幸福苍南，他们这样打造

这里，有着“农民造城”的豪迈气魄，有着“软锤号歌闯天下”的创业精神，这就是蜚声海内外的苍南县。作为“温州模式”的发祥地之一，沿着“挺进海洋、融入海西、全面建设浙台（苍南）经贸合作区”的发展方向，苍南人铆足劲头，跑步向前。

□依蝶 子嘉

■一张漂亮的成绩单

站在龙年的岁首，回头看过去的五年，苍南县交出了一份漂亮的成绩单。

县域实力跃上新台阶。全县地区生产总值从153亿元增加到295亿元，按可比价计算年均增长11.3%；财政总收入从12.8亿元增加到29.5亿元，年均增长18.2%。

五年中，该县产业转型实现新突破。获国家级农产品地理证明商标3枚，获批国家级“台湾农民创业园”，新增“中国虾蛄之乡”、“中国梭子蟹之乡”两张农业金名片，粮食生产实现增产，被评为省级粮食生产先进县。工业转型步伐加快，累计完成工业性投资174亿元，特别是国家863计划科研项目首次落户该县；注重品牌培育，获得“中国矿山井巷之乡”，新增中国驰名商标5枚，省著名商标23枚，省名牌产品8个，荣获“中国商标发展百强县”称号。金融事业蓬勃发展，被评为“中国金融生态县”。

城乡面貌呈现新气象。如今走进苍南，你可以看到建筑整齐、绿树成荫、道路整洁、河渠清澈的宜人景象。两年多来，“清洁家园”切实抓出了成效，让城乡人居环境得到不断改善，让群众的幸福指数得到明显提升。

打破交通瓶颈制约。公路里程从349.5公里增长到1487.539公里，融入了温州市域1小时公路交通圈，动车组绕县城而过，实现了打破交通瓶颈制约，一跃成为浙江南部的交通要塞。

社会事业取得新进展。五年来，科教文卫体的财政支出达52亿元，全面实施教育“393”计划，在全省率先出台民办学前教育扶持政策，高考录取人数连续四年居全省第一，成功创建省级教育强县。金山飞亭等7处被列入第六批省级文保单位，“单档布袋戏”和“夹缬”被列入国家级非物质文化遗产名录。

人民生活再上新水平。2011年该县农村居民人均纯收入达10280元，城镇居民人均可支配收入达25800元，每百户城镇居民家庭汽车拥有量达26辆。被评为“全省食品安全示范县”，连续四年荣获“平安县”称号。

■一幅充满活力的蓝图

今后的五年，苍南人准备大干快上，全力打造浙南闽东北最具活力的工贸生态滨海城市。

全县经济社会发展的奋斗目标是：到2016年，实现“五项翻番、五大提升”，即地区生产总值、财政总收入、地方财政收入、工业总产值、社会消费品零售总额等五项指标基本实现翻一番；县域综合实力、经济发展质量、城市化水平、生态文明程度和人民幸福指数等五个方面实现大提升。

苍南正在考虑提升发展“三带”建设，即沿104国道商贸物流发展带、龙金大道特色制造业发展带、78省道生态产业发展带。三条商贸发展带串联起工贸特色块状经济，力求以科技创新力促“苍南制造”升级，改造提升传统优势产业，培育发展战略性新兴产业，让老树开新花，新树开奇花。

向海洋要土地，打造蓝色经济，成为苍南县崛起发展的现实需要。在加快整合海洋资源上，一批重大海洋经济项目建设不断推进，正在为苍南开辟“新蓝海”，打造发展“新引擎”。

同时，利用苍南作为浙江对接海西“桥头堡”的区位优势，积极做好产业对接、项目对接，努力打造浙台（苍南）经贸合作区、台湾农民创业园等合作平台，重点发展水果、蔬菜、花卉、生态养殖、农产品加工和农业休闲旅游等主导产业，建设粮油、果业、食用菌、设施农业、花卉、水产品六大生产基地，从而使苍南台创园成为苍南县“十二五”期间一个重要经济增长点。

苍南还要借助渔寮、炎亭、玉苍山、玉龙湖等知名风景区，筑出“一心一带两片区”的苍南旅游发展新格局；开始了以 “东拓南扩”为主要方向的未来新城规划，建设一座产业发达、形象现代、功能完善、生态宜居的现代滨海新城；将继续抓好灵溪、龙港两大综合功能区开发建设，全面增强城市功能，并将全面启动县城总体规划修编，着力打造生态宜居的产业强镇、商贸重镇和文化名镇。

■一份跨越崛起的决心

今后，苍南县政府准备要着重把握以下几个方面：

坚持把扩大投资作为加快发展的主驱动力。要以大项目带动大投入，以大投入改善大环境、促进大发展，提高县域竞争力和综合实力。全社会固定资产投资五年累计达1100亿元，年均增长15%以上，确保固定资产投资率高于全市平均水平。

坚持把转型升级作为加快发展的工作主线，构建现代产业体系。积极打造78省道休闲观光农业带，大力发展都市型、生态型、观光型、效益型农业。坚持工业强县战略不动摇，坚持引进战略性新兴产业和改造提升传统优势产业两手抓。大力开发旅游资源，打响苍南旅游品牌，努力打造浙南闽东北乃至长三角地区一流的滨海休闲旅游胜地。

坚持把城乡统筹作为加快发展的主要抓手，强化城镇集聚功能，实现城市化水平大提升。推进“低收入农户奔小康”行动，切实落实结对帮扶政策，加大公共财政支出倾斜力度，加强欠发达乡镇基础设施建设，发展富民产业，千方百计增加农户收入，缩小区域发展差距。

坚持把“三生融合”作为加快发展的基本要求，实现生态文明程度大提升。深入开展“清洁家园”、“绿色苍南、美丽家园”等行动，让苍南天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新，努力打造生产发展、生活富裕、生态良好的美丽苍南。

坚持把改善民生作为加快发展的目标追求，让人民幸福指数大幅提升。持续加大投入，推动公共服务均等化，加快建设统筹城乡、惠及全民的社会保障体系。切实加快公共交通、供水供电、邮政通信、污水垃圾处理等公用设施向农村延伸，全力打造各展其能、各得其所、共享发展、平安和谐的幸福苍南。

同时，要加快推进产业转型升级，大力发展优势产业、特色经济；着力提升城镇功能，加快推进城乡融合发展，坚持走新型城市化道路，提升城镇品位；致力改善城乡环境，加快推进生态文明建设，坚持走生态立县之路，构筑资源节约型和环境友好型社会；持续加大财政投入，加快推进民生事业发展，让群众共享发展成果，努力做到学有所教、病有所医、老有所养；强化社会管理创新，加快推进平安苍南建设。

此外，还要推进政府自身建设，努力建设有为的公共服务型政府。着力提升行政效能，全面推进依法行政，切实加强廉政建设。

跨越崛起是百万苍南人民的热切期盼，苍南有跨越崛起的资源和优势，苍南人更有跨越崛起的决心。三十而立的苍南，年富力强，规划的蓝图已经绘就，建设的号角吹响，凭借浙台（苍南）经贸合作区的重大平台，利用启动实施海洋经济发展示范区和海西经济先行区的“双海双区”战略机遇，蓄势待发。苍南人民坚信，苍南的未来不是梦，苍南的城市化建设已迎来新一轮的发展春天，浙南闽东北最具活力的工贸生态滨海城市离他们并不遥远。