县规划建设局：坚定信念 强化措施 协同作战

县委县政府召开的“两违”拆除千人动员大会，是一次环境整治的动员会，也是一次克难攻坚的誓师会。规划建设部门将全力以赴，勇挑重担，切实履职，努力做到以下几点：

一、要认清形势，统一思想，树立打好打赢“拆违”硬仗的坚定信念。

自去年县委县政府开展“七大专项行动”，果断对“两违”进行专项整治以来，我县城镇大面积违法建设基本扼制，但在局部地方因利益驱动，加上个人自身法制观念淡薄，城郊民房自拆自建、商品房擅自加层、村老人协会随意改变建设、工业厂房以扩容名义改变用地功能等现象仍然存在，前几年违建拆除消化缓慢。这些都严重地破坏了城镇风貌，埋下了安全隐患，践踏了公平正义，甚至引发了信访及社会稳定，政府的执政能力及公信力受到了极大的质疑。而我们以往的执法总体立于防范，处于守势，违法总量越来越多，投资落地空间不断萎缩，“两违”现象已成为苍南经济社会新一轮发展的“拦路虎”、“绊脚石”。特别是在我县集中精力、大力推动固定资产投资，打造绿色苍南、美丽家园大背景下，开展一场声势浩大、主动出击的大拆违行动已刻不容缓。因为投资需要空间，绿化需要土地，社会需要公平，执政需要法制。况且苍南人多地少，防止空间侵占显得尤为重要，拆除违法建设势在必行，规划部门责无旁贷。我们局将以这次动员会为契机，进一步统一全局干部职工思想，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加有力的措施，推进“两违”整治，打好这一硬战。

二、要强化措施，明确重点，确保“两违”整治行动强势推进。

大拆违大整治工作是固定资产投资项目得以推进的前提，它直接影响我县大投入、大建设、大发展战略的顺利实施，也是我们局当前首要的任务。规划建设部门的执法监察工作力量有限，为了形成整治违法建设的高压态势，我们除了依靠当地党委政府外，要整合内部力量，做到分工不分家，重要行动全局出动。目前要抽调力量配合执法监察一线人员深入排摸核查，分析掌握违法建设状况，与乡镇政府一起根据不同情况进行分类，排出时间表，列出重点拆除的建筑，加快消除违法存量。

我们在行动上要以铁的决心，勇于挑战，敢于承担，绝不推诿。要根据《苍南县违法占地违法建设管理责任》要求，进一步细化各岗位职责，落实每一个执法人员的责任及考核办法，尤其是在这次专项行动中如发现唯唯诺诺、相互推诿、畏畏缩缩、裹足不前的，将严肃追究责任。

在策略上要借助社会舆论及群众的监督，定期公布拆除公告，背水一战，形成高压态势。同时要注重工作方法，注重宣传教育，注重文明执法，特别要引导违法自拆，减少对抗及执法成本。对屡劝不改的一些强势者要勇于碰硬，坚决拆除，决不手软，以取得绝大多数群众的支持和拥护，扭转社会上不良看法，彰显政府对违法“零容忍”的决心，表明政府对强势违法者的态度，提高政府的公信力和威望，确保整治行动强势推进。（8月3日我局已与宜山镇党委政府联合拆除群众反响较大、违章面积达1万多平方米的违章房，为这次大拆违行动打响了第一炮。）

三、要加强沟通，协同作战，构建“两违”整治的综合管理机制。

违法建设管理重在日常监管，关键是不能让违建者得利，只有辅之于巡查防范、停水停电、拆除整治以及对人的教育管理等综合措施才能达到事半功倍的效果。陈德荣书记6月30日督查拆违工作时强调：要建立健全“形成零报告”等十大工作机制，有力地推进市区拆违工作。我们规划建设部门要认真学习，深刻领会，结合实际，创新执行。要加强与乡镇政府及有关部门的主动沟通，在当地党委政府的领导下，通力协作，大力配合，形成合力，做“拔钉清障”的排头兵。也希望供电供水供气及商品混凝土企业严格执行县政府今年75号文件精神，对违法建设的坚决予以断电断水断气及停止混凝土供应。在这里也请求纪检监察部门予以监督，形成齐抓共管的综合管理机制。

同志们，苍南的发展正迎来新的契机。只有拆出空间，才以发展空间；只有拔掉钉子，才有发展路子。我们一定要按照县委县政府的统一布置，增强紧迫感、责任感，全面掀起“建必拆，六先拆”大拆除行动，为苍南经济社会可持续发展，为塑造苍南风清气正的社会形象作出应有的努力。