。上半年提请县政府多次召开消防安全工作会议，定期分析形势，部署工作。年初，在全县安全生产暨消防工作会议上，县政府与12个乡镇和17个县有关职能部门签订了消防安全目标管理责任书。二是突出重点，深入整治。今年来，我县结合实际，突出重点，深入开展各类消防消防安全整治行动，消除了一大批消防安全隐患，消防监督执法力度之大前所未有。第一是强势开展消防安全隐患铁腕整治大行动。我县部署了以“三合一”场所、居住出租房、通天房、设置在通天房内的小作坊场所为重点的消防安全铁腕整治大行动，行动中，全县各地各有关部门铁的措施、铁的手腕、铁的纪律强力整治各类消防安全隐患，共检查各类单位70687家，整改和消除各类消防安全隐患28551处，关停和取缔各类场所1325家。第二是开展农家乐场所消防整治行动。针对我县农家乐场所变相从事KTV经营，消防安全隐患严重的状况，联合文化部门对全县范围的农家乐场所开展了联合整治行动，对灵溪镇江湾路5家农家乐场所进行了强制拆除，及时铲除了几颗“定时炸弹”，并对拒不整改的场所负责人依法予以拘留。第三是扎实开展“违必拆、六先拆”活动。提请县政府在全县范围内叫响“违必拆，六先拆，消防隐患最先拆”行动，我们积极推动党委政府加大对占用防火间距、影响消防疏散和灭火救援等消防隐患的拆除力度，全县共拆除消防安全隐患的违章建筑达23万平方米。
（二）强势开展“清剿火患”战役行动。
公安部、省政府，市政府部署“清剿火患”战役以来，我县全覆盖动员一切社会力量，超常规采取一切强劲措施，突出事中一切问责硬手段，强势推进。黄寿龙书记、董庆华县长先后多次听取战役工作情况汇报，并就抓好“清剿火患”战役作出重要批示。战役行动中，我县将“多合一”场所、居住出租房屋、各类小单位小场所、符合“六必拆”的违法建筑、区域性火灾隐患、未排查整治的区域和单位场所、高层地下建筑、人员密集场所等8类逐一清剿，深入推进“网格化”排查和管理，对全全县12个乡镇（街道）、81个社区、704个行政村，按照乡镇分行业排查为“纵线”，村、居委会分地区排查为“横线”的形式，划分排查整治“网格”，实行“实名制”、“户籍化”排查；为使整治有的放矢，我县制定了“通天房”、“多合一”、“农家乐”、纺织业加工厂、小型公众聚集场所5个消防安全整治参考意见供基层检查人员使用；安监、规建、文化、教育、房管、经贸等行业系统主管部门，通过联合行动、协同检查等形式，在各行业、各系统部署“清剿火患”工作。
（三）深入实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。
今年来，我们按照上级的部署，扎实推进构筑以社会单位四个能力建设为核心内容的防火墙工程，从提高社会单位检查发现隐患能力、整改消除隐患能力、提高扑救初期火灾能力以及宣传教育培训能力入手，切实提升社会单位的主体责任意识。我们着重开展了社会单位四个能力“千家创建，百家示范”建设活动，四个能力建设达标1500家，重点单位245家，派出所重点列管单位501家已全部达标。
（四）优化服务保障民生，助推地方经济转型升级。今年来，我们积极倡导“民生至上、重在服务”的理念，围绕县委县政府中心工作，全面推进“即办制”工作机制，各类行政许可、行政处罚等工作全部提速，政府重点工程项目消防审核由法定20个工作日缩短到5个工作日，创新建立了消防服务日、服务周和服务月制度（每月9日为大队长消防执法上门服务日，每季度的最后一周为消防服务周，每季度的最后一个月为服务月），对重点工程进行现场服务，做到事前介入、事中上门、事后规范，提供优质便捷的消防技术服务。组织全县12家重点项目的负责人在大队召开了座谈会,进行其建设工程的前期审查和现场办公，并分片包干，此举赢得了县委县政府和社会单位的一致好评。
三、存在的主要问题。
通过扎实开展监督检查工作，促使单位消防安全管理日趋完善，但也存在一些问题，主要表现在以下方面：
一是火灾隐患量大面广。我县火灾隐患的大量存在已经是一种社会现象，甚至普遍存在消防违法行为，如被检查单位的建筑物或场所未经公安消防机构消防设计审核合格擅自施工、未经消防验收合格擅自投入使用、未经消防安全检查合格擅自开业等现象，火灾隐患量大面广。
二是单位标准化管理还有所欠缺，日常消防宣传还不够到位等。
三是部分高层建筑、娱乐场所的使用单位对建筑消防设施使用、维护不善，导致消防设施破损、缺件严重，完好率低。特别是物业管理部门认识不到位、责任不到位、资金不到位，导致部分小区消防设施维护保养不善，存在各种故障。
四是群众消防安全意识仍然淡薄一些单位没有按规定组织消防安全知识培训，未定期举办消防安全灭火演练，导致从业人员缺乏必要的消防安全知识和逃生自救能力，特别是我市大量的外来务工人员，普遍文化程度较低，消防安全宣传难度大。
特此报告。
二○一二年七月十二日
【编辑：李甫仓】