县城城市管理将动“大手术” 县委书记黄寿龙“把脉开方”

记者 简宁静

灵溪镇将“操刀”对县城的城市管理进行一次“大手术”。记者还得知，动这次“手术”的前提是，除了环保部门对个体工商户污水排放监管权外，县各有关职能部门对于城市管理方面的权力都已授权给了灵溪镇。

为了又好又快推进省级文明县城创建活动，日前，在县委常委、常务副县长黄锦耀的陪同下，县委书记黄寿龙专题对灵溪镇城市管理工作展开调研，他指出，灵溪县城区作为温州六个副中心之一，是我县经济政治文化中心，各项工作都必须走在全县前列，尤其要在城市管理方面起示范带头作用。在调研会上，黄寿龙还现场坐诊把脉，为县城灵溪的城市管理开出七剂“良方”。

药方之一：

道路保洁应常抓不懈

一个城市的垃圾处理和整治代表着城市的品牌和形象，反映了一个城市的文明程度。近年来，灵溪镇不断加大了对县城垃圾处理和整治力度，县城面貌发生了很大的改观。然而，前段时间，记者路过玉苍路八街附近时，一阵大风刮过，废纸片、垃圾袋、沙尘等随风扬起，场面实在有点不堪入目，与“文明县城”的尺度相差甚远。

更值得一提的是，在一些背街小巷和城郊结合部，有些垃圾堆是“常清常在”,甚至是头天刚清理干净，第二天就又堆成山了，类似情况在一些菜场和餐馆尤为明显。而每次清理，环卫部门都要花费大量的财力、物力、人力，但突击性的卫生环境治理不能从根本上解决问题。

“县城灵溪是苍南的形象窗口，将城区内的垃圾清扫干净，有效改善路面卫生状况是最起码的要求，也是谈论文明县城创建的最低筹码。”对于当前县城的卫生状况，黄寿龙感到并不满意。在调研时，他首先对改善卫生环境开出了一剂“良方”，灵溪镇要想办法提高环卫队伍的积极性，可以在六支队伍之间开展竞赛活动，每个月进行一次排名，作为奖惩依据，从而提高道路保洁质量。

药方之二：

户外广告要做精做美

“不要单纯为了收费，就什么广告都上！”在谈到眼下县城各类广告林立的话题时，黄寿龙一语点破了户外广告乱像丛生的症结所在。

有人说过，如果把市容市貌比作是一个城市的面孔，那么户外广告就好比是城市的眼睛，透过户外广告可以感受这座城市的灵魂和发展脉搏。在前阶段的整治中，灵溪镇也把户外广告整治列入拆违活动的一大重点内容，出动人员拆除违章户外广告1700多平方米。通过整治，数量是下来了，但质量和档次还是没有上去，可以说对提升整个县城的市容和文明创建收效甚微。对此，黄寿龙指出，在拆除了一些不符合规定的户外广告，要严格审批新的户外广告后。此外，对门店招牌也要进行规范，实行统一规划，统一尺寸，全面规范各街道的门店招牌广告，真正让户外广告成为传播文明的窗口，有力展示苍南文明的形象。

药方之三：

交通整治要攻坚克难

“今年上半年，截至6月20日，县城灵溪镇汽车总量从去年年底的22134辆上升至25969辆，半年时间汽车总量增加3835辆，增长率为34.65%，而2010年灵溪镇全年的汽车增长量是5744辆，增长速度创历史新高。”从交警部门介绍的这一组数据不难看出，近年来，县城机动车社会保有量呈现迅速增长的趋势，路与车的供需矛盾呈扩大化趋势，交通拥堵现象日趋普遍。

通过对高峰期主要路段交通现状作进一步分析，城区内交通总体特点是机非混行严重、停车泊位不足、少数节点拥挤、总体感觉较乱。“其实从灵溪的路网构成来看，多数道路尚未达到饱和程度，通达性能还是比较好的。要发挥现有路网的通行效率，关键是要理清道路功能。”灵溪镇交警中队副中队长姜日玖说，“建议将104国道、建兴路、玉苍路、城中路、江湾路、站前大道、人民大道列为主干路，金乡路、望鹤路、东仓路、仁英路为次干路，其他道路为支路。然后，再对望鹤路和江滨路两条道路进行断面改造，把城中路、沪山路、仁英路这三条断头路打通。”

“之所以会乱而不堵，并不是通行能力不行，是车辆违停、乱停现象太严重。”黄寿龙要求，灵溪镇要对城区内车辆停放秩序进行大整治，首先在城区内划出合理的停车泊位，对违章停车的车辆一律进行“处理”，从而提高市民自觉按规定停车的意识。

药方之四：

违章建筑要强力拆除

违章建筑的杂乱无序、破烂不堪，毋庸置疑是当前文明创建的一个不谐音。一些“违章”的顽固存在，不仅影响市容市貌，还在一定程度上给居民的安全埋下隐患。近段时间来，灵溪镇大力开展城区违章搭建专项整治行动，共拆除违章简易房164处1.8万多平方米。

随着“违必拆，六先拆”专项行动有计划、有步骤地推进，老百姓的支持声也日渐高涨。“县城查违拆违工作要持之以恒。”黄寿龙强调，要在巩固前一阶段工作成果的基础上，拿出切实有效的举措，将查违拆违工作的内涵和外延进一步向纵深拓展延伸，在具体工作中要周密部署，从长计议，一抓到底，努力揪出几个典型，严厉打击，真正让违法建设在县城大地上销声匿迹。

药方之五：

河道污染需综合治理

“小的时候，想游泳的话随便哪条河扑通跳下去就可以了，现在市民能游泳的地方实在太少了。”听到上辈人对如今河道的“叹息”已不下多次。都说城以河美，河以城靓。河道水质的好坏不仅影响着居民的生活环境，而且直接决定着城市形象。

黄寿龙指出，要在注重自然和谐的基础上，加快推进河道整治工作，大力打击滥挖乱占河道、严重污染河道等违法行为，全面加速推进小流域治理等工程建设。同时，对城区内主要河道进行综合整治，全面改善河道水质，让河道重新焕发生机，将县城点缀得熠熠生辉。

“要是可以在合适的河段，在安全、卫生条件有保障的情况下，开辟一些可以游泳的河段，那就再好不过了！”一些市民还提出了自己的愿想。

药方之六：

农贸市场要更加规范

蔬菜水果、油盐酱醋，是百姓每天生活离不开的一个主题，农贸市场也因此成为市民普遍关注的焦点。从某种意义上讲，农贸市场也是公共文明的“放大镜”。然而，冰冻三尺非一日之寒，摊主、商贩及顾客随意乱丢乱扔和人们环境卫生意识是造成农贸市场脏、乱、差的一大原因，但政府部门管理不到位，也给该现象存在滋生了土壤。

经常去四街菜场买菜的市民一定深有感触，在大门路与康乐路交叉路口，停放着待客等人力三轮摩托车、小轿车等，总是把路口堵得严严实实的，路两边还被一些摊贩当成临时摊位，导致大门路部分路段拥堵，尤其是在早市时间，在生意火爆的早餐店门口，行人、车辆更是行动缓慢。

“要按照星级文明规范市场的标准，进一步加强对副食品、水产品、农贸等综合市场及城区菜市场的管理。”黄寿龙指出，下一步，灵溪镇要通过规化疏导、拉网排查、集中查处、限期整改等手段，进一步规范城区农贸市场经营秩序管理，整治市场进出口及马路上溢摊现象，促使市场脏、乱、差现象得以改观，营造良好、有序、卫生的市场环境，提升农贸市场管理水平，提高居民生活质量。同时要消除违章占道经营、市场内车辆乱停乱放等不良现象，实现农贸市场日常管理科学化。

药方之七：

三月打造三条“示范街”

“接下来，我们将着重加大城区各主次干道、城市出入口、广场、重要景观路段的市容秩序管理，严禁占道经营、乱摆乱设摊点，规范管理马路市场、夜市、早餐摊点、各类棚亭的经营行为。”灵溪镇委书记黄荣钢表态说：“我们要选择条件成熟的城中路、江湾路和站前大道3条街道，统一户外广告规格、标准、用语、文字等，全力打造标准化户外广告示范街，然后以点带面、全面铺开，预计11月可全部完成。”

“以三个月为期，全力打造三条示范街。”在调研会上，黄寿龙和灵溪镇达成了口头协议。临近调研结束时，黄寿龙还不忘叮嘱说：“那就这么定了，等到11月30日，我们再过来看，对你们许下的承诺进行验收。”