昔日水乡景 如今变了“脸”——人大代表建议江南河网整治迫在眉睫
编者按：就今年九届人大代表提出的建议件，本网近日组织记者走访部分人大代表，对他们提出的有关民生方面的建议进行采访。目的就是把人大代表对政府部门的监督与广大人民群众的监督结合起来，使代表的“建议”和部门的“承诺”逐步变成“落实”。
记者 叶晔 李静静
〔436号建议〕
核心内容：近年来，江南河网（龙港、金乡、钱库、宜山四镇）随着工业化和城市化发展的加快，工业排污和生活垃圾以及城镇未经处理的生活污水一起进入江南河网水系，导致水体质量日益下滑，部分河道发黑变臭，根据温州市水利局2010年的检测数据显示，江南河网除钱库断面水质为IV类外，其它皆为V类。同时由于常年淤泥堆积，河床抬升，造成河道的容积不断减小，对河网的排涝灌溉功能产生了极大的制约。一旦出现台风、长时间降雨等极端天气，整个江南垟地区的降水将无法及时排流，从而造成内涝灾害。因此江南河网的整治迫在眉睫，有必要及早采取相应的治理措施。
领衔代表 冯世强
自古以来，江南四镇城乡河网就有江南水乡之美称，也曾出现“江南一片月，万户捣衣声”的美好景象，现在已是个美好的回忆。上世纪90年代，江南垟三区的老百姓还靠河水饮用生活，现在，根据有关部门调研抽水后取样统计，江南河网除钱库断面水质为IV类外，其它皆为V类。积淤的平均深度达1-1.8米，最深达2.3米左右。
苏渊雷先生写于1995年的《江南梦园感赋》一诗中有这样的诗句：
……
山环水匝成三岛，点缀风光蔚壮观。
草木蒙茸云海阔，山林兼备水乡宽。
……
说的是钱库镇公园“江南梦园”，实则也是对家乡钱库水乡的一种溢美之词，由此可见，昔日的江南水乡是何等之美？而如今，我们见到的是什么？
7月5日，记者在钱库镇人大主席冯世强的陪同下，走访了江南水乡两岸，发现河水乌黑，浑浊，有的河道水面甚至堆满了漂浮物，“清澈”二字已经无从说起。正如一位当地居民所说：“一个城镇有了河道，才是活生生的，现在这些河统统废了，过去的风光已经成为回忆了！”
“江南水乡”已成回忆
“江南河网应‘先控再治’，县政府应牵头建立统一的领导机构，联合水利、环保、住建和财政等部门共同发力，加大资金投入，从源头上控制污染源，发动村居组织一同参与宣传和监督，把江南河网整治项目真正作为为民办实事的重点项目来抓。”钱库镇人大主席、也是该建议的领衔代表冯世强介绍说，钱库镇是江南河网的中心，之前也曾有代表提出要对江南河网进行整治，但力度不大，一些部门单打独斗，并且只局限于清淤和驳岸，因此效果不明显，问题没有得到根本解决。而今年他们再次提出加快江南河网整治的议案，县人大十分重视，并把它列为人大十大重点议案之一。今年5月份，县人大领导及副县长陈国苗专门来了解、调研河网整治工作。
“当前主城区城市截污纳管配套基础设施还是比较滞后，生活污水和生产污水只能往海里排，这肯定不是长久之计。”钱库镇副镇长胡碧群介绍说，今年钱库镇计划对河网的主河道清淤达到10公里，次河道达到16公里，目前主河道已经完成2.8公里。而对于群众们最为关心和人大代表们呼声最高的钱库百花河整治工作，胡碧群表示目前只能实行分段实施，由于清淤过程中，可能会导致紧邻河道边一些房子的地基松动，造成房屋倒塌等问题，而前段时间在大雨冲刷后就出现过这样的状况，需要谨慎些，打算先搞试点。而目前河道整治比较棘手的还有河道清淤后的淤泥堆放问题，由于城镇内的田地面积有限，因此大部分淤泥只能暂时沿河堆放。
关于河道清淤问题，薛纪勤等代表也提出了“由县领导牵头沟通，以镇为主体，以办事处为载体，以社区为集体，村村联动，广泛宣传，全面发动，从源头开始治理清除”等建议（440号建议），代表们认为只要制定好切实可行的整治方案，多方投入，集思广益，河道清淤问题一定能够得到全面解决，重塑江南水乡美好未来也并非遥不可及。
“河水洗菜”令人担忧
在钱库百花河侧，记者看到，河水的颜色较深，河面上有绿色的漂浮物及一些生活垃圾。说到这条百花河，在河岸边住了几十年的金大爷和他的老伴告诉记者，这几天的河水已经算是干净的了，因为前段时间刚下过大雨，如果像这样的天气放晴一个星期，河水就会变得又黑又臭，特别是周末——记者问及原因，金大爷指着沿河的方向说，前面有一个生产毛毯的工厂，这个厂好像都是周末才生产，里面的印染废水就直接排放到河里。说到这里金大爷的老伴也随声应和，她说有次自己打点水上来洗脚，脚洗了之后非常痒，之后就再也不敢碰这些水了，回想以前这些水都是直接用来做饭吃的，而现在……
金大爷说，不仅是这一家工厂，附近还有几家做金属牌的店，他们将有色废水直接排到河里，常常看到一些村民拿着大袋的芋头和海带，放在河水里清洗后拿到菜场去卖的，如果用自来水洗不仅费水而且也很难洗干净。他说，要是知道这些菜是在这样的河里洗过的，谁还敢吃啊。
“钱库的水质属于IV类，这意味着现在河水基本上都已经不能再使用。七、八十年代的时候，这些河里的水还是非常干净的，完全可以取来作生活用水。”冯世强痛心地说，在2000年左右，河水就开始逐渐变脏了，现在的水质甚至已经无法满足农业用水和工业用水的要求。而这几年，江南河道不仅水质变差，而且随着河床的抬高，逐渐失去了蓄水功能和防洪排涝等功能，生活用水就只能依靠自来水。
河道整治迫在眉睫
“我们将严格按照省、县两级‘十二五’河道整治规划进行实施，并坚持‘从上游到下游治理、整个流域治理、整条河流治理’的原则，突出水乡特色，打造水清、景秀的宜居环境，科学制定江南平原等河道整治的实施方案。”记者从县水利局了解到，近年来我县大部分乡镇开展以生态治理为目标的河道整治工程，累计已投入河道综合整治资金10070万元。未来三年，我县将根据中央补助规定，拓宽资金筹措渠道，加大投入，全力打造河道综合治理精品工程。
据了解，我县平原河道总长809.4公里，近年来先后完成了龙港白沙河、钱库钱括河、宜山环城河等河道护岸整治工程40公里，完成河道疏浚工程322公里，完成土方量311万立方米。全县成立了四个保洁专业队伍，通过全面保洁，江南河网水葫芦泛滥现象得到有效遏制。河道整治是一项系统工程，按照未来三年中小河流治理规划要求，我县在划分灵溪、龙港、金乡、钱库、宜山、马站、藻溪七个计划实施项目区的基础上，集中投入、整体推进、将利用人工或机械措施彻底清除底泥污染，使水质满足水功能区的要求。并加强天然生态河道保护，结合水景观、水生态保护等进行修复。同时清除一切阻碍河道正常运行的违规建筑物，恢复原有河道形态。此外，还将对易冲刷的河道实施护岸工程、护堤工程。
最后让我们来听听代表和群众是怎么说的——
1：“河道上游水土流失、河床淤积，导致河道过水断面减少，降低了河道的蓄水、泄洪及排涝能力。我认为，这既有自然因素，也有人为因素的影响，应从源头上进行彻底整治。”
2：“河面水草难以根除，周边河岸垃圾乱倒，违章搭建依然存在，一些群众的生活污水直排入河，河底淤泥堆积严重，水体富营养化严重，大部分河道水质处于劣V类。这种现象如果再不整治，江南水乡将彻底被人们淡忘，它也将直接影响到江南四镇乃至全县的经济发展。”
3：“河道整治如果仅限于清淤、清理漂浮物和河道驳坎护岸，只能算是治标不治本，我们需要的是景观、绿化，需要的是江南水乡的小桥、流水、人家。”
4：“我认为，如今江南河道脏乱差状况是二十余年疏于管理、养护的结果。河道综合治理不花几年乃至十年的功夫，根本不可能使区域性河网水质总体得到根本改善。亡羊补牢，为时不晚啊！我们希望政府和群众都行动起来，还江南片区一个真正的水乡。”
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苍南县河道现状
我县地处浙江最南端，全县范围内有大小河道1972条，河道总长度2190.3公里,河流水域面积29.504平方公里,分属沿浦湾、大渔湾、矾山溪、鳌江四大水系。鳌江流域较大河流及河网有鳌江、横阳支江、江南河网和江西河网等，其中有省级河道鳌江段及其支流横阳支江，市级河道肖江塘河、沪山内河及其沟通河道，特别是我县江南平原河道纵横交错，总长809.4公里，龙金主河道全长26.4公里由北向南，纵贯江南平原，云巴河道全长20公里，横穿江南平原，江南河网主要支河有龙巴河、金巴河、龙凤河、钱湖河、钱望河等。
尽管我县相继采取了一系列河道治理措施，部分河道得到整治，但离社会发展的要求和广大群众的期盼还相差甚远，当前我县河道整治还存在河道防洪减灾功能弱化、河道水环境差、河道水乡特点渐失、水生态恢复任务重等问题，此外，河道整治管理涉及部门单位较多，而各单位的管理职能各不相同，加上协调机制尚未建立，往往导致河道整治管理环节的空白、盲点。
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