海洋是苍南最大的资源 也是最接近梦想的地方
潜力在海洋
希望在海洋
■编者按
海洋有着独特的魅力，当一个又一个浪花袭来时，会簇拥着我们朝梦想的方向前行！
海洋也是苍南最大的特色、最大的资源、最大的优势，苍南未来发展的空间在海洋，潜力在海洋，希望在海洋。
苍南县委、县政府高度重视发展海洋经济，早在2004年就召开全县海洋经济工作会议，提出了建设"海洋经济强县"的战略构想，并出台一系列政策措施，有力地促进了全县海洋经济的发展。通过几年的努力，全县海洋经济在国民经济中的份额逐年提高，发展势头逐步显现，加快发展海洋经济、建设海洋经济强县已具有良好的基础和条件。
加快海洋经济强县建设，事关苍南未来、事关苍南发展。不管是现在还是将来，都要以建设"一线五工程"为重点（"一线"即大力发展黄金海岸线，"五工程"即深入实施临港产业、围涂造地、港口建设、滨海旅游、现代渔业），着力构筑规模大、素质高、竞争力强的现代海洋经济体系，努力把苍南建成区域布局合理、产业结构优化、海洋科技先进、生态环境良好的海洋经济强县。潇瑜整理
深入实施临港产业工程
推进传统海洋产业向新兴海洋产业发展
临港产业是实现陆海经济协调发展的关键和桥梁。坚持把发展临港产业作为重中之重来抓，按照温台沿海产业带的规划要求，强化比较优势、强化产业导向、强化协调发展，全力打造先进制造业基地。
●明确产业重点
在产业选择上，坚持大项目带动战略，从苍南资源禀赋和产业基础出发，充分考虑环境承载能力的特点和节能降耗的要求，既要立足当前，更要着眼长远，重点引进一批符合国家宏观调控政策取向、符合我县产业发展方向、能够推动产业聚集、形成产业集群、带动产业融合发展的产业和项目。
●优化产业布局
在产业布局上，根据临港产业发展特点和发展现状，重点扶持重化工业、船舶制造业、能源工业等临港型工业发展，加快苍南发电厂、皇帝坪风力发电厂以及电网建设，加快培育海洋生物医药、海洋保健食品等行业，大力发展海洋新兴产业，形成特色和优势，完善以区域合理分工为基础的总体布局。各地要从自身实际出发，因地制宜，有所侧重，有所突破，注意区域之间的合理分工，区域内部要强调合理布局，充分发挥专业化、集群化、规模化优势。
●打造产业平台
加快芦浦临港产业基地和霞关临港产业基地建设，以临港产业基地为载体，优化资源集聚效应，增强园区配套、支撑和服务能力，加大产业集中、集群、集约发展，把临港产业基地建设和产业集群发展结合起来，努力提高临港工业入园率和园区产出率。
深入实施围涂造地工程
推进海洋资源优势向海洋经济强势转变
海涂围垦工程是走向海洋的关键阶梯，是拓展发展空间的重要抓手。要把实施围涂造地工程作为当前发展海洋经济工作的重中之重，以江南海涂围垦和大渔湾海涂围垦为抓手，紧紧抓住当前有利时机，在认真做好规划和项目综合论证的基础上，明确任务，落实责任，保证工程质量，加快建设步伐。
●争分夺秒抢进度
严格按照时间进度表要求，拿出切实有效的工作方案，抢时间、攻难题、赶进度，千方百计加快江南海涂围垦进度。同时，按照"大苍南"建设的理念，把滩涂围垦与沿海产业带建设、重大基础设施建设和城市建设结合起来，提高围垦土地的综合利用率和开发效益。
●强攻猛进破难题
千方百计做好资金筹措工作，在用足用活省市政策的基础上，进一步拓宽融资渠道，加大资金筹措力度。金融等部门要全力支持重点项目建设，多开绿灯，少开红灯，确保重点项目建设顺利进行。千方百计做好政策处理工作，有关单位、有关乡镇要在深入调研的基础上，制定科学、合理、统一的补偿标准，采取听证会等形式，切实抓好政策处理工作。
●全力以赴抓前期
进一步明确大渔湾海涂围垦工程前期工作的时间和要求，抓紧做好海域使用论证、工程可行性研究论证等各项工作，在深入调研的基础上，切实抓好工程的政策处理工作，制订相应的政策措施，积极做好征地、拆迁和渔区内渔民转产转业工作，切实做好立项、开发、管理等各项准备工作，确保工程早日开工建设。
深入实施港口建设工程
推进港口资源大县向港航经济强县跨越
港口是一个地方经济社会发展的重要战略资源，是联结陆海的枢纽，是外向型经济的重要窗口，是沿海地区的重要依托。
●大力整合港口资源
坚持以规划指导港口建设，在建设中淡化行政区划界限，强化经济区域统筹协调发展观念，发展以渔港为龙头、以集镇为依托，设施配套、产业体系较为完善的临港型经济区，在实现港口城市功能互补、产业整体布局、设施资源共享中，提升港口建设的总体水平。
●加快标准渔港建设
坚持以“改造、提升、扩容”为原则，按照“南北呼应，大中小互补”的思路，北部以巴曹中心渔港为龙头，以炎亭二级渔港、石砰二级渔港、大渔三级渔港为基础，以龙港渔业港区为补充；南部以霞关一级渔港为龙头，以中墩三级渔港为基础，以渔寮渔港为补充；着力建设南北两个渔港群。
●加快交通港口建设
按照温州港总体发展规划要求，大力抓好温州港瓯南港区龙江作业区、巴曹作业区、霞关作业区的整体开发建设；依托江南海涂围垦和苍南发电厂建设，加快巴曹港外港区交通岸线和琵琶山岸线的开发；充分发挥对台贸易口岸和深水岸线的优势，加快规划建设霞关港外港区和深水岸线，积极发展小型散货以及与远洋干线大型集装箱运输相配套的中、小型集装箱船队，参与近洋支线运输，并逐步向全方位、开放型、智能化、综合性功能的现代化港口发展，使苍南逐渐成为温州南部经济区的集疏运中心和温州枢纽港的重要骨干港。
深入实施滨海旅游工程
推进陆域零星布局向陆海联动开发拓展
要依托“山海并利”的自然条件，充分利用“港、渔、涂、岛、景”资源丰富的优势，大力整合县域旅游资源，完善旅游管理体制，创新旅游投融资机制，深度开发旅游产品，开辟特色旅游线路，以更宽的视野、更大的范围、更大的手笔谋划旅游业发展，努力打造温州南部地区集滨海游、山水游、人文游、休闲游于一体的旅游精品景区。
●积极整合旅游资源
加强海洋旅游资源整合，根据苍南旅游资源现状和国内外旅游业发展趋势，搞好海洋旅游总体规划和功能区域划分，着力抓好海上旅游与沿海陆域旅游的整合、自然景观与人文景观的整合，一体化推进景点开发，把分散的旅游景点串珠成线，优化旅游线路，加强景点组合，发挥海洋旅游整体效应，通过滨海旅游业的大发展来带动苍南现代服务业的大发展。
●大力发展精品旅游
积极实施旅游精品战略，加大滨海旅游业的开发和建设力度，重点搞好包括渔寮在内的滨海～玉苍山景区的整合、提升，创建一批有规模、有特色的滨海旅游区，做大做强海洋旅游产业。要以78省道改建工程为契机，积极培育以渔寮、霞关为龙头、沿环海公路和78省道的特色旅游产业群；要以渔寮、炎亭等一批沙滩群为基础，以海景公路为纽带，抓住观光旅游向休闲旅游转变的有利契机，开发海上观光、特色海钓、水上运动、沙滩浴场、渔家生活等蓝色旅游项目，积极举办巴曹开渔节、炎亭海鲜美食节、渔寮端午观海节，大力发展海洋文化。
切实搞好配套服务。加大推介和宣传力度，组织好海内外客源的组织，精心设计和创造游客参与性强、吸引力大、富有特色的旅游产品，高标准建设配套服务设施，高质量提供旅游配套服务，形成海洋旅游发展的集约化规模优势和品牌优势。
深入实施现代渔业工程
推进传统海洋渔业向现代海洋渔业提升
海洋渔业是苍南海洋经济的传统优势产业，具有较强的竞争优势。要坚持“压缩近海，拓展远洋，提升养殖，主攻加工”的方针，按照多元化投入、市场化运作、产业化经营、标准化管理、社会化服务的要求，大力推进海洋渔业结构调整，加快现代海洋渔业产业体系建设，着力发展精品渔业。
●重视发展远洋渔业
继续加大扶持力度，推动远洋渔船更新改造和技术升级，建立装备先进、续航能力强的现代化远洋捕捞船队，加快海外远洋渔业生产基地、冷藏加工基地和服务保障平台建设。
●推广海水生态养殖
积极扶持海参、紫菜、青蟹等海水养殖业，实施鱼种鱼苗工程，加快转变水产养殖业增长方式，推广标准化、规范化、生态型海水养殖模式，形成若干特色优势海产品养殖产业带。
●做大水产品加工业
全力推进水产品精深加工业发展，积极引进各类先进适用加工生产技术和设备，扶持发展能充分利用我县海参、紫菜、毛虾、海带、低值鱼类的上规模精深水产品综合加工企业，加快海产品加工园区建设。加快发展产地市场和水产品配送中心，形成以生鲜超市为基础、物流配送中心为枢纽、批发市场为依托的水产品流通网络。同时，高度重视转产转业渔民的生产生活问题，通过渔港及渔港经济区建设，帮助和指导渔民顺利进入渔区二三产业，多渠道、多形式安排转产转业渔民。
■结束语
苍南的海洋捕捞业在深化改革中不断巩固和提高，已基本形成了外海为主、近海为辅、远洋为方向的发展格局。全县现有捕捞渔船1239艘，17.5万千瓦，产量17.1万吨。渔船向大马力、钢质化方向发展，配备了先进的助渔、导航、通讯设施。渔船节能措施不断推广，风力发电、新型节油器等设施得到了应用，并实施卫生设施改造，发展灯光敷网新作业渔船40艘，有效开发了上层鱼类资源，每年有600多艘渔船北上舟山渔场生产毛虾，曾经创造2.5亿元产值。
现代养殖业得到了较大发展。全县养殖面积11.7万亩，产量3.42万吨，产值3.66亿元，养殖新品种、新模式不断引进推广，养殖品种日益多样化，石砰、大渔、霞关等地成功发展刺参养殖251亩，数量100多万头；渔寮南美白对虾、条石鲷工厂养殖效益显著；新安等地开展稻田养鱼新模式，实现种植与养殖双丰收。
水产品加工、流通加快发展，有力提高了全县渔业的经济综合效益。孝心、宏达利、宏发、榜峰等一批水产加工企业初具规模，产品畅销国内外。2009年，苍南县加工水产品10.38万吨，加工产值6.73亿元。水产品流通水平明显提高，水产市场交易异常活跃，浙福边贸水产城市场营销额达26.9亿元。另外，休闲渔业开始起步，渔寮、炎亭等地5艘休闲渔船已投入营运。
所有的一切表明，苍南正全力打造海洋经济强县，梦想也在一步一步地实现。
