龙港康福托老院老人希望成立老人协会未果

苍南新闻网5月15日消息：近日，住在龙港镇康福托老院的王乃芳、林秀领等几位老人向报社反映，他们所居住的托老院已经不是一个可以安心养老的地方。究竟何出此言？日前，记者前往该院探寻究竟。

原来，这所托老院老板三年前移居别地，从事经商活动，留下家属看守该托老院，并且只是管理水电费。整座托老院因为没有保安，成了骗子和盗贼眼中的“肥肉”，老人们财物失窃的情况时有发生。不仅如此，还常有一些三轮车夫来院内打牌赌博，使得整个托老院人心惶惶、不得安宁。由于院内没有医疗设施，这也为不少年迈病患者带来了许多不便。按他们的话来说，托老院已经变成了无组织、无领导、无管理的三无杂院。

经了解，目前龙港镇康福托老院内共居住着337位老人，他们来自全县各个乡镇，多数年龄在70—80岁之间。这些老人中大部分都是离退休老干部，有一定的文化程度。他们说，现在的托老院内除了麻将外就没有其他可供娱乐的设施，根本无法满足他们的基本需求。在这种情况下，老人们迫切希望能成立“龙港镇康福托老院老人协会”，希望由他们自己组织管理，维护老年人的利益，丰富大家的晚年生活。

2009年4月26日，由陈如盛等11人组成的龙港镇康福托老院老年人协会筹建小组成立，然而时隔3年，该“协会”因为一些因素未能真正成立，问及原因，他们表示主要是老板不同意，相关部门不予批复。

随后，记者就此事走访了县民政局，并找到了经手该事的县老龄办有关负责人。据介绍，县内没有在老年服务场所成立协会的先例，据了解省里也鲜有类似案例，因此县老龄办在征求省老龄办的意见后，建议老人们以成立俱乐部的形式组织相关活动。另外，由于康福托老院的法人代表不同意在托老院内成立老年人协会，使得该协会即便成立也没有依托，因为其不直属于村居管理，所以也不合规定。记者翻阅了《浙江省老年人协会组织通则》，其中第一章总则第四条规定：老年人协会应在当地党总支（支部）委员会、村（社区）居民委员会的领导下开展活动……而考虑到老人们老有所乐、老有所学的需求，2009年县老龄办在龙港成立老年大学教学点，为老人们提供了学习和娱乐的机会。

龙港镇老龄委副主任徐聿友也表示，关于这个问题他们也与托老院的老人们交涉过很多次。按规定只有村居性质的老人协会才能成立，况且康福托老院有专门的管理委员会，因此不具备成立老人协会的条件。同时县老龄办及龙港镇老龄委都希望老人们能与康福托老院管委会进行耐心协商，完善院内各项设施，加强相关事务的管理，得以安享晚年。

据悉，目前全县共有645家老年人协会，其成立主要是经由乡镇审批，后由乡镇报县民政局备案，一般情况下，县民政局并不进行直接受理。（记者 李静静）