建镇27年之后，龙港开始“小城市培育”三年行动计划，从小渔村到小镇，从小镇到强镇，从强镇转身到奔小康，如果说最初龙港人是怀揣着过上好日子的简单想法，以无比的勇气突破重重禁区，缔造了一个传奇之城的神话。如今面对转身为“现代化小城市”建设的历史新机遇，龙港人再一次开始了“敢想、敢干、敢为人先”的前进步伐。□李中
大龙港蓝图呼之欲出
去年底名列为全省小城市培育试点后，龙港造城大幕徐徐拉开，随着一些重要的城市设施项目开工，走在龙港的街上，随处可见热火朝天施工的场面，再现当年造城的燃情岁月。
建设中的商业中心广场是世界500强企业大润发超市进驻龙港的配套设施之一，整个龙港大润发超市投资4500多万元，占地1800平方米，计划2013年正式开业，开业后预计每年销售总额可达4亿元。
与此同时，中环大厦以及已经建成的龙港置信购物中心，均处于龙港规划中的商业中心区，这里今后将成为城市的地标所在。
在温州市统筹城乡发展的“1650” 大都市圈最新的发展格局调整中，省政府批复苍南县撤销舥艚镇、芦浦镇、云岩乡建制，其行政区域并入龙港镇。调整后的龙港，远眺东海、深拥港口，新版图达到144平方公里，总人口将达50万。
龙港镇领导认为，“机遇已经把农民城再次推至新起点，如何转身成为现代化小城市，正是眼下龙港人必须全力以赴完成的课题。”
根据不久前通过专家评审的“龙港小城市培育三年行动计划”，龙港镇未来明确鳌江流域中心城市核心城区和浙南闽北工贸型滨海城市的功能定位，龙港镇将培育成为发展领先、功能齐全、环境优美、特色鲜明的现代化小城市和区域性的经济、文化中心。
据了解，以建设鳌江流域为中心城市为目标，龙港正在启动规划为7平方公里未来城市中心区建设，同时该镇向东接轨临港产业区，做到龙港临港“两港合一”规划，新的规划区面积达40平方公里，与目前18平方公里的龙港主城区相比，相当于再造一个龙港。
工业转型破茧成蝶
对于许多龙港人来说，围绕龙港未来发展一个真正有现实意义的纠结便是——如今的龙港到底离真正的大都市有多远?
但龙港镇镇长王忠秀更喜欢把这个中心议题演变成为“龙港离大都市有多近”的角度。至少在他眼中，如火如荼扩城建设，加上转型升级中不断扩大的经济总量，如同一架飞机的两翼，承载了龙港这架“飞机”飞得更远。
龙港的工业拥有骄人的底色，先后获得“中国印刷城”、“中国礼品城”、“中国印刷材料交易中心”、“中国台挂历集散中心”等4张国字号名片，形成了印刷、礼品、纺织、塑编这四大支柱产业。另外，电缆、光缆、磁卡、BOPP、BOPA、BOPET、不锈钢带材、陶瓷、服装、食品等是龙港的新兴产业。仅今年1-9月份，龙港镇实现生产总值94.2亿元；工业总产值210亿元；财政总收入9.8亿元；全社会固定资产投资38.3亿元。
未来的龙港产业转型升级目标是三年内全面实现特色传统产业提升转型，构建循环经济产业体系，打造生态型、现代化产业集群，并着力培育战略性新兴产业。
通过实施技术改造、品牌培育工程，龙港做优做强做大包装印刷、文具礼品、塑编等优势传统产业，大力培育不锈钢、微晶玻璃、超细纤维等新兴产业，初步实现产业结构从单一的劳动密集型向劳动密集型和技术密集型并存结构转变。
支持大企业大集团实现规模再扩张，重点培育龙头企业。几年来，龙港镇重点推进临港产业基地芦浦启动区、印刷礼品标准工业园、新雅、曙光、仪邦工业园等工业项目建设，以优惠政策吸引各地企业入园，使之成为企业发展壮大的孵化器。
在无工不富的今天，发达工业的支撑第三产业的快速发展，促进了龙港迅速成为全省最具竞争力的中心城镇之列。如今行走在龙港镇的商业主干道上，高档红酒庄、咖啡馆毗邻，高档商场中摆放国内外奢侈品牌，飞扬的尘土中随处可见的各种高档轿车。商业的繁华程度远甚于一个内地大县城。
城市品味宜商宜居
如果说龙港的第一次精彩在于农民造城，眼下的小城市培育试点将是“另一次华丽转身”。
如何增强城市服务功能，为建成宜商宜居的现代化城市框架打好基础，是摆在苍南县和龙港镇领导面前迫切需要解决的课题。
“由城镇向小城市跨越，一要集聚大量人口，住宅地产势必先行；二要提升商业、娱乐、休闲等配套，商业地产也要齐头并进，能留得住人。”王忠秀对龙港的城市化建设有着自己的理解。
曾几何时，龙港主业是工业，固定资产投资并没有作为主要产业来培育。“现在不同，在龙港城市化进程中，房地产和基础设施建设要当仁不让地挑起主角的重任，成为新一轮经济发展的引擎。”王忠秀说，今后将加快建设中心商业项目，改变龙港商贸配套“短腿”和发达的工业不相符的格局，完善城市功能，提升城市品位。
根据龙港的城市规划设计，按照“对内大循环、对外大开放”的格局，龙港将建设8平方公里的新中心区。规划中的污水处理工程、城区燃气管道、引供水工程、体育馆、三甲医院等一批重点工程建设，意在完善城市功能。
“通过一系列固定资产投资，一批城市商业综合体和旧城改造、农民集聚房建设提速，届时龙港城市业态会更丰富，也会更精彩。”王忠秀透露，“2011年要完成投资50.32亿元，其中单就房地产投资达22亿元共有28个项目要开工，工业投资达14亿元，基础设施及其他方面达17.4亿元，投资金额为历年之最。
龙港在工业上如何转型升级，才能与未来的鳌江流域中心城市相匹配，王忠秀告诉记者：“龙港将促进印刷等支柱产业的转型升级，同时引进和发展与印刷等相关联的产业，在工业上更好地支撑起龙港的城市化，将龙港打造成宜居宜商宜创业的鳌江流域中心城市。”
正如一枚硬币有正反面，如果说工业是正面的话，那么商贸休闲则是硬币的另一面，人们期待着龙港的“另一半精彩”！
生活幸福指数水涨船高
城市让生活更美好，对于生活在龙港的市民，他们眼中的幸福又是怎样一番图景？记者在龙港镇的大街上随机询问了几位市民，得到了如下的回答，“希望能跟城里的孩子接受同等水平的教育”；“希望能够和市区的医院一样，有高水平的医生来坐诊”；“希望生活更加有安全感”；“有更多绿地和休闲的花园供市民休闲”；“有更多高档的楼盘” ……
这是普通市民对均等化公共服务的渴望，是对“城市，让生活更美好”的直观理解。城市的建设不仅仅是建几栋高楼大厦，让市民享受更多的公共资源，减少贫富差距，才是其中的精髓。
公共资源民生为先。龙港分别推进江山变、白沙变220千伏和一批110千伏输变电工程及苍南发电厂的建设，新增变电容量46万千伏安，有效提高全镇供电质量和电网安全。城区燃气管道建成并投入使用。城乡交通网络逐步完善，完成人民路、沿江路、宫后路等道路的改建工程，“六纵六横”的道路框架基本形成。顺利推进珊溪水利枢纽平苍引水一期工程，龙港水厂扩建工程竣工投入使用。深入实施千万农民饮用水工程，实现城乡供水一体化。
同时以加快城市化为依托，以统筹城乡发展为重点，加快城乡社会事业建设，促进城市化与新农村建设协调发展，着力推进村级组织“转并联”、“三分三改”工程，提升城乡一体化发展水平。坚持走大社会办大教育的路子，形成了公办、民办一同办，普教、职教、成教、特教四位一体的教育格局。全面提高医疗卫生服务水平。基本形成镇、办事处、村居三级文化设施网络，构筑比较完备的公共文化服务体系。
“人们对一座城市的依恋度取决于这座城市能给人民带来多少快乐，这就是所说的幸福感。”苍南县委常委、龙港镇委书记林万乐说这幸福反映到具体工作中就是要以人为本，推进城市建设，如果民生得不到改善，这座城市的建设也不会好，社会管理也是建立在民生改善的基础之上。
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龙港新名片
龙港镇地处浙江省东南部，位于浙江八大水系之一鳌江入海口南岸，东濒东海，西接104国道、同三高速公路和温福铁路。现下辖13个办事处，171个行政村，28个居民区（社区），辖区面积176.6平方公里，户籍人口35.5万，外来人口约10万。
龙港镇是联合国开发署可持续发展试点镇、全国小城镇建设示范镇、全国小城镇综合改革试点镇、浙江省中心镇和小城市培育试点镇、温州市强镇扩权改革试点镇，也是苍南县的人口大镇、工业重镇和经济强镇。2010年全镇实现生产总值130.8亿元，工业总产值300.9亿元，财政总收入12.2亿元，人均纯收入11810元。
