“你吃了吗？”——县人大代表呼吁重视食品安全问题
编者按：就今年九届人大代表提出的建议件，本网近日组织记者走访部分人大代表，对他们提出的有关民生方面的建议进行采访。目的就是把人大代表对政府部门的监督与广大人民群众的监督结合起来，使代表的“建议”和部门的“承诺”逐步变成“落实”。
记者 叶晔 李静静
〔297号建议〕
核心提示：目前，地沟油、瘦肉精、毒奶事件的发生，引起公众越来越关注食品安全问题。导致食品安全事件频频发生，存在原因有：1、源头存在污染；2、生产加工存在隐患；3、监管不到位。
针对上述情况我们建议：完善食品安全法相关法律法规，明确责任部门，将责任落实到责任人。建立较为完备的食品安全监测体系，制定食品安全检测基本项目要求，明确各部门检测分工。严格执法，对生产、销售假冒伪劣和有毒食品要从严处罚。此外，还要大力宣传食品卫生安全的重要性，提高公民的食品安全意识、营造全社会共同监督的氛围。
领衔代表韩若山
地沟油、农药蔬菜、奶粉致癌物、海鲜染色增白、甲醛……一个个触目惊心的词汇已经引起全社会的重视，甚至“恐慌”。
民以食为天，病从口入，这些我们都知道，“你吃了吗？”甚至曾经是一个时代的标志。吃，很重要，安全地吃，几乎已经成为一种奢望。据新华网2007年4月5日讯：苍南县4日下午发生一起集体食物中毒事件，苍南县民族中学和苍南县大观中心辅导小学30多名学生在吃了街边小吃后集体中毒。2011年6月5日《东南快报》的一则消息也明确提到——“省（指福建省）食品安全委员会办公室昨日发布信息称，近期造成宁德市食物中毒事件的紫贻贝，来自浙江省苍南水产品批发市场。”
近日，在中高考临近的时候，记者专门就我县学校周边的早餐店和流动摊贩的饮食卫生状况进行调查，发现问题多多，学生食品安全问题令人担忧。由此及彼，我县其他餐饮单位的食品卫生真的安全吗？
代表：从源头上切断“问题食品”
“我们应该进一步重视食品的加工来源问题，从源头上切断问题食品，才能让广大群众的饮食安全有一个保障。”县人大代表韩若山在接受采访时这样说。而他自己就曾有过“惨痛的教训”，之前他买过两桶食用油，并且已经起用，可是没过多久，发现食用油变成了白色的固体状，是名副其实的地沟油，他只好忍痛将剩下的油全部扔掉。而现在，每当他看到校门口的学生一堆堆围着流动摊点买零食吃时，他深刻体会食品安全对于老百姓的意义。作为灵溪镇城中社区的第一书记，韩若山也是城中菜市场的主要负责人，他说虽然有一些部门会到市场对食物进行检测，但并没有彻查不合格食物的来源，在处罚的力度上也比较弱。因此，他认为苍南目前的食品安全环境依然令人担忧。“在食品安全形势这样严峻的情况下，真是不吃会饿死，吃了会毒死。”
而由李信德代表领衔提出的306号建议则指出：相关部门未能及时发现食品安全隐患，总是等到事态严重恶化，才去匆忙研究，仓促应对；民众不能及时得到充足有效的信息，人云亦云，经常出现不必要的恐慌，如此反复使得民众逐渐丧失了对权威部门的信任。
除了菜市场，学校周边餐饮单位的食品卫生更是广大群众和人大代表们比较关心的安全隐患：食品添加剂，加工过程中用具消毒，一次性筷子、餐盒积压时间过长……一位不愿透露姓名的家长建议，卫生监督部门应对学校周边早餐店进行食品安全整顿，“尤其是学校周边流动摊贩，必须设专职食品安全管理人员加强巡查，以确保学生饮食安全，给他们一个健康的身体。”
家长：自己动手做早餐，安全
“孩子每天上学，我们现在都是自己动手做早餐，我都不敢让孩子在学校周边的小摊上买早餐吃，因为早餐的卫生状况实在令人担忧。”在龙港镇龙苗幼儿园附近，杨女士正给儿子喂着稀饭。她说起自己有一次在买猪肉时，听卖肉的人说，一些早餐店来采购肉时会要求直接绞碎，碎肉拿回去后不再清洗，而店家则会用这些碎肉做肉汁和肉包，所以她很不放心店里的早餐。
6月4日，早上7点20分，龙港通港路上的五六家早餐店生意兴隆，店内坐满了吃早餐的学生和家长。记者注意到，一些店面为了节约店内空间，将堆放食物的桌台摆在了人行道上，店内也基本上不设垃圾桶，餐巾纸四处散落在地。当记者问到部分店主店内的食物、餐具卫生方面平时是怎么做时，一些店主显得敏感甚至回避，有的则回答得十分模糊。一位店主表示，店内的碗筷都是用热水烫过以后再放在消毒柜内消毒的，这样客人吃得比较放心。而在此之前，记者在其他街道的早餐店内也观察到，部分早餐店的餐具卫生处理上还是比较随意，有的只是用清水洗了两遍擦干后又重复使用，没有任何的消毒措施。另外，记者在灵溪的部分早餐店也看到，有的消毒柜形同虚设，早餐店只是把洗好的碗筷放进里面，有的还带着水渍，一些餐馆的一次性筷子、餐巾、餐盒不卫生，积压时间过长，这些问题都为食品安全埋下了隐患。
小陈是龙港二中的学生，每天上课前，他都习惯在学校附近的早餐店吃早饭，他说：“平时上课时间比较早，所以一般没有在家里吃，而且外面早餐的种类也比较多，可以换换口味。反正这一带像这类的早餐店也差不多，所以也不会特别去在意卫生。”在同一家店内，一位家长说自己很少在家做早饭，一般都带孩子出来吃，对于外面的早餐，她个人表示并不太放心，但是在外面吃还是比较方便一点。
除了传统的早餐店，记者发现一鸣、肯德基等店内早餐时段的生意也并不逊色。在采访中，一些市民表示，现在大家的生活水平逐渐提高，对食物的品质也更加讲究，虽然这类店的早餐价格相对偏高一些，但是感觉上会比较卫生和健康。其中一位陪女儿在一鸣就餐的陈女士平时就对孩子的早餐比较注重，她觉得要是有一家营养早餐店，能专门针对儿童进行营养搭配，一定会受到很多家长的欢迎。
另外记者也了解到，目前幼儿园一般很少为孩子们提供早餐，多是家长带孩子吃过早餐后再送到幼儿园。龙港小龙人幼儿园的负责人李静告诉记者，之前幼儿园内本来有统一安排早餐，但等到孩子们吃饭的时候，早餐都已经凉掉了，所以后来也就干脆取消了。
“特别是油，最最让我们家长担心，我不知道那些油从哪里来，应该多久换一次，但是，校门口那些油炸的东西实在是不敢让孩子入口。”一位家长一针见血地说。随后记者来到县卫生监督所，查询了有关食用油使用的情况，得到的回答是“必须一天一换”，据《食用煎炸卫生管理办法》规定：食品煎炸油最高温度不得超过250℃，每次煎炸后的油需过滤除渣后方可使用，其原油标准应符合GB2716-81《安全食用植物油卫生标准》，煎炸食品用的工具、容器要清洁、干燥，不得受其他有毒有害物质污染，卫生部门要加强对食品煎炸油的卫生监督……
而浙江省食品药品监督管理局（2011）85号文件也明确了现场制售面包糕饼、卤味烤禽店及食品摊贩监管职责。
可是，我们吃的食品真的按照法律法规规定的来制作吗？
部门：应该实行“一条龙”管理
297号建议由县人大常委会于5月份交由县食品药品监督管理局办理，6月4日，记者采访了该局食品科科长张金凌，他告诉记者，不但县人大有两个建议，县政协也有两个（其中一个无法办理，已退回），都涉及到食品安全问题。
“现在连吃的都不放心了，可见食品安全问题是个大事情，民以食为天嘛，这事谁不关心？”张金凌说，“食品安全问题从田头到餐桌，现在是分段管理，田头由农业部门管理，生产由质监监督，流动由工商负责，餐桌这块则是卫生部门来监督。应该实行从田头到餐桌的‘一条龙’管理，这样的话职责更加明确，管理效果自然也会更加好，听说陕西和广东深圳那边已经着手在做了。”
“危险就在家门口，我们都很紧张。”关于食品检测方面，张金凌介绍说，平阳县已经花费了500多万元成立了食品安全检验检测中心，编制15名。当记者问及，我县是否也有可能借鉴这种做法，他说“我县目前正在调研中。”目前比较好的一条规定是：只要哪个餐饮单位发现有一两地沟油流到餐桌上，公安部门就可以介入调查。
“食品卫生安全执法我们一直在做，这是最令人头疼的，也是群众关注度最高的。形成目前这种状况，我认为主要原因还在于三个方面，职权不明，执法力量不足，经费短缺。”县卫生监督所副所长陈里钧介绍说，卫生监督部门主要以批证为主，500平方米以上的由县所批证，以下的由其他8个分所办理。因此，对该部门来说，主要是严格批证制度，其次就是按照职能权限，对学校和餐饮单位进行卫生评级，共分ABCD四级（A为很好，全县仅灵溪国际大酒店、龙港新丁香和苍南中学食堂三家，B为好，C为合格，D为不合格），通过这几年的整顿和管理，餐饮单位已由原来占D类最多，变成了C类最多。
当记者问及如何整治不合格单位时，陈里钧说，无证的坚决取缔，有证的主要查找原料的进货渠道及持证情况。
“校前流动摊点既然取缔不了，那就该进行疏导，安排一个适当的点让他们经营，当然食品检测要跟上，这样才能让学生吃得放心。同时也结束了长期形成的‘猫抓老鼠’的游戏。”龙港镇综合管理执法大队张成宠中队长在接受记者采访时这样说，“这样的做法有先例，龙港购物中心一带以前摊贩较多，后来通过疏导，登记，现在在百有东街和西街形成了规范的摊点一条街，这是个典型例子。”
据了解，日前，县人大常委会已经启动食品安全执法检查，此次执法检查的重点是食品安全监管体制机制建设、食品生产加工经营等环节监管、食品安全源头治理、食品安全事故处置机制建设、食品安全法制宣传教育等通过执法检查，保障人民健康，切实维护人民群众的切身利益。
链接
一、食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。（摘自《中华人民共和国食品安全法》第三条）
县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。
（摘自《中华人民共和国食品安全法》第六条）
二、2007年4月5日，县民族中学和灵溪镇大观中心辅导小学部分学生发生食物中毒后，县委书记黄寿龙（时任县长）专程前往医院探视中毒学生。他要求：
各地要认真总结教训，举一反三，防止类似事件发生。同时，要对全县各类学校的食堂及校门口的小摊小贩进行一次卫生大检查，并按照有关标准切实予以整顿，杜绝各类卫生隐患，防止同类事件再次发生。教育部门要切实加强宣传教育，提高学生食品安全防范意识，确保全县师生的身体健康和生命安全。
（摘自2007年4月5日《苍南新闻网》
